“八个一”打造数字大兴 我区信息化建设成果掠影.doc

一个门户网站 信息化建设推动电子政务发展北京大兴信息网是大兴区政府的门户网站，是宣传宜居、宜业新大兴的重要窗口，是促进我区政务公开、依法行政的重要途径，是为公众提供公共服务的信息平台。通过网站上发布的政务信息、招商引资、办事指南、供求信息等内容，在政府与企业、公众之间搭建起了新的沟通渠道，为建设服务型政府、实施社会监督发挥着重要作用。同时，将区内相关信息系统集成在网站中，实现了区内信息资源的共享。北京大兴信息网今年进行全面改版，新版网站共涉及7个频道栏目和90个子栏目，新增设13个便民服务内容。在区委宣传部的统一领导下，联合广电中心、大兴报社等几家单位成立大兴区网络信息编辑办公室，统一协调网络信息的采集、审核、发布工作。全年发布信息7500条，与“首都之窗”区县热点栏目共享信息600余条，位居18个区县前列。 2006年网站浏览量达到7900万余次，在“首都之窗”公布的18个区县月流量排名中，每月均排名第一。信息办先后制定了一系列管理办法及规范性文件，通过各项制度及方案的执行，规范网站的管理运行、维护及信息的发布流程。每月对全区81家子网站进行评比，并将成绩发布到政府网站上。年底对所有网站进行综合评比检查，根据检查结果，并结合网站月评成绩、社会监督员评选成绩和“大兴信息网”社会公众网上评比结果，评出劳动局、榆垡镇等年度优秀网站15家。2006年，北京大兴信息网获得市纠风办、信息办评选的首都之窗在线服务奖。一个共享交换平台 互联互通，提高政务效率共享交换平台是一个实现大兴区跨部门的政务信息资源交换和基础信息资源共享的信息系统，解决的是信息的“互联互通”问题。平台为各业务系统和相关部门提供数据共享，实现各业务系统间、各业务系统与资源综合数据库间的数据共享。同时，是数据输入、输出的主要通道。数据交换平台以各委办局为基本建设单位，依托市电子政务外网，在纵向、横向上能实现平台对上对下的互联互通，并可扩充接口。到目前为止，依托大兴区立体可视化资源台账管理平台，已实现了区内各业务系统的单点登录，实现了与市法人基础数据库的对接。通过在区信息中心搭建的前置机，实现了与市级法人库信息的交换共享，每周定期更新的数据，确保了数据的及时有效；到目前为止，区信息中心还编制了信息资源共享目录，初步建立了区内共享交换体系。今后，随着调研工作的深入细化，区信息中心将逐步完善区内共享交换平台的建设，有效避免重复建设和信息孤岛问题，做好与市共享交换平台的对接工作。一个数据中心 整合建立可视化大兴信息库数据中心是针对目前存在的数据割据、资源分散、条块分割的现状设立的，是一个汇集了区内各类政务资源信息的综合数据仓库，解决的是“数据共享”问题。以人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济信息数据库等四大数据库为建设基础，整理收集各部门的公共信息资源，形成我区的数据中心，并通过本地备份、磁带备份、远程备份等手段，保证各类数据的安全可靠。数据中心的建立，将可以实现共享各类法律法规、行政许可及社会服务请求，满足信息发布、政务公开的需求。通过基础数据的积累，将从数据集中向数据仓库发展，最终形成宏观决策数据库，从而为领导查询、智能分析等宏观决策提供数据源，同时也可对公众提供信息服务。 目前，依托大兴区立体可视化资源台账管理平台，建设完成一级资源25大类、二级资源145小类，初步在大兴区信息中心建成以空间数据和属性数据为主体的资源数据中心。一支管理队伍 三级管理，保障工作到位2001年我区成立了以区长任组长，各委办局一把手为成员的区信息化工作领导小组，同时各单位分别明确一名信息化主管领导专门负责本单位的信息化工作。区信息办为信息化工作领导小组的办事机构与区政府办合署办公，下设一科一中心，即信息化管理科和信息中心，分别作为全区信息化建设的组织协调管理部门和技术指导服务部门。目前，已经形成了“一个领导机构决策，一个职能部门归口管理，区、镇、村三级信息化队伍各司其职，全社会共同参与”的信息化工作格局。一张网络： “信息高速路”遍及大兴覆盖全区各部门、各乡镇及各街道办事处的宽带城域网已经联通，形成大兴区范围内的“信息高速路”。