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文档简介
财政局“十一五”工作总结五年来,乌拉盖管理区财政局在党委、管委会的正确领导下,在上级业务主管部门的大力支持帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大,十六届三中、四中、五中、六中全会及十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持科学管理、依法理财,采取一系列措施和办法,推进财政体制改革,深化公共财政职能,强化收入征管和预算约束,不断优化支出结构,积极向上级争取各方面资金,有力地促进了管理区经济社会可持续发展。现将五年来的工作简要总结如下:一、五年来的主要成效过去五年,是乌拉盖管理区财政求实进取、收入发展较快、体制改革深入推进的五年。五年来,管理区财政工作与时俱进,开拓创新,扎实工作,历年均圆满完成年初确定的各项工作任务,取得了一定成效,具体表现在:(一)财政收入增长快,财政综合实力不断增强。一、全力组织收入,不断做大做强财政“蛋糕”结合地区实际,合理判断分析税源结构,积极协调经济、税务等部门,充分挖掘增收潜力,培植新兴财源,建立健全收入增长激励机制和大小税收一起抓的管控机制,加强财税运行情况分析,协同有关部门,对管理区各项税源进行摸底预测分析,做到政策清、底细明、措施有力、落实到位,应收尽收。特别是自20XX年加强我地重点煤炭资源型企业的监控力度,新建税源监测站一处对我地整顿和规范资源型企业税收秩序,堵塞税收征管漏洞,增加财政收入起到了积极作用。20XX年实现财政总收入亿元,完成年度预算%,增长%,实现财政总收入首次突破亿元,20XX年实现财政总收入亿元,完成年度预算%,增长%,实现财政总收入再创历史新高。“十一五”末预计可完成财政总收入亿元,增长%,在“十一五”期间管理区财政可累计实现财政总收入亿元,年均增速96%,圆满完成管理区“十一五”规划预定目标。二、加强支出管理,注重民生投入财政工作一直坚持“收支管理并重”的原则,在“十一五”期间,管理区财政进一步调整和优化支出结构,真正树立起过紧日子的思想,严格执行刚性预算,强化预算约束性。财政资金在保工资、保运转基础上,将更多资金向教育、医疗卫生、科学文化、社会保障就业、农牧林水等关系民生等重点领域的倾斜。“十一五”期间,预计可实现财政总支出亿元,平均增速达48%,民生领域支出基本上占到总支出的一半左右,并保持逐年增长,仅20XX年,财政总支出亿元中,民生方面投入达亿元,同比增加亿元,增长23%,“十一五”期末财政总支出预计可达亿元,增长%。三、加大“争、跑”力度,保障社会事业经济发展在“十一五”期间,财政部门协同发改、经济等各部门在积极争取各类资金上,重点从外国政府贷款、开行贷款、争取国家及自治区转移支付、专项资金、项目配套等各方面着手,强化“争、跑”的意识,加大资金筹集力度,争取到位教育部局调整、医疗卫生建设、工业园区建设、城镇基础设施建设等各类财政担保贷款达6600万元,争取到位各类转移支付补助及专项补助达4亿元,切实为加快本地区工业化、城镇化建设进程和推动管理区社会事业经济发展发挥积极作用。(二)及时兑现各项惠农政策,促进农牧业工作发展。五年来财政部门累计安排支农支牧资金15888万元,有力地支持了农牧业发展和农村牧区基础设施建设,其中:退耕还林2640万元、禁牧舍饲万元、良种补贴万元、粮食直补180万元、能繁母猪万元、其他支农支牧万元,五年来财政加大扶贫攻坚支持力度,共安排财政扶贫资金648万元,重点支持了整村推进工程、风光互补工程、高产饲料基地工程、马铃薯节水灌溉等项目。(三)加大基础建设投入力度,基础设施建设步伐加快。五年来,管理区基本建设投入力度逐年加大,管理区五年来累计完成建设资金10117万元,其中包括:城镇基础设施建设投入(如景观大道、城镇管网、城镇供水、公厕建设、垃圾中转站、道路扩建、路边绿化、排污工程、廉租住房、景观设计等),教育建设投入,医疗卫生建设投入,民政救灾基础设施建设投入,公检法建设投入,文化建设工程投入以及其它社会公共基础设施建设投入等。一是使管理区生态环境得到了较大的改善,二是加强了管理区公共设施建设,新建镇内道路,并对所有道路两侧进行统一规划整修,安装路缘石和铺设彩砖,铺设供排水管网,有效地改善了环境美化了公共设施,提高了管理区居民的生活生产条件;并完成了镇内排水系统建设,解决了长期以来“排水难、难排水”状况。三是改善了各部门基本设施和办公条件,营造了良好的招商引资环境,圆满完成了各项建设任务。(四)大力支持教育、科技、文化、医疗卫生发展,促进社会事业全面进步。五年来,管理区财政累计安排教育、科技、文化事业发展经费万元,足额安排教育经费,极好地落实了“两免一补”资金促进了科技进步和文化事业的繁荣。投入医疗卫生经费4439万元,医疗服务和公共卫生体系进一步完善。其中筹集新型农村合作医疗补助资金151万元,缓解了群众“看病难、看病贵”问题。(五)稳步增加社会保障投入,社会保障体系不断健全。五年期间,财政累计安排社会保障经费6922万元,确保基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放,实现了农村低保对象的应保尽保。及时足额安排禁毒防治艾滋病和社会治安综合治理资金专项资金,保障了禁毒防艾人民战争的顺利进行,保证了社会治安综合治理工作和 “平安创建”工作的顺利开展。