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文档简介
衢州市行政服务办事大厅弱电工程施工招标文件招标单位(盖章): 衢州市电子政务中心法定代表人(签字或盖章):联系人:余先生 电话:理单位(盖章):衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司法定代表人(盖章):项目负责人:傅元亭 电话:传真:制日期:二O一0年七月目录第一章 投标须知及投标须知前附表2一、投标须知前附表2二、投标须知4(一)总则4(二)招标文件4(三)投标文件的编制5(四)投标文件的提交7(五)开标 8(六)评标10(七)评标、定标的方法 11(八)合同的授予 12商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规定13第二章 合同主要条款 14第三章 投标文件格式 24资格后审申请书附表 24授权委托书26一、承诺部分封面27承诺书28二、商务部份封面29 投标函30工程量清单报价表格式31第四章 工程量清单及电子光盘(另附)第一章 投标须知前附表及投标须知序号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称衢州市行政服务办事大厅弱电工程施工21.1建设地点衢州市西区31.1建设规模投资额约为130万元。41.1承包方式包工包料固定合同单价承包(执行“建建发2008163号”文件)51.1质量要求一次性验收合格61.1招标范围以招标人提供的图纸、工程量清单为准71.1工期要求施工总工期:60日历天81.1资金来源国有资金投资91.1投标人资格要求具有独立法人资格的建筑智能化工程专业承包三级及以上资质,并具有安全生产许可证;项目负责人为二级及以上机电工程注册建造师或本市建筑智能化三级项目经理,具有安全生产考核合格证且无在建项目。10投标申请人录入信息时间和地点投标申请人于2010年8月4日 8月6日(每天上午9:0011:30,下午14:3017:00,双休日、节假日除外)到衢州市公共资源交易中心四楼413室(荷花西路109号)录入信息,联系电话11招标文件获取办法在衢州市招投标信息网()下载或录入信息后直接到衢州市公共资源交易中心409室购买招标文件,招标文件400元/份(人民币),售后不退。12资格审查方式和携带资料本项目实行资格后审;交易员本人携带交易员 CA数字认证证书(USB KEY)企业必须进入市监管办招投标企业信息库(库内资料至少包括营业执照副本、企业资质证书、安全生产许可证;项目负责人建造师注册证及安全生产考核证书(B类证)及书面一份(见附表P17P19)一、投标须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求13工程计价方 式工程量清单1413.1投标有效期为:50日历天(从投标截止之日算起),中标单位为工程保修期满、款清为止。1514.114.3投标保证金投标申请人须交纳投标保证金20000元整,交纳截止时间8月3日16:00前交纳。交纳地点:衢州市行政服务中心四楼404室(电话;交纳方法:保证金必须从衢州市招投标管理系统中备案帐户汇出,只能采取转帐支票(限衢州市内)、银行汇票两种方式交纳。采取支票形式的,转帐支票必须是该投标企业所开;采取银行汇票形式的,必须从该投标企业自用帐户汇出。开户行:衢州市工商银行南区支行;帐号:1209270029200166678;开户单位:衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室。1615.1投标文件份数资格后审资料:书面一份;承诺部分:正本1份,副本4份;商务部分:书面1份;电子文档一份;(注:中标人中标公示结束后一天内提供5份书面商务标)1718.1投标文件提交地点及截止时间地点:衢州市公共资源交易中心开标厅(荷花西路107号)时间:2010 年8月9日9:30时1821.1开 标开标时间:2010年8月9日9:30时正地点:衢州市公共资源交易中心开标厅(荷花西路107号)192835评标方法及标准详见评标、定标办法2040.1履约保证金中标人提供的履约保证金金额为合同价的10%(不计利息)21招标人名称:衢州市电子政务中心联系人:余先生电话邮政编码:32400022招标代理人名称:衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司地址:衢州市新安路51号 项目负责人:傅元亭电话传真、投标须知(一)总 则1、工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第9项;1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章,通过公开招标方式选定承包人。1.3招标人负责对本招标文件的解释。2、合格的投标人2.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件。2.1.1投标人资质等级及营业范围等要求详见资格审查条件。2.1.2投标人拟派项目负责人要求详见资格审查条件。2.2本工程不允许联合体投标。2.3投标人不得存在下列情形之一:(1)为本工程提供设计或咨询服务的单位。(2)本工程的监理单位。(3)本工程的代建单位。