政府采购货物和服务项目公开招标文件(DOC 80页).doc

福建省博益招标代理有限公司 FJBYZ2016049公开招标文件政府采购货物和服务项目公开招标文件项目编号：49下达编号：项目名称：教育云平台系统开发服务项目采 购 人：采购代理机构：2016年8月目 录第一章 投标人邀请 2招标货物（服务）一览表4第二章 投标人须知5一、说明14二、招标文件15三、投标文件的编写16四、投标文件的提交19五、投标文件的评估和比较21六、定标与签订合同23第三章 招标内容及要求25第四章 政府采购合同（范本）38第五章 投标文件格式42注：本招标文件共79页（不含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建省博益招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章 投标邀请本公司受委托，对教育云平台系统开发服务项目的下述货物、服务进行国内招标采购，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标文件。1、项目编号： 2、招标货物名称、数量及主要技术规格：详见“招标货物（服务）一览表”及第三章招标内容及要求。3、购买招标文件时间、地点、方式：3.1、购买招标文件时间：2016年8月25日至2016年9月1日 (节假日除外)北京时间每天上午8：00至11：30，下午14：30至17：30。3.2、购买招标文件地点：福建省博益招标代理有限公司（福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼702室）。3.3、购买招标文件方式：直接至我司办理的，须填写购买招标文件登记表；异地购买招标文件者须按公告提供的开户名、开户行、账号及本公告的要求，电汇或转账相应的金额到本公司账户，同时将电汇或转账底单复印件及贵公司所参加的投标项目名称、招标文件编号、公司名称、联系人、联系电话、手机、传真和公司地址填写清楚并加盖公章送至（或传真）至本公司。未办理报名手续的不予以书面变更通知及不受理投标文件。递交投标文件时投标人的名称要与购买招标文件的名称相一致，除能提供工商管理部门出具的单位名称变更证明外，否则代理机构将拒绝接收投标文件。4、招标文件售价50元人民币(纸质版或电子版)，如需邮寄另加50元人民币特快专递费，售后不退。5、供应商网上报名时间: 2016年8月25日上午08:00至2016年9月1日下午17:30（北京时间）。6、开标时间及投标截止时间：2016年9月19日 上午09:00（北京时间），供应商应在此之前将密封的投标文件送达开标地点【福建省博益招标代理有限公司开标大厅（福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼716室）】。同时将加密的电子投标文件上传至鼓楼区政府采购电子招投标人平台。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。7、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式与本招标代理人联系，“应知其权益受到损害之日”的解释以中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条的规定为准。8、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改补充），福建省博益招标代理有限公司将通过以下媒介发布通知，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。 A、中国政府采购网（/）B、福建省政府采购网（/）C、鼓楼区政府采购网（/）9、投标人须在规定时间内在福州市鼓楼区政府采购管理信息系统(/)上进行注册、报名，绑定CA卡(CA卡申请需提前办理。办理客服电话: 0591-968975，福建省数字安全证书管理有限公司)，经审核后才能进行电子投标人活动。网上投标人具体操作详见鼓楼区政府采购网（/）。未办理购买招标文件手续及网上报名的不予以书面变更通知及不受理投标人。10、采购代理机构信息：福建省博益招标代理有限公司地 址：福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼七层 (邮编350003)电 话传 真85958381联系人：林海清、陈丽清 网 址：电子信箱：保证金收退联系人：吴水金 电 话标保证金专用账户开户名称：福建省博益招标代理有限公司账 号：1507 0142 1000 2888开户银行：中国民生银行福州鼓楼支行购买招标文件及招标服务费账户开户名称：福建省博益招标代理有限公司开户银行：中国农业银行福州鼓楼支行左海分理处账 号：13-111401040000800注：电子平台操作指南参考福州市政府采购网，操作指南下载地址如下/n/fzzfcg/article.do?noticeId=B1D8737E497145B994CC187B319C1B75附：招标货物（服务）一览表招标货物（服务）一览表合同包货物名称数量技术规格要求最高限价（元）投标保证金金额（元）是否允许进口产品报价1教育云平台系统开发服务项目1项详见第三章“招标内容及要求”4500009000否交货及地点：免费送至用户指定地点。系统安装工期：合同签订后 15 日内交付使用并通过采购人组织的初验。付款方式：验收合格后60日内通过银行转账支付合同价95%，一年后无质量问题30日内通过银行转账支付合同价5%。备注：1、投标人按合同包进行报价，对同一合同包内所有品目号内容报价时必须完整，否则将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。评审与授标以合同包为单位。