企业开展跨境电子商务的通关指引---鄂尔多斯跨境电商综合服务平台.doc

企业开展跨境电子商务的通关指引此指引中的跨境贸易电子商务是指电子商务企业或个人通过经海关认可且与海关联网的电子商务交易平台（以下简称交易平台）交易、支付、配送电子商务进出境货物、物品的，通过成都海关认可的跨境贸易电子商务公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）向海关通关管理平台（以下简称“通关平台”）申报的跨境贸易电子商务个人进出境物品、货物的按照此指引办理。第一章 办理中国电子口岸IC卡为确保数据传输安全，要从事跨境贸易电子商务的电商企业及相关企业需申请办理中国电子口岸IC卡（如已办理有IC卡的本地或异地企业无需重复办理），并在传输相关数据时通过IC卡进行相关身份认证。其申请条件及相关流程如下：一、申请条件经质监、工商、税务部门批准，并持有上述部门有效、通过年检证件的企业。二、申请需提交的材料1.中华人民共和国组织机构代码证原件及复印件1份，复印件加盖公章。2.企业法人营业执照或企业营业执照原件及复印件1份，复印件加盖公章。3.税务登记证（内资企业）或外商投资企业税务登记证（外资企业）原件及复印件1份，复印件加盖公章。如果已办理三证合一的企业，只需持有有效的加载有统一社会信用代码的营业执照原件及复印件2份，复印件加盖公章，无需单独持有前3项证件。4.中国电子口岸企业情况登记表（表1，详见附件1）、中国电子口岸企业IC卡登记表（表2，详见附件2）、中国电子口岸企业发票登记表，其中表1、表2需如实填写并加盖公章，不涉及的内容可不填，可现场填写。中国电子口岸企业发票登记表现场填写。5.情况说明，需要说明办理电子口岸IC卡用于办理跨境电商平台使用而不做他用，并说明若由此产生风险，企业自己承担。格式不限。6.介绍信以及经办人身份证复印件。三、办理程序1.新办企业需携带所有证件到成都市草市街2号省市政务中心5楼电子口岸窗口办理。2.企业修改有关信息的步骤与新办相似，持修改后的所有原件及复印件（加盖公章）到成都市草市街2号省市政务中心5楼电子口岸窗口办理变更业务，办理变更业务时需要携带所有电子口岸IC卡。3.增加或变更操作员需携带填好的中国电子口岸表2并加盖企业公章、介绍信、营业执照复印件或三证合一复印件、法人卡、操作员卡到政务中心电子口岸窗口办理。4.办理延期需携带介绍信、营业执照复印件、法人卡、操作员卡到政务中心电子口岸窗口办理。四、收费标准及收费依据根据川发改价格函2013734号及东方口岸科技有限公司关于调整安全产品销售价格的通知，收费标准如下：1. 企业注册、登记备案预录入30元/单 2. 电子口岸入网数据重置、数据更新60元/次3. USBKE卡130元/个 4. 读卡器 220元/个5. 安全数据库软件光盘 250元 6. 智能IC卡90元/张五、联系方式联系电话：中国电子口岸数据中心成都分中心政务中心窗口电话国电子口岸数据中心成都分中心诉电话二章 企业备案一、备案要求电商企业及电商相关企业必须具备健全的信息化管理机制，具备上载商品原始交易数据与支付数据能力，并具备与公共服务平台对接能力。电商企业须具备完善的工商税务资质，企业形象良好，无不良信用记录和重大违法记录，销售的商品或服务不存在知识产权和重大质量问题。电商相关企业中的平台类跨境贸易电子商务服务企业（以下简称“电商平台企业”）须对其服务的跨境贸易电子商务经营商家具备完善的管理制度。二、备案方式及流程电商企业及电商相关企业通过公共服务平台向通关平台提交备案资料完成企业备案。其中电商企业如实填报跨境电商企业备案申请表，其他相关企业如实填报跨境电商相关企业备案申请表），并按海关规定，上传有效的进出口收发货人证书、工商营业执照、组织机构代码证（如已办理三证合一的可只提供加载有统一社会信用代码的营业执照）等相关资质证明。海关对企业资质进行审核。企业应上传的资料具体如下：（一）电商企业：分为自营类电商企业和挂靠类电商企业。1.自营类电商企业：具备进出口资质且在境内注册、依靠自建电商平台进行跨境电商业务的电商企业。备案需同时上传有效的进出口收发货人报关注册登记证书、中华人民共和国增值电信业务经营许可证（以下简称ICP许可证）。2.