(4)与本工程的监理单位或代建单位或代理单位同为一个法定代表人的。(5)与本工程的监理单位或代建单位或代理单位互相控股或参股的。(6) 被责令停业的。(7)被暂停或取消投标资格的。(8)财产被接管或冻结的。(9)企业或项目负责人近两年内有不良行为记录的。(10)企业或项目负责人被国家相关执法部门立案查办中的。有以上情形之一的,在招标过程发现的,取消投标或中标资格,没收投标保证金;在施工过程发现的,解除合同,没收履约保证金,并报相关主管部门处理。3、踏勘现场及投标预备会3.1本项目不组织现场踏勘,投标人需要了解现场情况的,可自行进行现场踏勘,但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险以及所发生的自身费用。3.2招标人向投标人提供的有关现场数据和资料,是招标人现有的能被投标人利用的资料,招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4、投标费用4.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。(二)招标文件5、招标文件的组成5.1招标文件包括下列内容:第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同主要条款第三章 投标文件格式第四章 工程量清单及电子光盘(另附)5.2投标人按规定获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应在投标截止时间前至少6日历天以书面形式向招标人提出,否则,由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定,该投标将被拒绝。6、招标文件的澄清6.1投标人若对招标文件有任何疑问,投标人对招标文件如有疑问,必须在投标截止时间5日前以不署名的形式向招标人提出。招标人对招标文件作必要澄清的,于投标截止时间4日前在市监管办官方网站统一发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足4天,形影延长投标截止时间。答疑文件在衢州市招投标信息网公布,在开标截止时间前,投标单位须自行到网上查看,视为以获取,否则后果自负。7、招标文件的修改7.1招标人只对在投标截止时间5天前收至的要求答疑的问题予以答复,如未递交的,则视为投标人已全面理解招标文件,对招标文件全部内容均已接受。7.2在投标截止日期前至少4日历天,招标人可对招标文件进行必要的修改。招标人对招标文件作必要修改的,于投标截止时间4日前在市监管办官方网站统一发布,招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分,具有约束作用。7.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以市监管办官方网站统一发布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的文件为准。7.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究,招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间,具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。(三)投标文件的编制8、投标文件的语言及度量单位8.1投标文件与投标有关的所有文件均应使用中文。8.2除工程规范另有规定外,投标文件使用的度量单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。9、投标文件的组成投标文件由资格后审资料、授权委托书、商务部分和承诺部分四部分组成。9.1资格后审资料9.1.1资格后审申请书封面;9.1.2资格后审资料表格;9.1.3资格后审承诺书(无不良行为记录、项目负责人无在建工程);9.1.4外地进衢企业备案登记凭证复印件(如投标人是外地企业,则必须提供)9.2授权委托书(法定代表人参加开标会议的无需提供),授权委托书原件由受托人带到开标现场。9.3商务部分包括下列内容:9.3.1投标函;9.3.2工程量清单报价表工程量清单报价表(封面)编制说明投标总价工程项目总价表单项工程费汇总表单位工程费汇总表分部分项工程量清单计价表施工技术措施项目清单计价表其他项目清单计价表零星工作项目计价表分部分项工程量清单综合单价分析表施工技术措施项目清单综合单价分析表施工组织措施项目费计算表分部分项工程量清单综合单价计算表(文字文本不需提供,中标人在签定合同前另行提拱)。措施项目综合单价计算表(文字文本不需提供,中标人在签定合同前另行提拱)。主要材料价格表9.3.3电子光盘(另附);9.4承诺部分包括下列内容:9.4.1承诺书。10、投标文件格式10.1投标文件包括本须知第9条中规定的内容,格式参见招标文件第三章。11、投标报价11.1投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。投标函中投标报价必须与投标总价表中的投标总价和工程项目总价表的投标总报价一致,不一致的其商务部分作0分处理。