2、投标人对“招标货物（服务）一览表”及其对应的技术部分的要求中提出的技术性能、功能、配置、产品品质等要求，应在“货物说明一览表”中逐项答复，提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术投标文件，该文件可以是文字资料、图纸、说明书、检测报告等，并予以标注对应关系，以便评标委员会能对投标人所提供的产品做出准确判断和评估，未按以上要求逐项答复的，评标委员会将做出不利于投标人的评审。3、投标人应在投标文件中列明所投产品的品牌、技术规格、数量、单价和合计价等。投标人应以包括产品所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：产品的制造或开发、安装、运输、调试、培训、税收、第三方测试费用、质保期内的售后服务以及相关费用等一切费用。4、根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本项目未做进口论证，不接受进口产品报价。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。5、中标人不得转包或分包他人，若发现转包或分包，采购人有权终止政府采购合同。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的项号内容与招标文件内容如有矛盾，应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：教育云平台系统开发服务项目采购人名称：福州市鼓楼区教师进修学校项目内容：详见“招标货物（服务）一览表”项目编号：FJBYZ201604923资格标准：（1）有能力提供本招标文件所述货物及服务、具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件投标人须知第3条规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人。须提供下列证明材料：法人营业执照副本复印件及税务登记证副本复印件（若为三证合一的，可只提供法人营业执照副本复印件）；法定代表人授权书原件（应附法定代表人及投标人代表的有效身份证件复印件，若为法定代表人直接参加投标可不需法定代表人授权书，但需提供法定代表人身份证明及其有效身份证件复印件）（2）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。须提供下列证明材料：关于资格的声明函原件；投标人的资格声明原件；投标人近期财务状况报告复印件（投标截止时间前六个月内任意一个月企业财务报表或上一年度财务审计报告；或者提供开户银行出具的资信证明；或者提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）； 投标人近期依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件（投标截止时间前六个月内任意一个月的能体现缴费内容的缴费证明材料，缴费证明材料应有银行或税务、社保机构印章；投标人依法免税或不需要缴纳社保资金的应提供相关证明）； 投标人具备履行本项目合同所必需的设备的和专业技术能力的书面声明原件； 投标人参加本项目采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（重大违法记录指：供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）（3）投标人须提供其住所地或本项目业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件附在投标文件正本中，副本可附复印件，该函在开标当日应保持有效；若开具该函所在地检察机关有特殊要求或规定不出具原件的，应随付相关有效证明材料并加盖投标人公章，如检察机关官方网站公告等）。对于投标文件中未按规定提供行贿犯罪档案查询结果告知函或者查询结果有行贿犯罪记录的投标人，其投标文件无效。（4）投标人生产、经销的投标产品资格必须得到有关行政主管部门的许可。 投标人所投产品国家有强制性规定的，应符合要求并提供书面承诺（如3C认证、节能产品、信息安全产品等。其中招标文件有明确要求在投标文件中须提供证明文件的应提供证明文件；招标文件未明确要求在投标文件中提供证明文件的允许在交货时提供证明文件）； （5）本项目不接受联合体投标。注：投标人必须提交以上文件或证明的复印件，格式详见第五章“文科格式”，所有复印件应是最新（有效）、清晰，加盖投标人公章，并有原件备查。投标人必须满足以上所有资格条件，有任何一条不满足，都将导致其投标文件按无效标处理。311.1投标人有效期：投标人截止期结束后 90 日。有效期不足将导致其投标文件无效。4投标文件递交地址：福建省博益招标代理有限公司开标大厅（福州市晋安区连江北路东二环泰禾广场3号楼716室）。接收人：福建省博益招标代理有限公司工作人员投标人截止时间：2016年9月19日 上午09:00（北京时间）本项目所有投标人必须在“鼓楼区政府采购网（/）”注册，进行网上投标人并结合书面投标人。如未在网上进行投标人的，书面投标文件将被作为无效标处理。所有参加投标人的投标人代表均需随身携带纸质投标文件、本人身份证、CA卡（投标人代表应明确CA卡的密码及投标人报名时产生的四位数投标人代码，以便开标现场解密使用）；若投标人代表不是法人代表的，投标人除在投标文件中须附法人代表授权书（格式详见招标文件第五章）原件外，其代表还需随身携带法人代表授权书复印件，以便校验。512投标人应以投标人名称用转帐或电汇形式提交投标保证金（投标保证金金额详见“ 招标货物（服务）一览表”，不接受现金、现金存款、支票或汇票），并保证投标截止时间前到达本公告提供的投标保证金专用账户上，投标保证金转账单或电汇单上必须注明所投标的项目编号，并在投标文件中附上复印清晰的投标保证金转账单或电汇底单复印件。本招标公司将以福建省博益招标代理有限公司开户银行提供的投标保证金到账凭证为据。若评审时本招标代理公司经核实后发现投标保证金未在规定时间内到帐者，视为未提供投标保证金，其投标无效。