小型农田水利项目综合整治工程监理规划.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除xx省xx区2017年小型农田水利项目县xxxx、xx综合整治工程 监 理 规 划xxxx建设监理咨询有限公司二O一七年五月 目 录一、编写依据111 国家和地方有关建设法律法规112 有关合同和文件113 国家有关强制性技术标准和验收规范、质量评定标准114 其他有关现行规程、规范和规定2二、工程概况221 工程位置、规模内容及工程等级222 监理总工期及投资223 工程组织机构224 监理工作范围325 监理工作内容3251 设计方面3252 采购方面3253 施工方面4254 咨询方面5255 监理方面5三、监理目标531 监理目标5311 工程质量控制目标5312 工程进度控制目标5313 工程投资控制目标6314 工程安全控制目标6四、监理组织641 监理组织机构6411 监理机构的组织形式6412 监理机构人员配备计划642 监理组织协调6421 组织协调的管理职能6422 组织协调的主要内容6423 组织协调的重点和措施7424 组织协调的主要方法和手段743 监理工作制度8431 图纸会审、技术交底制度8432 施工组织设计审核制度8433 设备、材料和中间产品质量检验制度8434 隐蔽工程、重要部位工程质量验收制度9435 关键工序质量控制制度9436 分部工程、单元工程验收制度9437 设计变更处理制度9438 工程质量整改制度10439 工地例会、现场协调及会议纪要签发制度104310 施工备忘录签发制度104311 紧急情况处理制度104312 工程款支付签审制度104313 工程索赔签审制度104314 档案管理制度104315 监理工作日志制度114316 监理月报制度124317 监理机构内部责任及管理制度12五、监理工作程序、手段125. 1 监理工作程序125. 1. 1 基本工作程序125. 1. 2 监理审核工作程序14（1）施工组织设计（施工方案）审核工作程序145. 1. 3 监理检查、验收工作程序225. 2 监理工作手段29六、监理控制措施2961 质量控制措施29611 质量控制的依据30（1）工程承包合同30（2）设计文件30（3）有关的技术标准和规范30612 质量控制的基本方法30613 质量控制基本措施31614 本工程重点关键部位质量控制的重点和要点35615 施工质量其他控制措施3562 工程进度控制37621 总进度控制目标及其分解37622 进度控制基本程序37623 进度控制基本措施39624 本工程重点关键方面进度控制的措施4063 工程投资控制40631 投资控制依据40632 投资控制原则41633 投资控制手段41634 计量与支付控制42635 竣工决算控制43636 设计变更造价控制4364 安全生产、文明施工的措施44641 安全生产管理的依据44642安全生产管理体系44643 工程安全控制措施44644文明施工控制措施45七、合同及信息管理工作内容和措施4571 建立合同台帐4572 工程暂停与复工的管理4673 工程变更的管理4674 费用索赔的处理4775 工程延期的处理4776 合同争议的调解4877 合同解除管理4878 信息管理制度4879 监理表格49710 工程监理资料的整理与归档53-54此文档仅供学习与交流一、编写依据11 国家和地方有关建设法律法规（1）中华人民共和国合同法。（2）中华人民共和国建筑法。（3）中华人民共和国招标投标法。（4 )中华人民共和国水法2002.10。 (5 )中华人民共和国防洪法1998.1。 (6 )中华人民共和国水土保持法1991。（7）建设工程质量管理条例。（8）水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2014）。（9）国务院特大安全事故行政责任追究的规定。（10）当地有关工程建设方针、政策、法规和规定。12 有关合同和文件（1）建设监理委托合同、委托授权书及招标投标文件。（2）发包人与承包人签订的工程建设的合同文件或协议，包括：投标文件、中标通知书、承包合同条款、技术规范、设计文件、标价工程量清单与该工程施工有关的资料和补充协议文件等。（3）工程建设勘察设计图纸、文件。（4）经过批准的施工组织设计和有关文件。13 国家有关强制性技术标准和验收规范、质量评定标准（1）水利水电基本建设工程单位工程质量评定标准SL631637-2012。（2）水利水电工程施工质量检验与评定规程SL176-2007。（3）水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）。（4）水利水电工程施工测量规范SL52-2015。（5）碾压式土石坝施工规程DL/T5129-2013。（6）水工混凝土外加剂技术规程（DLT51001999）。（7）水工钢筋砼施工规范（DL/T5169-2013）。（8）土坝灌浆技术规范（SL564-2014）。14 其他有关现行规程、规范和规定（1）国家及xx省颁布的有关水利工程的预算定额、取费标准。（2）其他经审查批准的文件等。二、工程概况21 工程位置、规模内容及工程等级xxxx综合整治工程xxxx位于xx区六横镇佛海岛xx村，坝址以上集雨面积0.157km2，主流长度0.521km，整治后，正常容积为0.7万m，总容积1.0万m，是一座灌溉功能为主兼顾养殖的山塘。工程枢纽大坝、溢洪道和放水设施等建筑物级别为7级，相应的设计洪水标准为10一遇，校核洪水标准为50年一遇。xx综合整治工程xx位于xx区六横镇佛海岛沙岙村，坝址以上集雨面积0.041km2，主流长度0.236km，整治后，正常容积为0.06万m，总容积0.1万m，是一座灌溉功能为主兼顾养殖的山塘。工程枢纽大坝、溢洪道和放水设施等建筑物级别为7级，相应的设计洪水标准为10一遇，校核洪水标准为50年一遇。22 监理总工期及投资自监理合同签订生效之日起至本合同工程项目竣工验收结束止，正常监理时间为6个月。工程计划于2017年05月20日开工，2017年11月 19日竣工，具体工期以开工令为准。工程质量目标为合格。监理项目投资约 144.5553万元 。