11.2投标人的投标报价,应是完成本须知第1条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部,不得以任何理由予以重复,作为投标人计算单价或总价的依据。11.3分部分项工程量清单计价表中的每一个子目,都需填入综合单价、合价;措施项目清单计价表、其他项目清单计价表中的每一个子目,都需填入金额。对于没有填入综合单价或总价或金额的子目,其费用应视为已包括在工程量清单的其他综合单价或总价中,承包人必须按业主代表、监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总价的工程子目的施工,每一子目只允许有一个报价。11.4本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述,除非合同中另有规定,投标人的投标报价及工程量清单计价表、单位工程费汇总表中的价格均包括了为实施和完成合同所需人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及风险费用。11.5对于本工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等费用,包括在工程量单价与总价之中。11.6投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况,特别是需要按现状进行恢复的部分工作内容,投标人应仔细踏勘现场并做好记录,获取投标报价所需的资料。任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。投标工期以投标报价函中为准。11.7本次招标项目最高限价为130.7064万元(含预留金6万元)。11.8本招标工程采用综合单价【完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润,以及一定范围内的风险费用(指:投标过程中,由于投标人原因引起的在分部分项工程量清单某综合单价中综合的内容出现缺项、漏项、计算差错、错报、决策失误等因素而造成该综合单价不调整而损失的费用;施工过程中可能出现的人员伤亡、质量缺陷、工期拖延等不利事件所需的费用)。】报价,除非招标人对招标文件予以修改,投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将作无效标处理。投标人未填单价或合价的工程项目,招标人视为该项费用已包含在其他项目的单价或合价中,施工过程中此项费用得不到支付,但承包人必须无条件完成该工作内容。在竣工结算时,此项费用将不被承认。11.9投标人须根据建建发200991号和建建发200992号及浙建站计200928号规定计取。其中:安装部分安全防护、文明施工费取费费率(上限8.82%,下限7.22%)(注:以 “人工费”为取费基数),工程质量检验试验费(上限0.99%,下限0.61%)(注:以“人工费”为取费基数),规费按17.62%计取(注:以“人工费”为取费基数);税金按3.513%计取(以“直接费+综合费用+规费”为计费基数);危险作业意外伤害保险按0.2%计取,农民工工伤保险按0.15%计取。11.10投标人在报价时要考虑向总承包责任单位交纳【(中标价3%后得出的费用】作为总承包服务费和配合费。总承包服务及配合内容:总承包责任单位对各专业工程承包单位的施工进行全过程管理(如:专业工程的施工组织设计、施工现场管理、竣工资料管理、质量管理、安全管理、进度协调管理等),提供现有设备、脚手架、垂直运输工具等,提供水电,提供专业承包单位不小于15办公用房一间。总承包责任单位提供的办公用房等不能满足使用要求的,中标人另行向总承包责任单位租用,费用由中标人承担。11.11施工用水、施工用电使用施工现场水、电,但中标人须按中标价的0.6%支付给总承包责任单位。11.12本次招标项目预留金6万元,不计取规费、税金及其他任何费用;预留金是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购,施工过程中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整发生的索赔、现场签证确认等的费用,属招标人所有,投标人在编制投标文件时不得减少或增加,否则其投标文件作无效标处理。今后施工过程中如未发生前述因素,此项费用就不存在,不予计算,发包人不予支付。11.13中标人采购的所有设备和材料,招标人明确品牌范围的,中标人应在范围内选择某品牌采购,否则招标人将不予认可,并不予支付此部分工程款。中标人采购的所有设备和材料,招标人没有明确品牌范围的,中标人应选择具有一定生产规模和市场信誉良好的生产厂家和品牌,所有材料均应有合格证和质保书,并经现场监理及发包人或工程建设实施单位认可后用于工程中。需要检测的材料必须先检测后使用。若使用劣质和未经检测合格的建材施工,一经发现,发包人或工程建设实施单位或监理方有权制止使用,甚至停工、返工。无论发包人或工程建设实施单位或监理方是否发现和制止,由于使用劣质建材施工所引起的一切责任均由承包人自负。11.14合同价格采用固定单价承包。投标人报价时暂按招标人提供的工程量报价,最终在竣工结算时工程量按照经发、承包双方认可的实际完成工程量来确定。投标人在报价时要考虑此因素。11.15中标单位在签订合同前,必须提供所投产品原厂的售后服务承诺书。11.16投标人报价时还须考虑以下因素:因施工需要开槽、凿洞及修补的费用。