投标保证金专用账户开户名称：福建省博益招标代理有限公司账 号：1507 0142 1000 2888开户银行：中国民生银行福州鼓楼支行619评标标准和方法：评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。本项目采用最低评标价法推荐一名中标候选人（具体分细项详见后附 “评标办法”）。7最高限价：预算金额作为最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。本项目的最高限价详见“招标货物（服务）一览表”，报价超过最高限价的报价无效。8纸质投标文件与电子投标文件如有不一致的，一律以电子投标文件为准。913.1投标人须按第五章的所有附件规定的内容和顺序编制和上传投标文件：（1）电子投标文件要求技术部分独立编制：技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、电话号码、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标人产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息，第三章中“（二）技术规格及要求”有要求的相关检测报告及证明材料必须在技术部分提供。（未按此要求编制或提交投标文件的，其投标人可被视为无效投标人。请各投标人特别注意）。纸质投标文件技术部分应体现投标人名称。（2）电子投标文件的其他部分（含价格部分、商务部分和节能、减排、环境标志产品部分等）独立编制，并标明项目编号、投标人名称、投标人项目名称等字样。所有价格部分、商务部分提供的内容要与纸制投标文件一致。（3）投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件一套(正本一份,副本二份)，纸质投标文件必须用A4幅面纸张打印胶装，应编制封面、目录、页码，副本可以用正本的完整复印件。（4）招标文件中要求提供的原件材料，在电子投标文件中可提供原件扫描件，原件附在纸质投标文件正本中。（5）未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标人将被视为无效投标人。10投标人应如实详细填写技术规格偏离表和商务要求承诺表。投标人应将技术参数逐条详细列在技术规格偏离表中，不得只简单列出规格型号，也不得在“投标人响应”栏中仅出现“响应”字样，否则评标委员会将做出不利于投标人的判断。投标人若同意招标文件要求，可在商务要求承诺表中相应承诺填写“同意招标文件要求”。11招标代理服务费：根据国家计委计价格20021980号、发改办价格2003857号规定的标准收费向成交人收取招标服务费。若成交供应商因故未签定合同或未履行合同的，招标服务费将不予退还。1217投标文件的初审：（一）资格性审查实质性响应（无效投标）条款：如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格要求或提供资格证明文件不全的，视为无效投标。（二）符合性和重大偏差审查实质性响应（无效投标）条款：1、投标文件未按照本须知第13条投标文件的格式编制及未按第14条投标文件的密封、标记和递交的，或技术商务标出现报价内容的；2、未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；3、未按规定提交投标保证金的；4、投标有效期、交货期、交货地点、付款方式、质保期不满足招标文件要求的；5、投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；5.1、投标人若减配或简配或低配，或明显不符合技术规格、技术标准的要求，经评标委员会认定可能导致严重影响使用效果的；5.2、出现评审标准及“招标货物（服务）一览表”、“招标内容及要求”中明确被视为未实质性响应招标文件要求或无效投标情况的；6、投标人提交的是可选择的报价；或投标报价超过最高限价的；7、投标人未按规定对投标进行报价（含明细报价）；8、一个投标人不止投一个标；9、投标文件组成不符合招标文件要求的；10、投标文件中提供虚假或失实资料的；11、投标人存在串通投标行为的；12、投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，不能按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料的；14、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；15、投标文件中附有采购人不能接受的条件；16、不符合招标文件中规定的其他实质性条款。（三）细微偏差：投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标供应商在评审结束前予以补正。补正的程序和方法按照招标文件投标人须知第18条的规定执行。无法补正或不允许补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标供应商的认定。13废标条款废标条款：根据中华人民共和国政府采购法第三十六条规定,在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。14关于串通投标认定与处理：根据闽财购201637号文件要求，评标委员会在评审过程中发现投标人存在下列情形之一的，可视为投标人相互恶意串通投标，并做出其投标无效的决定：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者报价呈规律性差异。(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。15关于同一品牌同一型号产品参与投标问题：若本项目采购的货物中单个合同包内为单一品目或有明确投标产品主件的，出现多家投标人用同一品牌同一型号产品参加同一个合同包投标情形的，将作为一家投标人计算。