挂靠类电商企业：分为在境内和境外注册的，挂靠在境内电商平台上进行跨境电商业务的电商企业。（1）境内挂靠电商企业备案需上传进出口收发货人报关注册登记证书、与所挂靠的境内电商平台签署的协议、挂靠平台的ICP许可证。（2）境外挂靠电商企业备案需上传与境内企业的授权代理协议、境内代理企业的进出口收发货人报关注册登记证书、与所挂靠的境内电商平台签署的协议、挂靠平台的ICP许可证、网址。（二）电商平台：分为境内和境外电商平台。1.境内电商平台：在境内注册、不具备进出口资质、仅为网商提供跨境贸易操作平台的企业。备案需上传工商营业执照、组织机构代码证（如已办理三证合一的可只提供加载有统一社会信用代码的营业执照）、ICP许可证。2.境外电商平台：在境外注册、不具备进出口资质、仅为网商提供跨境贸易操作平台的企业。备案需上传与境内企业的授权代理协议、境内代理企业的报关注册登记证书、代理企业工商营业执照、代理企业组织机构代码证（如已办理三证合一的可只提供加载有统一社会信用代码的营业执照）。（三）支付企业：支付企业为实现网上跨境支付功能的独立第三方支付平台或银行。备案需提供工商营业执照、组织机构代码证、金融许可证（金融机构类支付企业提供）、支付业务许可证（非金融机构类支付企业提供）。（四）物流企业：物流企业为从事邮、快件国际物流运输及代理报关的企业。备案需上传报关企业报关注册登记证书、国际货运代理企业备案表扫描件。企业备案信息发生变化的，备案企业应主动向海关申请备案变更。此外，企业应确保上传的相关资料和证明文件真实有效。如海关认为必要时，可要求企业现场交验相关文件的原件。三、备案中止当备案企业有下列情形之一的，海关将中止其备案：（一）因涉嫌走私或者违规，被海关立案调查的；（二）企业被海关认定为失信企业的；（三）不配合海关进行稽查的；（四）其他海关认为应中止其备案的情形。四、备案注销当备案企业有下列情形之一的，海关将注销其备案：（一）企业经营情况发生变更，不能继续满足备案条件的；（二）有重大走私行为的；（三）主动申请终止开展业务的；（四）发生其他违反海关规定情事且情节严重的。五、业务咨询电话企业备案由成都海关监管通关处审核。联系电话为028-85391789。六、海关有权对电商及电商相关企业实施后续监管，重点对订单信息和支付信息的真实性及合法性进行验证，企业应予以配合。第三章 商品备案一、备案要求电商企业需向公共服务平台提交商品备案信息，通过海关审核的方可开展进出口。企业应如实报送备案信息，商品备案的主要内容包括商品名称、规格型号、行邮税号、HS编码等，商品备案时应排除禁限商品或另有文件规定禁止进出进的物品、货物。二、备案停用当备案商品有下列情形之一的，海关将停用其备案：（一）企业申请停用其商品备案的；（二）海关发现备案数据存在错误的；（三）关联备案企业资质被中止或注销的；（四）其它不符合商品备案要求的情形。三、海关审核海关将对备案数据进行审核，对经审核不予通过备案的予以退回，并注明退回理由。企业经营的进出口商品应符合国家相关法律、法规的规定，企业不得经营国家禁止的进出境的物品或货物。备案商品的范围以海关审核为准。四、联系电话商品备案的审核工作由成都海关审单处承担。联系电话三章 直购进口业务通关管理一、国内收件人在电商企业平台确认要购买的进口物品后，预先支付进口税款、物品货款、运费等费用至支付企业。电商企业代个人通过公共服务平台向通关平台发送订单数据视为向海关进行申报，支付企业向公共服务平台发送进境个人物品支付数据。公共服务平台对收件人身份信息进行实名认证，如认证不通过，则退订单进行修改重报。认证完毕后将订单数据和相应的支付数据发送至通关平台。订单数据的传送：境内自营的电商企业应自己传送；挂靠的电商企业的数据应由所挂靠的电商平台代传；境外的电商平台的数据由境内代理企业代传。支付数据原则上由支付企业传送，如不能完成，则由电商企业从支付平台获取该信息，并代为向海关传送。订单、支付单、物流信息比对成功后自动生成中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境物品申报清单（以下简称为申报清单），申报清单传输至海关通关平台。申报清单与进出口货物报关单等具有同等法律效力。属于进境管制的物品，还需提交相关部门的批准文件。