12、投标货币12.1本工程投标报价采用的币种为人民币。13、投标有效期13.1投标有效期见本须知前附表第14项所规定的期限,在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14、投标保证金14.1开标后未中标单位的投标保证金,在发出中标通知书7天内退还原账户,中标单位的投标保证金在签订合同、交纳履约保证金后7日内退还原账户。14.2汇入帐户的投标保证金,由监管办投标保证金财务管理人员开具投标保证金收据。开标时,招标人验收到帐汇总表,检查投标保证金交纳情况。14.3投标人在资格后审或投标过程中,隐瞒或未向招标人如实提供不良行为记录【规定期限和范围内,具体按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法(浙建监200680号文件)规定】、项目负责人有在建工程等有关情况的,一经查实,立即取消投标资格或中标资格,投标保证金不予退还;提供虚假业绩、伪造获奖文件(证明)的,一经查实立即取消投标资格或中标资格,投标保证金不予退还;伪造身份证、企业及项目负责人等资质证件的,一经查实,立即取消其投标资格或中标资格,投标保证金不予退还。投标人申请人资格后审入围或递交投标文件后,无正当理由放弃投标的,其投标保证金不予退还。投标人在投标过程中被查明有串标行为的,其投标保证金不予退还。中标人擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款的、不与招标人签订合同的或未按规定提交履约保证金的,投标保证金不予退还并取消其中标资格。有案件在查时,涉案企业投标保证金不予退还。15、投标文件的份数和签署15.1投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。15.2投标文件需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写,字迹应清晰易于辨认。15.3投标文件封面要求加盖投标人公章和法定代表人印章的,必须按要求盖章。工程量清单报价表应按要求盖章,封面如加盖造价员专用章的,则必须加盖的是“安装”造价员专用章,如加盖造价工程师执业专用章,则专业不限。招标文件提供投标文件格式的,必须按所提供的格式要求编制,并按要求盖章。15.4除投标人对错误处须修改外,全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改,修改处应加盖投标人的单位公章。(四)投标文件的提交16、投标文件的密封和标记16.1投标文件的组成资料包括资格后审资料、授权委托书、商务部分和承诺部分四部分,其中资格后审资料、商务部分和承诺部分应分别装袋密封。授权委托书不予密封,原件由委托代理人带到开标现场,供公证处人员验证;如法定代表人到开标现场的,则无需提供。商务部分和承诺部分标函密封袋封口处应贴封条,并加盖单位公章及法定代表人印章,标函密封袋封面上应注明工程名称、投标文件名称和招标人及投标人名称。资格后审资料必须单独封装,密封袋封口处应贴封条,封袋上注明投标申请人单位名称并加盖企业公章。17、投标文件的提交17.1 投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点,于截止时间前提交投标文件。18、投标文件提交的截止时间18.1投标文件提交的截止时间见本须知前附表第17项规定。18.2招标人可按本须知第7条规定以修改补充通知的方式,酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间,均以延长后新的投标截止时间为准。18.3到投标截止时间止,招标人收到的投标文件少于3个的,将依法重新组织招标。19、迟交的投标文件19.1投标人在投标截止时间以后递交的投标文件,招标人将拒绝接受并原封退回。20、投标文件的补充、修改与撤回20.1投标人在提交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以书面形式补充修改或更换已提交的投标文件,并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.2投标人对投标文件的补充、修改,应按本须知第16条有关规定密封、标记和提交,并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样,否则招标人将予以拒绝。20.3在投标截止时间之后,投标人不得补充、修改投标文件。20.4在投标截止时间至投标有效期满之前,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。(五)开 标21、开标21.1招标人将于投标须知前附表所规定的时间在衢州市公共资源交易中心举行开标会议。投标人必须在投标截止时间前,取得交易员CA证书、交易席位、缴纳投标保证金(以到帐为准),交纳招标文件费用,否则,将视为投标人自动放弃投标。以下人员须参加开标会议:(1)投标人法定代表人或委托代理人(须提供授权书)携身份证参加开标会议;(2)交易员本人须携带身份证和CA数字认证证书(USB KEY)参加开标会议。