投标时发现上述情况，评标委员会按照以下原则确认有效投标人：(1)对同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人响应的技术指标参数部分进行比较审查，如不同投标人的产品技术指标参数描述不一致，应明确技术指标参数的真实性和唯一性，以最符合技术指标参数真实性和唯一性的投标人为有效投标人。(2)如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述基本一致，评标委员会将确认符合资格要求和技术商务符合性要求且同品牌同型号产品的报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。(3)合同包中有多个品目号或无明确产品主件辅件之分的，由评标委员会根据该品目号预算金额占合同包预算金额的权重情况或该品目号投标产品是否为合同包主件产品的情况确定该品目号是否适用上述规则。1623招标项目行政监督部门：福州市鼓楼区监察局(联系电话福州市鼓楼区政府采购委员会办公室(联系电话福州市鼓楼区教育局(联系电话17项目咨询及其他：投标人为了解更多的项目基础资料和背景，可以与本项目的采购人进行项目咨询和交流，避免在投标人时因理解不清而影响今后项目的实施。18现场勘查：1、本项目不集中组织踏勘现场，投标人应自行对现场和周围环境进行踏勘，以便自负其责地获取编制投标文件和签署合同所需的一切资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自已承担。2、踏勘现场时，投标人应仔细了解情况，并充分了解自己承担的风险、义务和责任。3、在踏勘现场过程中，投标人若发生意外情况，不论何原因造成，采购人均不负责。附：评标附表本项目采用最低评标价法，分技术商务部分和报价部分两阶段评审。评审步骤：第一阶段：技术商务部分的评审（报价部分投标文件在技术商务部分评审结束前先密封保管。）评标委员会按照招标文件规定的评审方法和标准，对各投标人的投标文件按如下程序评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人。1、资格性审查按招标文件规定的资格逐项审查。资格标准有其中一项不符合者不进入下一程序。2、符合性审查按招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。符合性审查不符合者不进入下一程序。注：对于技术参数基本满足采购要求，但在个别地方存在细微偏差的，经评标委员会认可，视为符合招标文件实质性要求；该细微偏差不影响投标文件的有效性，评审时不予补正。累积细微偏差3项的视为技术商务不合格，该投标人不推荐为中标候选人。投标人所投产品技术参数有明显的减配或简配或低配，或明显不符合技术规格、技术标准的要求，经评标委员会认定可能导致严重影响使用效果的，视为未实质性响应招招标文件要求，将导致投标无效。第二阶段：报价部分的评审经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评审。评标委员会按招标文件规定的评审方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策价格扣除（如有）的基础上计算出各合格投标人的评审价（计算时只保留小数点后两位）。按各合格投标人的评审价由低到高顺序推荐一名中标候选人。若有相同的最低评标价，则其中同一合同包投标产品中获得节能、环境标志认证数量多的投标人将被排序在前。若出现以上评审结果均相同的情况时，评标委员会将以随机现场抽取的方式确定中标候选人。附：政府采购优惠政策价格扣除(如有的话)（一）：政府采购优惠政策加分或价格扣除小型和微型企业产品的价格优惠：各投标人报价部分评分按以下标准进行价格扣除后再进行计算价格得分（若有）。本项目为非专门面向中小企业的项目。根据财政部、工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号）文件精神，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。（即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的，按其品目号的合计报价价格的6%进行扣除，若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受该政策）。1、 享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件：、符合中小企业划分标准中小、微企业的标准（工信部联企业2011300号）】； 、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。2、联合体是否享受该扶持政策的规定：（招标文件规定拒绝联合体投标的项目不适用于此款规定）。、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。、凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。若有监狱企业参加投标的其报价享受6%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。3、下述情形，不享受中小企业优惠政策：、投标产品为进口产品的；、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间存在投资关系的； 、小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业分包或转包给大型企业的；、中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。、投标产品为使用大型企业注册商标的货物的。4、投标人应提供下述证明材料：未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除。