自2001年开始建设政务宽带网络至今，全区已经铺设了贯穿各镇、街道办事处、各党政机关和区属企事业部门共104家单位的政务宽带网络，全长超过600公里。2005年，大兴区启动了信息网络、有线电视及广播“村村通”工程，到2007年底将完成全区526个行政村政务宽带网络“村村通”工程。届时，网络将遍及全区各个角落，一个无所不在的“网络政府”雏形正在形成。一张电子地图： 信息丰富，直观呈现大兴全景大兴区电子地图是以全区空间资源数据为基础的地理信息系统，通过互联网可为公众提供良好的地图信息服务。依据互联网(含有线网、无线网)用户、政务网用户的不同使用需求，建设成拥有多种表现形式的电子地图服务系统，目的是要让置身于大兴的用户感受到无处不在的可视化信息服务。电子地图的主要特点是可实时显示各种资源信息并具有漫游、空间定位、缩放、属性展示、空间查询、图层控制等功能，可进行各种量算、数据及图形输出打印，也可与各种多媒体内容结合起来，全方位、多角度地介绍与地理环境相关的各种信息，使地图更富有表现力，同时更便于人们使用。电子地图在提供对外服务过程中将由区内公司企业负责提供与市民衣、食、住、行紧密相关的资源空间位置及相关属性信息，从而既保证信息及时更新，又开创一条新的资源利用、运维模式。电子地图服务系统将紧密结合实际应用需求，为各类用户提供信息详实、操作方便、功能丰富的电子地图服务。一套管理办法： 建立制度，确保管理规范为了确保信息化工作的顺利开展，我区实行、出台了一系列规章制度，其中包括国家机关网站信息宣传发布管理办法、国家机关网站评比办法、北京市大兴区电子政务建设项目管理办法(试行)、北京市大兴区政府网站管理办法、视频会议系统管理制度、数字家园管理办法、加强政府网站监督管理工作的通知、加强全区政务网络项目建设管理的通知等规章制度，转发并认真贯彻了北京市国家机关计算机正版软件使用管理规定、北京市公共服务网络与信息系统安全管理规定、北京市电子政务项目验收规范等相关政策法规及规定，确保了我区电子政务建设的统筹规划和规范管理。一系列应用系统 11套应用系统，彰显服务为民1.大兴区立体可视化资源台账管理平台 大兴区立体可视化资源台账管理平台(以下简称平台)是市科委、市发改委和市信息办重点支持的北京市重点示范项目。平台是利用“北京一号”小卫星遥感影像技术和航空遥感图像、历史统计等数据，以多维图形、统计图表、专题报告等多种形式制作的台账系统。以“电子沙盘”的形式动态管理和立体展示大兴区属地资源现状及变化趋势。根据我区信息化建设总体规划，建立大兴区资源数据中心，对外为社会公共服务，对内实现领导决策、资源管理、城市规划建设、农业、教育、卫生、生产安全等领域的应用和管理。平台着眼于顶层设计，为数字大兴奠定基础。目前，该平台完成了资源台账服务平台、资源台账共享展示平台、资源台账三维展示平台、资源台账交换平台、资源台账系统维护管理平台五个服务平台，实现资源数据的二、三维展示、浏览、查询、利用、交换、共享和维护。完成了领导桌面办公服务系统、重大危险源专题应用系统、公安综合业务应用系统、重大建设项目应用系统、重点污染源应用系统等五个专题业务应用基础平台，为区领导辅助决策和相关委办局业务管理和应用提供服务。平台的另一个特点是提供了小卫星的重点应用。平台利用了“北京一号”小卫星4米高分辨率和更新周期短的特点，及时展示和分析小卫星所提供的区内土地利用调查、区内林业及绿地资源调查、区内生态资源调查及评价、区内设施农业监测、区内地表水体监测等资源变化情况；同时，利用小卫星提供数据周期短的特点，可及时进行图层更新并能够在较短时期内形成专题历史库，从而为趋势分析提供数据支持。2.大兴区电子政务网上审批服务系统 大兴区电子政务网上审批服务系统是市发改委确定的北京市电子政务建设试点项目，于2005年10月份正式开通运行。整个系统建设包括“在线服务平台”、“业务办公平台”、“系统维护平台”和“内部办公平台”4大功能模块。能够实现政府对外公共服务和政府各部门间的协同办公，为公众提供各类行政许可事项的网上咨询、申报和检索等功能。目前，列入该系统的共有24家单位，73个审批和服务项目。系统运行至今共收到网上申报项目130份，办结119份。3.大兴区农业信息平台 大兴区农业信息平台由农业资源管理决策系统、农村管理信息系统和大兴农业信息网三网组成。