上半年全市农业和农村工作情况汇报[范本]

上半年全市农业和农村工作情况汇报 一、上半年全市农业和农村工作的基本情况 今年以来，全市各地认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，坚持城乡统筹发展，加快农业转型升级，以加快城乡一体化发展为主线，以促进农民增收为核心，按照市委、市政府对“三农”工作的总体部署，狠抓各项政策和工作措施的落实，努力克服各种自然灾害的不利影响，全市农业和农村工作取得了很好成效。上半年，全市实现农林牧渔业总产值亿元，同比增长%；实现农林牧渔业增加值亿元，同比增长%；农民人均现金收入8480元，同比增长%。 （一）粮食生产稳中增效。今年夏熟生产遇到低温、连续阴雨、倒春寒等诸多不利因素的影响，但各地积极应对、加强科学指导，最大限度地降低灾害影响，夏粮生产仍然取得较好收成。全市夏粮面积万亩，比上年增加10%，粮食总产量万吨，增产9%。全市油菜籽面积万亩，比上年减少%，总产量万吨，减产%。虽然上半年夏粮单产略降，但亩均效益提高。按小麦平均收购价每公斤元计算，亩均效益达295元，比上年增加元。秋粮生产开局良好，今年全市良种覆盖率达%，国标三级以上优质稻面积占总面积的%，比上年提高7个百分点。全市已建万亩、千亩、百亩和高产攻关田等各类优质高产示范方239个，比上年增加141个，合计示范面积万亩，占全市水稻总面积的19%。创建部、省级水稻万亩示范片13个，总计实施面积万亩，分别比上年增加5个示范片和万亩，其中金坛市还作为苏南2个试点之一，开展整县推进水稻高产创建工作。 （二）现代高效农业快速发展。一是“双百万亩”工程建设实现“双过半”。上半年，全市新增高效种植面积万亩，其中新增设施农业万亩，新增高效渔业万亩，分别完成全年目标任务的%、80%和%。今年重点打造的三只亿元农林产品，肉鸭、无节水芹和香樟产业，上半年分别实现产值亿元、亿元和亿元。上半年全市投入资金亿元，新建高标准农田万亩，完成年度目标的%。二是农业产业园区强势推进。全市通过集聚政策、资金、项目等措施，重点推进了金坛长荡湖现代高效河蟹产业园区、武进区农博园等10个农业产业园区的建设，市级向10个园区集中投入扶持资金1550万元，建设各类项目33个。目前，金坛市长荡湖现代高效河蟹产业园、武进农博园已被认定为省级现代农业产业园区。三是农业产业化水平稳步提高。上半年全市22家省级以上农业龙头企业完成销售额亿元，同比增长%，出口创汇亿美元，同比增长%，带动农户万户，同比增加%。农产品市场交易兴旺，凌家塘、夏溪花木、苏浙皖、鬲湖水产品等四大农产品交易市场1-6月实现交易额亿元，同比增长%。四是农机化发展取得新突破。上半年全市新增各类农机具3713台套，水稻插秧机拥有量增至5672台，增长%，高效设施农业装备拥有量增至3163台套，增长71%。全市小麦机收率达99%，水稻机插率达%，农机作业水平全面提升。同时，规模化农机服务组织加快发展，到上半年为止，全市已拥有各类农机合作社138个，比上年增加23个，机插秧服务面积40万亩，占机插总面积的%。五是农业投入力度不断增强。全市各级农业部门认真落实国家一系列强农惠农政策，积极向上申报农业项目，上半年全市已争取到帐省以上农业项目资金亿元，同比增长33%，有效拉动“三资”投入农业亿，同比增长29%。 （三）农村工业快速增长。全市各地针对经济发展面临的矛盾和困难，千方百计采取各种有效措施，努力加大投入力度，积极调整产业结构，不断增强企业竞争力和可持续发展能力，较好地实现了全市农村工业的快速发展。一是经济总量稳定增长。1-6月全市农村规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长%，增幅提高个百分点；实现主营业务收入亿元，同比增长%。二是经济效益快速增长。1-6月全市农村规模以上工业企业实现利税亿元，同比增长%，其中利润亿元，同比增长%。三是私营工业稳步发展。1-6月全市农村私营企业完成工业总产值亿元，同比增长%，实现利税亿元，其中利润亿元，同比分别增长%和%。 （四）农村改革不断深化。