、中小企业声明函（详见第五章“投标文件格式”；）、企业所在地的县级以上主管部门)出具的属于“小型、微型企业认定证明”函复印件，原件备查；、按品目号填写小型和微型企业产品价格统计表详见第五章“投标文件格式”，并提供以下证明材料：A、体现投标企业职工人数的依据：以投标人提供的社保缴费明细表中的缴费人员为准；B、体现投标企业营业收入的依据：提供上一年度的财务审计报告（需提供由会计事务所出具的财务审计报告）。C、若投标人所投货物为其他企业制造的，投标人另须提供制造企业相应时间的社保缴费明细表及财务审计报告作为评审依据。注：未提供的或者所提供的数据与关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划型标准不符的将不享受该项优惠政策。（二）：属于节能（非强制类）、环境标志产品清单内产品的优惠政策（节能产品政府采购清单中要求强制采购节能产品的不参与优惠评审）：1、投标产品属于节能（非强制类）、环境标志产品清单内产品的将给予相应评审项总分值一定幅度的价格扣除。具体优惠幅度如下：同一合同包内的节能（非强制类）、环境标志产品各报价总金额占本合同包报价总金额最低评标价法10%（含10%）以下给予每个单项报价金额3%的价格扣除10%-30%（含30%）给予每个单项报价金额6%的价格扣除30%-50%（含50%）给予每个单项报价金额8%的价格扣除50%以上给予每个单项报价金额10%的价格扣除2、节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的节能产品政府采购清单内产品，环境标志产品是指环保部和财政部最新公布的环境标志产品政府采购清单内产品。3、同一合同包中只有部分品目号投标产品属于节能（非强制类）、环境标志清单内产品的，按属于上述清单内各品目号投标产品的合计报价占该合同包报价的百分比计算评审优惠幅度。4、同一产品，同属节能（非强制类）、环境标志目录的，不分别进行价格扣除。5、根据闽财购201028号文规定，若节能、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。6、投标人应对此类产品单独明细报价，并按下列要求提供投标产品属于清单内产品的完整有效证明材料：投标产品在上述清单中所在页面的打印件(可从中国政府采购网下载)，具体统计、计算须按第五章“节能、环境标志产品统计表”的相关规定执行，上述清单的打印件须标明投标产品具体位置并加盖投标人公章，否则不计算价格扣除。7、若同一合同包内所有货物均为且只为“节能产品”的，则对其价格扣除的具体统计、计算进行简化(即：将该合同包的投标总价视为已给予过价格扣除后的价格参与评审)。（三）福州市名优产品评审优惠及幅度根据榕政综201671号文件，优先使用福州市名优产品名单产品,若在招标文件公示期间，如有新的政府采购优惠政策文件发布，将按新的文件中规定的优惠政策执行。所投产品入选福州市名优产品名单的，须提供该相关证明材料，加盖投标人公章并标注所在位置，否则不享受评审优惠。一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标人邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次采购活动的采购人或采购代理机构。2.3 “采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的代理商或制造商。2.5 “货物（或产品）”系指中标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定中标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人。（1）投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；（2）投标人应具有本次采购货物或服务的经营范围；投标产品、服务应符合国家政府采购相关强制性规定如3C认证（目录查询网址：）、节能清单产品（目录查询网址：）、信息安全产品（目录查询网址：）等要求；（3）根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本次采购的货物为本国产品，不接受进口产品报价。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。3.2 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目报价：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.3 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.4本项目不接受联合体投标。3.5报价代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加报价。注意：根据上述资格要求，投标人须提供“投标人须知前附表”第2项号所列的资格证明文件，（格式详见本招标文件第五章“投标文件格式”）。4. 投标人费用4.1 投标人自行承担其参加投标人所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 政府采购合同（范本） 投标文件格式（分技术商务标格式和报价标格式）6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式通知招标代理人。招标代理人将视情况在投标截止时间15个日历日内将不标明来源的书面答复发给已购买招标文件的所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布澄清公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。