农业资源管理决策系统通过地理信息、全球定位、遥感技术、计算机网络通信等多种技术手段，统筹全区种植、养殖、林业、水利等各类农业资源，提供数据获取、统计分析、决策分析等功能，让使用者直观、准确地了解其所需要的各种资料。农业信息平台为农民搭建了一个集农业产前信息引导、产中技术服务和产后农产品销售于一体的综合农业信息服务网，有针对性地开发了农业市场、农业专家数据库、供求信息、产品交易等十几个模块，突出了信息查询、问题咨询、网上销售等服务功能。同时，链接了本区3个专业网站和20个农业企业网，疏通了自上至下的信息传递渠道，架起了农民与市场、专家之间的桥梁。4.流动人口和出租房屋管理信息系统 2005年，区信息办在充分调研各相关部门的需求后，设计并研发完成基于地理信息的流动人口和出租房屋管理信息系统。截止到2006年12月，已录入流动人口总数29万。实现了流动人口、出租房屋基础数据的采集、更新、维护的信息化管理。大兴区还被列为北京市流动人口综合管理信息化建设试点。该系统提高了流动人口管理的信息化水平，促进流动人口管理部门与协管员的紧密联系，大大提高了整个流动人口管理部门的工作效率。5.大兴区应急指挥系统 在市应急办、市信息办的大力支持和指导下，我区建设完成了大兴区应急指挥系统平台。该平台可接入北京市IP视频会议，可共享北京市各委办局地理信息系统、气象云图、地震预警等网络资源。同时还将大兴公安分局监控信号接入应急指挥中心，实现了对区内重点区域的监控。通过利用800兆无线通讯系统实现了全市无线呼叫，目前区公安、城管已经投入使用。6.大兴区“数字家园” “百万家庭上网工程”即“数字家园”是2004年北京市政府为群众办的56件实事之一，作为北京市“百万家庭上网工程”的积极响应者，在市信息办的大力支持下，我区于2005年7月在留民营生态农场举行了“数字家园”的授牌仪式。从2005年到现在，全区共建有“数字家园”13所，其中在社区5所(区信息中心、天堂河、双河北里、枣园东里、清源西里)，农村8所(4所建在农村：留民营、西黄垡、榆垡村、乐平公司，4所建在新农村：佟营、黎明村、张家场村、辛安庄)。截止到今年2月，另外6个村(梨花村、诸葛营村、东半壁店村、杨各庄村、北蒲州营村、太子务村)的“数字家园”也将建成，届时全区 “数字家园”将增建至19所。在“数字家园”由大学生志愿者或大学生“村官”负责培训，社区居民或村民可以免费学到计算机基础知识，掌握上网浏览新闻、获取各类信息、收发电子邮件等基本操作技能。建园至今共开展培训10余期，培训人数达到近千人。通过对系统培训，社区居民和农村村民能够应用所学到的信息化知识丰富他们的业余生活，能够在网上查询信息、看新闻、聊天、玩游戏和阅览图书。村民们通过农业信息平台在网上发布农产品的供求信息，拓宽销售渠道，提高收益。7.中国西瓜网 “北京大兴西瓜节”和“庞各庄西瓜”是大兴区的著名品牌。凭借这一优势在市信息办的大力支持下，新版“中国西瓜网”于2005年西瓜节前夕正式开通运行。通过一年多的运行进一步扩大了大兴西瓜在中国乃至世界范围内的影响，促进了大兴西瓜产业的深入发展。目前，客户可享受网上注册、网上交流、培训和网上销售等服务新模式，合作组织还利用手机短信向瓜农群发供求信息，拓宽了瓜农的西甜瓜销售渠道。目前，“中国西瓜网”注册会员37621名，日访问量两千余人次，通过西瓜网的宣传，慕名而来的采摘游客近百批、近万人次，带动了周边旅游观光农业和餐饮业的发展。该网站还在农业部信息中心主办的“2006中国农业网站100强”大型评选活动中获得了百强网站的荣誉称号。8.视频会议系统 2005年7月，我区建设完成了视频会议系统，共设1个主会场和24个分会场。通过全区视频会议系统，不仅可以精简全区性集中召开的会议，降低行政成本，而且可以大幅度提高工作效率。到目前为止，全区已圆满召开了政府网站表彰、先进性教育工作部署等多次全区重要会议，并取得了良好效果。9.电子政务办公自动化系统(OA) 大兴区政府的办公自动化系统建设是从2002年开始的，其功能主要包括全区的公文、通知、刊物下发和大兴区情等刊物的网上发布。系统开通运行4年来，为我区信息化应用水平的提高起到了至关重要的作用，已经成为区委、区政府各部门日常办公中不可或缺的工具。系统于2006年8月进行了升级改版，截至2006年12月底，共下发公文3827份、区情1182条。10.环保信息化管理