全市各地按照城乡统筹发展的总体要求，努力加大农村各项改革力度，取得了明显成效。一是“三大合作”改革深入推进。上半年新增农民专业合作社73家，完成年度目标任务的73%，新增入社农户10000户，完成年度目标任务%；新增土地股份合作社12家，完成年度目标60%，新增入股农户2200户，完成年度目标任务%；新增土地流转面积万亩，完成年度目标任务66%；新增农业适度规模经营面积万亩，完成年度目标任务%；同时，供销社系统在基层新建为农服务社152家。二是农村集体林权制度改革稳妥推进。上半年完成集体林地改革万亩，占年度目标任务的%，全市涉改集体林地面积共万亩，累计已完成改革万亩，占总任务的%，其中应发林权证万亩，现已确权发证万亩，发证率达%，共发放林权证13256本，发放股权证5150份。 (五）城乡一体化发展有序推进。全市各地大胆探索、勇于实践，积极开创加快城乡一体化发展的良好局面，各项工作取得显著成效。一是城乡规划布局得到优化。目前全市已基本完成21个镇的新一轮总体规划修编和500个较大村庄及1100多个保留居民点的平面布局规划，基本实现了规划全覆盖。二是农村环境面貌明显改观。全市已有966个村完成“三清一绿”整治任务，450个村达到“五化三有”整治标准，整治村庄环境三年行动任务全面完成。今年全市各地又及时把工作重点转移到长效管理机制的建立健全上，目前各地已逐步建立起村庄环境管理的长效机制。三是农村水利建设取得进展。上半年全市完成农村水利投入亿元，超额完成年度目标任务。其中：疏浚县乡河道36条、公里，疏浚整治村庄河塘748个，新建防渗渠道公里，新建改造塘坝173座，新建改造圩口闸12座，完成各类水利土石方万方。四是城乡公共服务逐步延伸。随着农村基础设施、公共服务、社会管理等基础建设的快速推进，全市城乡基本实现了供水、供电、电讯、网络、数字电视等公共服务的一体化。涉及城乡居民生活的“放心粮油”工程，在全市城乡同步推进。五是城乡社会保障差距逐步缩小。全市农村已全面实施老年居民基本养老保障制度，城乡低保实现应保尽保。全市万被征地农民全部纳入基本生活保障体系，新征地农民做到即征即保。新型农村合作医疗实现全覆盖，农民人均筹资标准提高到240元。武进区积极争创全国城乡一体化改革试验区，目前正在开展申报工作。 二、当前农业和农村工作存在的问题和不足 总体上，上半年全市农业和农村工作成效明显，但我们也看到，全市农村经济社会发展中一些深层次的矛盾仍然存在，在工作推进中也有一些不足。 （一）城乡一体化发展的矛盾和困难较多。按照中央和省委的要求，我市作出了“实施城乡统筹，加快城乡一体化发展”的部署，并围绕这一部署做了大量卓有成效的工作，但由于推进城乡一体化发展是一项复杂的系统工程，目前推进过程中面临的体制矛盾、政策不配套等问题仍比较突出。同时，与先进地区相比，我市推进城乡一体化的基础相对较差，迫切需要有针对性的落实推进措施。如：在城市化率方面，目前苏州的城市化率为%，无锡为%，而我市仅为%，特别是金坛、溧阳仅为%和%，远低于丹阳、宜兴；在城乡居民收入比方面，苏州城乡居民收入比为：1，无锡为：1，而我市为：1；在村级集体收入方面，2016年苏州村级集体经济总收入村均为389万元，无锡（含华西村）为万元，而我市仅为万元，并且50万元以下的村占总数的39%。 （二）加快发展现代高效农业发展的制约因素较多。一是土地问题。目前农业产业园区、农业龙头企业以及种田大户，普遍存在着农业生产配套设施用地难落实的问题，尽管省、市有关文件已经明确规定，农业生产配套设施用地可以按总面积的3-5%安排，但由于没有相应的操作细则，实际这项规定一直没有执行。二是资金问题。“万顷良田”工程建设、“双百万亩”工程建设，资金投入量大，周转时间长，但筹融资方式创新不够，各地在项目推进过程中普遍感到资金压力较大。金融支持农业的机制不够健全有力，农业园区、农业企业和农户普遍反映取得信贷资金困难。农业基础设施、公益事业、公共服务的投入需求日益增长，但农村集体经济的投入能力薄弱。 （三）“万顷良田”建设工程的政策措施不够配套。推进“万顷良田”建设，是促进城乡统筹发展的一项重要举措，也是今年我市农业农村工作的一项重点工作，但在推进过程中政策不配套的矛盾比较突出。