6.2投标人对本次招标活动事项提出疑问的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式与本招标代理人联系，“应知其权益受到损害之日”的解释以中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条的规定为准。6.3投标人对招标文件提出质疑,应在规定时间内提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署的书面原件并携带相关资料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（加盖投标人公章，原件备查，若无法提供原件或与原件不符的，视为虚假质疑）送达招标代理人。6.4质疑的内容须提供事实依据，投标人在规定时间内未提出异议的,视为认同本招标文件中所有条款，今后将无权提出任何异议。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日，招标代理人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电邮或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本须知第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标人将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物（服务）一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标人。采购代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。8.3若本招标文件中有列明某制造商或生产企业的主件、配件、商标、名称、设计等要求仅系说明并非限制。投标供应商可提出替代标准，但替代标准必须优于或满足招标文件要求，并在技术规格偏离表中做出详细说明，否则，评标委员会将做出不利于投标供应商的判断。8.4除非有特殊需要，招标文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，投标人若对以上情况要求了解，经采购人同意后，可以到使用地勘察，否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写，各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。9.2招标文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证明文件/材料的原件属于非中文描述的，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人报价时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。若提供的中文译本不符合上述要求，认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效，即该项资格或技术商务要求不符合。10. 投标文件的组成投标文件由报价册、技术册和商务册三部分组成，投标人必须将报价册、技术册和商务册,单独装订，分册密封投标人，纸质文本正本一份，副本二份。并以其电子版上传鼓楼区政府采购网。第二册技术册电子版还不能体现投标人名称。（纸质投标文件格式应与电子投标人响应模版一致，请各潜在投标人特别注意。）投标文件应包括下列部分：投标文件 第一册 (报价)（1）投标一览表（2）明细报价表（3）符合政策优惠情况自报表（若有）投标文件 第二册 (技术)（1）货物说明一览表（2）供货范围清单（3）技术规格偏离表投标文件 第三册 (商务)（1）投标书（2）投标人的资格证明文件2-1关于资格的声明函2-2投标人的资格声明2-3法定代表人授权书2-4法人营业执照、税务登记证2-5检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函2-6 投标人的其他资格证明文件（如果有）（3）投标人保证金提交声明函（4）商务要求承诺表（5）质量保证及售后服务承诺（6）招标代理服务费承诺书（7）投标人提交的其它资料（8）投标人廉政保证书附：收回保证金说明函11. 投标人有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项号所规定的投标人截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项号所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下采购代理机构可于投标人有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标人保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标人保证金有效期，有关退还或不予退还投标人保证金的规定在投标人有效期延长期内继续有效。12. 投标人保证金12.1投标人保证金为投标文件的组成部分之一。12.2投标人应在提交投标文件之前向采购代理机构缴交投标人须知前附表第5项号要求的投标人保证金。12.3 投标人保证金用于保护本次采购活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4投标保证金应以投标人名称用转帐或电汇形式提交（不接受现金、现金存款、支票或汇票）。12.5未按规定缴交投标人保证金的投标人，将被视为无效投标人。12.6在中标通知书发出后5个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金，未中标供应商应向招标代理公司提交收回投标保证金的函。