二、以电子订单的实际销售价格作为完税价格，按照行邮税税率计征税款。应征进口税款在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。三、电商企业或物流企业应按照海关事务担保条例有关要求，在海关指定银行缴纳合理金额的税款保证金或出具银行或金融机构保函，并通过综合服务平台向海关进行保证金申报，海关根据银行回单或保函在通关平台上进行审核。海关通关平台自动根据报关企业申报的物品清单或货物清单计税情况核扣担保额度，根据报关企业缴税情况进行担保额度核增。担保剩余额度低于系统预先设定的额度时，通关管理平台自动停止接受申报，企业应及时及时缴税或增加担保额度。四、对审核通过的涉税清单，通关平台向电商企业发送税款预扣指令，同时向银行发送税款预扣信息，电商企业应于收到预扣指令后第一个工作日内将对应税款划转银行的税款预扣账户，预扣成功后银行向通关平台发送预扣成功回执。在未实现与银行联网之前，税款缴纳模式比照进境快递个人物品缴纳模式。五、税款入库后，公共服务平台自动生成电子税单，传输至公共服务平台，个人可通过输入身份信息、手机号码信息、订单号等方式进行查询，并可进行打印操作。六、物品未放行或已放行因品质规格问题需退货可申请退货，其中应税商品需退货的应在税款未入库（商品放行后10日以内）申请。消费者通过电商网站向电商提出退货申请，电商将此申请（消费者申请退税）通过公共服务平台发送给通关平台。海关按退货申请提出时申报清单状态的不同，分为下列情况处理：（一）申报清单单未放行且未发货，预付税款直接退回。（二）已发货但海关未放行，商品进行查验转退运处理，物流企业传输实际离境信息后预付税款退回。（三）物品已放行但预扣税款未实扣的，电商向服务平台传输第三方质检报告，海关审核通过后，物流企业将商品运抵海关监管场所，海关对商品查验后转退运处理，物流企业传输实际离境信息后预付税款退回。七、修改或者撤销物品清单，应参照现行海关进出口货物报关单修改或者撤销等有关规定办理。第四章 一般出口业务通关管理 一、出境货物按照“清单核放、汇总申报”方式办理出境申报手续；如为涉税货物则须按“一般贸易”方式通过海关H2010通关管理系统办理申报手续。二、电子商务企业、物流企业在电子商务出境货物申报前，通过服务平台向通关平台提交订单、物流等信息。电子商务企业或其代理人在电子商务出境货物运抵监管场所后、装货24小时前，应如实向海关申报，并按照已向海关发送的订单、物流等信息，采取“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务出境货物通关手续。无法实现支付数据对接的可暂不启用支付信息比对功能。相关数据对碰成功自动生成中华人民共和国海关跨境贸易电子商务出境货物清单（以下简称为货物清单），并传输至海关通关平台。货物清单与进出口货物报关单具有同等法律效力。三、出境货物如涉及许可证件管理的，海关应要求电子商务企业按照一般进出口货物有关规定提交许可证件。经海关审结放行的，方可提离监管场所交运出境。四、修改或者撤销货物清单，应参照现行海关进出口货物报关单修改或者撤销等有关规定办理，五、服务平台根据海关预先设定的申报国别、商品编码、金额、时限等归并参数，自动将同一经营单位的清单申报信息汇总生成报关单信息，通过H2010系统向海关申报。海关应要求电子商务企业或其代理人于每月10日前（逢法定节假日或法定休息日顺延至其后第一个工作日）将上月结关的货物清单汇总形成出口货物报关单向海关申报。第12月的清单汇总应于当月最后一个工作日前完成。出口货物报关单上的“出口日期”以海关接受出口货物报关单申报的日期为准。海关对超过30天未离境货物做退运处理，相应货物清单做异常数据处理。六、出口货物报关单中“商品名称”、“规格型号”栏应符合中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录的要求。清单归并的同类商品，以该票报关单项下第一批出境商品的“商品名称”作为归并后报关单中的申报“商品名称”。 出口货物报关单的“规格型号”栏中每一项规范申报要素后均增加“等”字。出口货物报关单中监管方式填报“跨境电商（9610）”，运输工具填报“汇总申报