投标人法定代表人(或委托代理人)或交易员有一个未准时参加或不能确认参加开标会议(以上要求提供的身份证原件、授权委托书原件不能在投标文件提交截止时间前提供的,视为不能确认参加开标会议)及交易员本人未在开标前将USB KEY交至工作人员的,视为自动放弃投标。21.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封,并退回给投标人;按本须知第22.1条规定确定为无效的投标文件,不予送交评审或不作进一步评审。21.3开标会议由招标代理人主持并按下列程序进行:21.3.1主持人宣布会议开始。21.3.2公证处审核投标人投标资格;如未按要求的,将拒绝其投标。21.3.3公证处确认投标人法定代表人(或委托代理人)、交易员资格及到场情况。21.3.4公证处检查投标文件的密封情况并宣布投标文件密封及印章的有效性。21.3.5公证处当众启封各投标人商务标函,按招标文件规定对投标文件文本进行编制、印章等符合性检查,公布各投标人的报价,工作人员计算各投标人报价得分。21.3.6公证处启封报价得分前5名(包括所有并列第5名,如不足5名,则全部送审)的投标人的资格后审资料标函,对资格后审资料进行符合性检查,并把资格后审资料送交评标委员会评审。21.3.7公证处公布评标委员会资格后审资格后审评审意见。21.3.8公证处当众启封通过资格后审的承诺书标函,根据招标文件检查是否符合编制、印章、份数等规定。21.3.9公证处将承诺书送交评标委员会,评委对承诺书进行评审。21.3.10由公证处公布各投标人承诺书评审意见。21.3.11公证处将通过资格后审和承诺书评审的商务标标书和电子文档送交评标委员会评审。21.3.12公证处宣布商务标评审意见。21.3.13招标人代表宣布中标候选人,投标单位确认。21.3.14公证处工作人员宣读公证词。21.3.15开标会议结束。22、投标文件的有效性22.1有下列情形之一的,投标文件将作为废标处理:投标文件未按规定盖章、签字、装订、密封和标记的;投标人递交两份以上内容不同的投标文件,未声明哪一份有效的;投标报价高于招标文件限价或不在有效范围的,工期、质量(以投标函为准)不符合招标文件要求的;投标人变更招标人提供的工程量清单内容、计量单位、工程数量的;安全防护、文明施工费、工程质量检验试验费、规费、税金、农民工工伤保险和危险作业意外伤害险未按本招标文件11.8条规定的或其他不按照招标文件给定的数据投标的;投标文件关键内容(如工程质量、工期、报价等)字迹模糊或无法辨认的,文字表示的报价金额有漏字或错字的;对招标文件提出的实质性要求未响应的;依照法律、法规和规章的规定,其他应当认定投标书无效的;符合商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规定废标内容和无效标内容的;串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;(下列情形为串通投标行为:1)招标人(或招标代理机构)在规定的提交投标文件截止时间后,协助投标人撤换投标文件、更改报价;2)招标人(或招标代理机构)泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项;3)不同投标人的投标文件由同一单位(或个人)编制或提供投标咨询服务;4)不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金;5)不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的;6)不同投标人的投标文件内容出现非正常一致,或者报价细目呈明显规律性变化;7)不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况;8)不同投标人的投标文件相互混装;9)法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。未通过资格后审或商务标评审或承诺书评审的。22.2有下列情形之一的,投标人将作为自动放弃投标处理:投标文件逾期送达或未送达指定地点;投标人出席开标会议的法定代表人(委托代理人)、交易员身份不能确认的;投标人未按要求取得交易员CA证书、交易席位、缴纳投标保证金、交纳招标文件费用的。22.3有下列情形之一的将作为扣分处理(分数扣完为止):投标文件修改处未加盖投标人单位公章的,每发现一处总得分扣2分。商务标缺少某一种表格的,每缺少一种表格商务标得分扣2分;商务标每缺少一个项目内容的,商务标得分扣2分。工程量清单报价表的编制说明中未注明安全防护、文明施工费、工程质量检验试验费、规费、税金、农民工工伤保险和危险作业意外伤害险等取费标准的,商务标得分扣2分。招标文件第26.1.1条、26.1.2条、26.1.3条、26.1.4条、26.1.5条规定扣分的。投标文件不符合招标文件规定的,有处理办法的按办法执行,无处理办法的,每发现一处扣2分(在总得分中扣除)。22.4如投标文件因同样原因造成多项扣分或废标的,以最严重单项规定处罚(不累计叠加)。(六)评 标23、评标委员会与评标23.1评标委员会由招标人依法组建,负责评标活动。23.2评标过程的保密。23.2.1开标后,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况,与评标有关的其他任何情况均严格保密。23.2.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。