12.7自政府采购合同签订之日起5个工作日内予以原额无息退还中标供应商的投标保证金，中标人应支付所有招标服务费并签订政府采购合同，向招标代理公司提交政府采购合同及收回投标保证金的函。12.8因采购代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,采购代理机构按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。因供应商自身原因耽搁，造成投标保证金的退还时间超过5个工作日的，采购代理机构不承担延后退还的责任。12.9发生以下情况之一的，投标人保证金将不予退还： 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回报价； 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同； 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费； 中标人未按规定提交履约保证金的（如果有）； 以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 中标人未能做到：按中标通知书要求的日期签订合同；或按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务。本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须按第五章的所有附件规定的内容和顺序编制和上传投标文件：（1）电子投标文件要求技术部分独立编制：技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、电话号码、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标人产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息，第三章“二、产品技术规格及要求” 中有要求的相关检测报告及证明材料必须在技术部分提供。（未按此要求编制或提交投标文件的，其投标人可被视为无效投标人。请各投标人特别注意）。（2）电子投标文件的其他部分（含价格部分、商务部分和附加部分等）独立编制，并标明项目编号、投标人名称、投标人项目名称等字样。（请各投标人特别注意）。（3）投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件(正本一份，副本二份)，纸质投标文件必须用A4幅面纸张打印胶装，应编制封面、目录、页码，副本可以用正本的完整复印件。纸质投标文件与电子投标文件的价格部分、商务部分须一致；纸质投标文件与电子投标文件的技术部分实质性响应须一致，但电子投标文件的技术部分必须符合本须知第13.1.（1）条规定。（4）未按此要求编制或提交投标文件的，其投标人可被视为无效投标人。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表在第五章投标文件格式中出现签名和盖章的相应处签名并加盖公章，如由后者签名，应提供“法定代表人授权书”。（电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准，需提供“法定代表人授权委托书”扫描件并加盖电子印章。）13.3本次采购标的使用的报价货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术投标文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本文件第二章的要求和第五章规定的具体格式编写投标文件的，视为无效报价。13.8招标文件中要求投标人提供的所有资质证书、资格证明文件等报价响应材料必须在有效期内，复印件加盖投标人公章，否则视为无效。原件备查。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交和上传14.1纸质投标文件按第五章投标文件格式分为由报价册、技术册和商务册三部分组成，投标人必须将报价册、技术册和商务册，单独装订，密封投标人，否则为无效投标人。所有纸质投标文件用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并在相应位置加盖公章，副本可以用正本的完整复印件，投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明项目编号、投标人名称、投标人货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标人被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指投标人邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。不接收邮寄或快递的投标人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封等责任。14.5 投标文件递交14.5.1投标文件应在投标人邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.5.2投标人必须在投标人截止前登录鼓楼区政府采购网（/）进行电子投标人：具体内容包括网上报名、填写保证金，上传电子投标文件（进行电子报价、上传技术部分和商务部分电子投标文件）、响应评分模板（若为综合评分法的）。否则视为无效投标人。14.5.3所有投标人必须在鼓楼区政府采购网（/）进行注册，并经绑定CA卡后才能进行投标人活动。详情请参照鼓楼区政府采购网（/）规定。14.5.4电子投标文件应在投标人邀请中规定的截止时间前上传。14.6投标人在投标人截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密