周边的无锡市，对“万顷良田”建设过程中建造的安置房按农民住宅房对待，水、电、气等设施建设费只收增容部分，而我市没有出台相关的政策，对“万顷良田”建设中建造的安置房全部按城市商品房对待，建设中所收费用除个别地方有一定优惠外，大部分地方基本都是按最高上限全额收取，仅水、电、气设施建设费就必须上交400元/每平方米，其他如设计费、评估费、中介费等行政事业收费均没有优惠政策。同时，有些已有的政策规定也没有完全落实到位。如土地出让净收入的15%部分等应该用于土地复垦整治的资金，在一些地方并没有全部筹集到“万顷良田”建设工程中来。 （四）城市防洪节点工程建设进展迟缓。按60项重点工程（工作）部署，今年要开工建设6项城市防洪节点工程，其中2016年12月应开工建设大运河东枢纽、串新河枢纽、南运河枢纽三大节点工程，2016年下半年应开工建设采菱港枢纽、大运河西枢纽、澡江河南枢纽三大节点工程，但到目前为止，一项工程也没有开工建设，工程推进明显滞后。 三、做好下半年农业和农村工作的几点建议 针对当前农业和农村工作中存在的问题和矛盾，为确保完成全年农业和农村工作各项目标任务，我们提出如下建议： （一）进一步加大城乡一体化发展力度。构建城乡经济社会一体化发展新格局，是破解“三农”难题的根本出路，也是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径。围绕我市城乡一体化发展的目标要求，要切实完善城乡融合的发展规划，确保城乡各项规划的有机结合。要扎实推进农村公共基础设施建设，不断完善和提高农民的社会保障水平，逐步建立健全城乡统一的就业和社会保障制度。要进一步加快小城镇建设和“三集中”推进步伐，提升城镇发展水平，培育具有较强集聚能力和带动作用的“新市镇”。要积极改革创新农村土地使用制度，逐步推进农村“双置换”工作。要探索改革城乡社会管理制度，完善农村社区及各类园区管理模式。同时，要认真研究城乡统筹协调对接机制，促进城乡资源优化配置，鼓励城市企业招收录用本地农民工，加快我市城市化步伐，化解城市和农村的一些深层次矛盾。 （二）进一步推进现代高效农业发展。一是要大力推进农业产业园区建设。要尽快出台推进现代农业产业园区的政策意见，加强对现代农业产业园区的指导服务，按照各地的产业优势、区位优势，集中精力、集聚要素，努力建设一批起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的现代农业产业园区，并着力搞好10个重点农业园区的培育，带动全市现代高效农业发展。二是要大力推进农业科技创新。切实增加农业科技创新和技术推广资金投入，加大农业新品种、新技术、新模式、新机具试验、示范、推广力度，加强政府、企业、高等院校、科研院所的联动合作，建设好市级重点涉农工程技术研究中心，发展壮大农业高新技术企业。三是要大力推进项目农业建设。继续积极申报各种农业项目，力争有更多、更高水平、更大规模的农业项目在我市实施，从而带动我市农业产业化水平提升。四是要切实加大农业招商引资力度。研究制定鼓励“三资”投资农业、金融支持农业和农民创业的政策措施，破解发展现代高效农业的资金瓶颈。 （三）进一步深化农村改革。一是继续推进农村“三大合作”改革。在加快发展速度的同时，注重质量，提升规模化水平，在培育壮大单个规模的同时，注重联合社的发展，提升组织化程度，增强辐射带动力和市场竞争力。要结合“万顷良田”工程建设、“双百万亩”工程建设和农业园区建设，大力发展农地股份合作，推进土地规模经营和现代农业发展，提高土地使用效益。要积极探索一村一策的农村集体经济股份制改革，着力推进富民合作社发展。二是认真搞好集体林权制度改革。要针对扫尾工作情况复杂、矛盾多的特点，进一步加大推进和指导力度，搞好纠纷调解和矛盾处理，确保完成全年目标任务。三是切实落实增强村级集体经济实力的各项措施。以“强村工程”为抓手，改革集体经济实现方式，探索集体经济发展途径，加大对集体经济的财政和政策扶持力度，促进村级集体经济发展壮大。同时，要进一步搞好为民服务社和“放心粮油”销售