23.2.3中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。24、投标文件的澄清24.1为有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明,投标人应采用书面形式进行澄清或说明,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的法定代表人或委托代理人必须在澄清或说明的书面材料上签字确认。25、投标文件的初步评审25.1 开标后,经招标人及公证处人员初步审查符合招标文件规定的投标文件,才能提交评标委员会进行评审。25.2 评标时,评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的条款和要求相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定的招标人的权利或投标人的义务方面造成实质性的限制,纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。25.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。26、投标文件计算错误的调整26.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,处理原则如下:26.1.1当综合单价与工程数量的乘积与合价不一致时,商务标扣2分,并以合价为准,调整综合单价。26.1.2当分部分项工程量清单计价表中的综合单价与分部分项工程量清单综合单价分析表中的综合单价不一致时,商务标扣2分,并以分部分项工程量清单计价表中的综合单价为准调整。26.1.3当工程量清单报价表中的小计、合计、金额前后不一致时,商务标扣2分,并调整综合单价。26.1.4如果数字表示的金额和文字表示的金额不一致时,商务标扣2分,并以文字表示的金额为准调整。26.1.5由于一处错误而引起相关连锁反应扣分的,按1处扣分处理。26.2在投标报价不变,且注意报价平衡的前提下,投标人应承诺中标后按上述原则进行调整,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不按要求承诺的,则其投标文件按本须知22.1条“对招标文件提出的实质性要求未响应的”处理。27、投标文件的评审、比较和否决27.1评标委员会将按照本须知第25条规定,仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。27.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。27.3评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。(七)评标、定标办法28、为规范本项目施工招标评标工作,依据中华人民共和国招标投标法、建设部房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法及国家发展计划委员会等七部委发布的评标委员会和评标方法暂行规定,衢州市有关招投标规定,特制订本评标办法。29、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。30、评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。31、评标活动在严格保密的情况下进行。32、评标活动及其当事人受市建设工程招标投标监管部门的监督管理。33、评标组织:招标人根据衢州市建设工程施工招标投标管理办法的有关规定组成评标委员会(5人),从衢州市公共资源交易中心招标评标专家库中电脑随机抽取,自动语音通知组成,负责本项目的评标。34、评标办法:(一)商务标得分评分(100分)最高限价(含)以下并通过商务标实质性评审的投标报价为有效报价,参与评审,全部有效报价中的合理最低值作为最佳评标价。各投标报价与最佳评标价进行比较,按以下公式求出百分比K值(最终四舍五入后保留两位小数):K=(投标报价最佳评标价)/最佳评标价*100%。计算投标人商务得分时:当K值等于零时,得满分100分;当K值大于零时,K值每增1%,在商务分上扣3分;K值不为整数时以直线插入法计算,商务标最后得分四舍五入后保留两位小数。合理最低值须同时满足以下三个条件:(1)报价最低;(2)与次低价的差距不大于最高限价的8%;如最低报价违反此条的作零分处理。(3)经专家评审认定没有低于成本价。为防止投标人低价抢标,最高限价的85%作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标的,中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。(二)资格后审对商务标得分前5名(包括所有并列第5名,如不足前5名,则全部送审)的进行资格后审, 在评分阶段中如有废标或未通过评审情况出现的,如不足中标候选人家数的按得分名次补足家数后进行资格审查。资格后审办法(资格后审申请书格式附后):投标人须满足下列资格审查的必要条件,凡不能满足下列必要条件之一的,视为资格审查未通过:投标人企业资格符合投标须知前附表投标人资格要求;投标人项目负责人资格符合投标须知前附表投标人资格要求;资格后审承诺书(无不良行为记录、项目负责人无在建工程)。