二、不断完善各项财政政革工作(一)、在部门预算工作方面一是进一步细化预算,以年初各部门、单位上报的部门预算为依据,通过“两上两下”的审定程序,确定本年度部门经费支出及项目支出标准。二是预算内外资金统筹使用,并与20XX年实现了“非税收入管理系统”的上线运行,逐步强化了预算内外非税资金的管理水平,提高部门预算资金收支运行的综合性。三是调整财政资源分配原则,压缩消费性、竞争性领域的资金投入,逐步加大社会公益事业和弱势群体等社会保障投入的力度。(二)、在农村牧区综合改革方面1、20XX年由财政局牵头与审计、监察、教育等部门组成教育化债工作小组,利用半年左右的时间顺利地化解了巴镇、三场、学校及本级财政多年普及义务教育所欠的1715万元债务,现已申请到位上级农村牧区义务教育化解补助资金721万元,大大缓解了历史债务对我地财政造成的压力。20XX年又全面推行了惠农惠牧补贴资金“一卡通”。截止到20XX年8月20日,乌拉盖管理区财政惠农惠牧共发放补贴资金1660万,享受补贴户数3246户,人数8662人,涉及补贴项目十二大项,包括对种粮农民直接补贴、对种粮农民农资综合补贴、退耕还林补贴、新型农村合作医疗住院补偿、家电下乡、汽车下乡等补贴项目,同时我地又是全盟首个实现“一卡通”电子签章的地区。2、开展“一事一议”工作截至到目前,乌拉盖管理区确定嘎查村公益事业“一事一议”项目10个,现已全部开工,项目覆盖了乌拉盖管理区三场和巴镇的5个嘎查村,涉及文化、道路、水利、亮化、农业基础设施等五大类,受益户2106户,受益人口达6755人。项目总投资为万元,其中:村民筹资26万元,(场、村)集体投入 万元,两项合计万元,地方财政整合配套资金200万元,拟申请上级财政奖补资金180万元。通过这些项目的实施,有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情,引导和鼓励村民出资出劳,调动农民参与公益事业建设的主动性,促进社会主义新农村新牧区建设;有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性,运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题,并不断完善民主议事机制,推进农村基层民主政治建设;有利于形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制,促进城乡公共服务均等化,让农民切身感受到党和政府的关怀,促进城乡统筹协调发展,构建社会主义和谐社会。(三)、在规范公务员津贴补贴改革方面120XX年根据XX区纪委、组织部、监察厅、财政厅、人事厅、审计厅关于规范公务员津贴补贴问题的通知(内纪发20XX1号)和锡盟纪委、组织部、监察局、财政局、人事局、审计局关于规范公务员津贴补贴问题的通知(锡纪发20XX2号)的要求,结合乌拉盖管理区实际,20XX年公务员津贴补贴在月人均增长300元基础上,公务员津贴补贴平均发放水平达到6938元/年人。220XX年我地公务员津贴补贴水平在20XX年的基础上适度增长,月人均增长 600 元,公务员津贴补贴平均发放水平达到14090 元/年人。执行人数共有268 人,其中在职人员182人,机关内退人员34 人,社保退休人员47人,社保离休人员5人。公务员津贴补贴标准按照正处级副处级正科级副科级科员办事人员(工勤人员)六个职级设置,各部门相同职级人员执行统一的津贴补贴标准。20XX年管理区机关离退休人员执行了统一 津贴补贴标准,离休人员按在职人员的60%发放,退休人员按在职人员的50%发放。320XX年我地公务员津贴补贴水平在20XX年的基础上适度增长,月人均增长 800 元,公务员津贴补贴平均发放水平达到23345元/年人。20XX年管理区机关离退休人员执行了统一 津贴补贴标准,离休人员按在职人员的90%发放,较上年提高30个百分点;退休人员按在职人员的60%发放,较上年提高10个百分点,和盟直机关离退休人员执行了统一 的津贴补贴发放比例。20XX年公务员津贴补贴发放人数为286人,其中在职人员198人,机关内退人员24 人,退休人员64人。20XX年事业单位工作人员不分职务大小,按人均800元发放;内退及退休人员按在职人员的60%发放,离休人员按在职人员的90%发放。20XX年事业人员生活性补贴发放人数为339人,其中在职人员268人,内退人员17 人,退休人员54人。从20XX年5月份正式执行,当地财政已把事业人员生活性补贴增资及补发金额174万元,足额拨付到位。20XX 年管理区教育系统义务教师绩效工资改革顺利完成。义务教师绩效工资总量按学校工作人员上年度12月份基本工资额度(年终一次性奖金 )和规范后津贴补贴核定。义务教师规范后津贴补贴水平,按着不低于当地公务员规范后津贴补贴平均水平计算。20XX年义务教师津贴补贴平均发放水平也达到23345元/年人。420XX年我地公务员津贴补贴水平在20XX年的基础上适度增长,月人均增长 800 元,公务员津贴补贴平均发放水平达到33035元/年人。20XX年管理区机关离退休人员执行了统一 津贴补贴标准,离休人员按在职人员的90%发放,退休人员按在职人员的60%发放,和盟直机关离退休人员执行了统一 的津贴补贴发放比例。20XX年公务员津贴补贴发放人数为286人,其中在职人员206人,机关退休人员80人。从20XX年5月份正式执行,并从1月份开始补发。20XX年事业单位工作人员不分职务大小,按人均800元发放;内退及退休人员按在职人员的60%发放,
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