投标人如是外地企业,提供了外地进衢企业备案登记凭证复印件。以上第、条所涉及的资料须在开标前入库,审查时,将资格后审资料表格中填写内容与投标企业在衢州市监管办招投标企业信息库内容进行核实,如有不一致的,资格审查不予通过。(如有需要,各投标人可于开标前到衢州市监管办业务处418办公室核对企业入库信息或补充入库,并由监管办工作人员、企业交易员双方签字确认入库信息,未及时核对信息的,后果自负。)(三)承诺书评审评标委员会将对通过资格后审的投标人的承诺书进行审核,凡关键字句错误或缺漏的或未按要求盖章的,将视为未实质性响应招标文件处理。审核通过的将继续评审商务标。第四阶段:商务标电子评审:商务标采用电子评审。评标委员会对通过资格后审和承诺书评审的投标人的商务标进行电子评审(具体办法详招标文件有关商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规定)。总分第一名和第二名的投标人分别推荐为第一中标候选人和第二中标候选人。如出现相同的最高得分时,投标人投标报价低者为第一中标候选人;如出现相同的最高得分,且投标报价相同时,则由招标人抽签确定第一中标候选人。第二中标候选人确定方式同上。35、招标人将对中标候选人进行公示,并到市检察院和市监管办对其进行不良行为记录查询。如第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的,或在本标段投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的,或其投标项目负责人在其他项目投标中先前中标或为第一中标候选人的,或按招标文件其他条款规定不能中标的,取消其中标资格,确定第二中标候选人为中标人;如第二中标候选人有同样情况不能中标的,招标人重新招标。36、中标候选人放弃中标资格的,将没收其投标保证金,给招标人造成的损失超过投标保证金金额的,还应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律责任。招标人定标后,如无异常情形就报市建设工程招标投标监管部门备案。招标人对中标结果不作解释。(八)合同的授予37、合同授予标准本工程的施工合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据本工程评标定标办法产生的中标人。38、接受和拒绝投标的权利招标人在发出中标通知书前有权按照本工程施工招标文件的有关规定接受合格的投标人或拒绝不合格的投标人。39、中标通知书39.1中标人确定后,招标人将在法定时间内依法向中标人发出中标通知书。39.2中标人在接到中标通知书后5天内,必须提供所投产品原厂的售后服务承诺书,并根据本工程实际情况和招投标文件等资料,编制出施工组织设计,并经业主和监理单位认可。(注:施工组使设计应包括项目班子配备)40、合同协议书的签订40.1在中标通知书发出之日起5天内,中标单位按照招标人的招标文件、有利于工程需要的具体要求,由法定代表人到建设单位与招标人签订建设工程施工合同,逾期招标人将有充分的理由取消其中标资格,并没收其投标保证金,给招标人造成的损失超过投标保证金金额的,还应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律责任。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。40.2若招标人在授标后发现中标人有相互串通投标,排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益的行为;有中标人向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行为;在本工程投标过程中提供不真实材料、弄虚作假骗取中标的行为;投标人有其他违反有关法律法规的行为,一经查实将取消中标资格,并没收投标保证金。40.3中标人如不按本投标须知第40.1条款的规定与招标人签订合同,则招标人将有充分的理由废除授标,并没收其投标保证金,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿,并依法承担法律责任。出现此种情况,招标人在向衢州市建设工程招标投标监督管理机构备案后,招标人将不予授标。40.4中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目施工,不得将中标项目施工转让(转包)给他人。40.5订立书面施工合同后7日内,中标人应当将施工合同送衢州市建设工程招标投标监督管理机构备案。41履约担保41.1接到中标通知书5个工作日内,中标人应按本须知前附表第20项规定的要求向招标人提交履约保证金(不计利息)。履约保证金为中标价的10%。履约保证金的退回(不计利息):竣工验收合格并备案后1个月内,发包人根据工程实际情况扣除相应处罚款项后退还。41.2若中标人不能按本须知第41.1款的规定执行,招标人有权解除合同,并没收其投标保证金;若招标人造成的损失超过投标保证金金额的,还应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律责任。42本招标文件启用中科院国家授时中心标准时间。标准时间校验网址:/img/digitalclock.swf。或可登陆衢州市招投标信息网(或1内网用户)查询“标准时间”栏目。代理机构必须于开标前20分钟投影。请各投标人收到招标文件后,自行前往上述网址校对。商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规定为保证商务部分电子文档和商务标书面投标文件的内容一致,投标人必须使用本工程的工程量清单附带的投标制作软件编制投标文件,并自行刻录至光盘,使用投标制作软件打印功能将最后一次刻录(必须使用投标制作软件刻录功能刻录)的商务部分电子文档打印书面投标文件。一、投标书中未提交按招标代理公司提供的光盘制作的商务标电子文档的,按废标处理。二、投标单位提供遭恶意破坏的商务标电子文档光盘或提供无该工程商务标电子文档内容光盘的,评标委员会应做废标处理。三、投标单位使用光盘中的打印功能将最后一次刻录的商务标电子文档内容(投标单位最终投标报价文件)打印成书面投标文件(每一页报表均会随机自动附带该工程项目的水印码),无水印码的,其投标文件按无效标处理;如果在评标过程中发现商务标书面报表的水印码与商务标电子文档水印码不一致,将视为该投标单位电子投标文件和书面投标文件不一致,评标委员会应做出无效标处理。四、电子标书封装:商务标电子文档必须随商务标纸质标书一起封装,否则作废标处理。五、投标人提供商务标电子文档中没有使用本工程的清单电子文档附带的投标制作软件编制投标文件,投标文件按无效标处理。六、所有投标文件(含电子文档打印出的书面报表)要求盖章、签字的地方,均按格式中规定盖章、签字,未按此规定盖章、签字作无效标处理。七、危险作业意外伤害保险和农民工工伤保险按招标文件规定的取费标准合并计取,统一计在“农民工工伤保险”一列中。投标单位在软件使用过程中如还有不明之处请咨询:品茗软件衢州电子评标实施专员:卢剑锋二章 合同主要条款合同主要条款通用条款以建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的建设工程施工合同(示范文本)(建建1999313号GF19990201)为准。为做好工程建设中的廉政建设,保证工程建设高效优质,保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益,业主与承包人在签订工程合同的同时必须签订廉政合同。廉政合同作为施工合同协议书的附件,与工程施工合同协议书具有同等的法律效力,经合同双方签署后生效,双方务必认真执行。廉政合同的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。1材料设备供应1.1中标人采购的所有设备和材料,招标人明确品牌范围的,中标人应在范围内选择某品牌采购,否则招标人将不予认可,并不予支付此部分工程款。中标人采购的所有设备和材料,招标人没有明确品牌范围的,中标人应选择具有一定生产规模和市场信誉良好的生产厂家和品牌,所有材料均应有合格证和质保书,并经现场监理及发包人或工程建设实施单位认可后用于工程中。需要检测的材料必须先检测后使用。若使用劣质和未经检测合格的建材施工,一经发现,发包人或工程建设实施单位或监理方有权制止使用,甚至停工、返工。无论发包人或工程建设实施单位或监理方是否发现和制止,由于使用劣质建材施工所引起的一切责任均由承包人自负。2工程价款的拨付与结算2.1为确保工程的质量、进度,中标单位应为本工程项目单列资金专户,业主支付的工程进度款直接拔付至该专户,中标单位应保证该专户实行专款专用及本工程项目部为本工程需要的及时用款。业主有权对此进行监督。施工单位的管理费用及其它费用可在工程完成并经初验合格后从该专户中一次提取;2.2工程合同签订完毕进场开工后一周内支付合同价30%的备料款,工程全部完工初验合格后支付至全部工程款的85%。余款待竣工验收符合招标文件及合同约定并经决算审计后的一个月内支付合同价的10%,另外5%作为保修金待保修期满后一个月内付清。2.3安全文明措施费(安全防护、文明施工费)在工程开工之日前预付此项费用的50%,其余费用在工程竣工验收合格后并符合招标文件及合同约定后的一个月内支付。2.4配合费、管理费收取方式:由土建总承包单位向本施工单位收取中标价3%的管理费和配合费,中标价0.6%的水电费。收取时间:发包人向本中标单位支付第一次工程款时支付上述费用的50%,本工程完工后支付50%。3工程价款调整及结算:本工程为固定合同单价承包。工程量按实结算,单价按中标单价结合浙江省建设厅建建发2008163号文件规定的人工费、材料费调价范围和调价方式调整后的价格。设计变更须经业主和有关部门审核同意、认可。调整方式:(1)投标书中有相同或类似清单项目综合单价的,参照投标书中的综合单价计算确定;(2)如投标书中未包括的内容,其综合单价按招标时标底同口径编制*中标下浮比例(编制时材料按施工期间的衢州造价信息价的平均价进价,衢州信息没有的,按省信息;如衢州和省信息均没有的,以业主、监理、中标人三方共同进行市场询价确定,经市场询价材料价格不再下浮)。因设计变更造成的工期增加,按监理、业主代表及单位签证的工期增加天数调整。4违约责任4.1工期违约:中标人如工期延误,每天按工程中标价的0.05%罚款,在履约保证金中扣除。如工期超出30天,发包方将没收全部工期履约保证金(非承包
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