23 工程组织机构项目法人舟山市xx区六横镇人民政府 舟山市xx区水利围垦投资经营有限公司设计单位：xx中水工程技术有限公司施工单位：舟山市顺海建设有限公司监理单位：xxxx建设监理咨询有限公司质监单位：舟山市xx区水利工程质量监督站24 监理工作范围 根据要求，本工程施工监理工作范围为：对xx省xx区2017年小型农田水利项目县xxxx、xx综合整治工程施工期进行监理。25 监理工作内容主要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调工作；工程的安全生产和文明施工等监理工作。251 设计方面（1）协助发包人与勘测设计单位、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供应协议。（2）管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同或协议要求及时供应合格的设计文件。（3）熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、规程、规范，以及是否符合勘测设计合同规定。（4）代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。（5）及时向施工单位签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。（6）组织设计人进行现场设计交底。（7）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（8）审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。（9）代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工单位提交的设计文件。（10）保管所有设计文件及过程资料。（11）其他相关业务。252 采购方面 （1）协助发包人进行采购招标工作。（2）管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。（3）设备监造并催交主要永久工程设备。（4）协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。（5）其他相关业务。253 施工方面（1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。（2）全面管理工程建设合同，对施工单位选择的分包单位资格进行审查批准。（3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位开工准备工作，具备开工条件后，经发包人批准，签发工程开工令。（4）审批施工单位递交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等。（5）签发补充的设计文件、技术要求等，答复施工单位提出的建议和意见。（6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制工程控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工单位提出的施工进度计划和检查其实施情况。督促施工单位采取切实措施实现合同工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。（7）工程质量控制：审查施工单位的质量保证体系和控制措施，核实质量管理文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础， 按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规程的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。（8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查施工单位提交的资金流计划，审核施工单位完成的工程量和单价费用， 并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和确认谈判，提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。（9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。（10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编发施工协调会议纪要。（11）协助发包人按国家有关规定进行各阶段验收、单位工程验收和竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。（12）信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月报、年报，按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。（13）后评价：协助发包人对工程进行后评估，对工程运行情况进行回访。（14）其他相关工作。254 咨询方面（1）配合发包人聘请的咨询专家开展工作。（2）根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件。 （3）分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向发包人作出书面报告。（4）为发包人提供技术支持。255 监理方面（1）按工程建设进度，分专业编制工程监理细则。（2）按编制的工程监理细则实施监理。（3）出具书面建设工程监理评估报告。（4）按作业程序进行监理。三、监理目标 31 监理目标监理的总目标是：在预定的工期内，使业主付出最小的费用，获得质量满意的工程。即：xxxx建设监理咨询有限公司工程 xx监理部质量目标工期目标投资目标合格6个月144.5553万元311 工程质量控制目标保证工程质量是我们监理工作的重点，也是工程建设的核心，按照发包人要求，根据国家和行业、地方颁发的有关规程、规范和规定，监理的工程质量全部满足设计要求，达到发包人提出的合格，争取优良等级要求。312 工程进度控制目标在保证工程质量的前提下，实行动态管理，计划追踪，采取有效的控制措施，分期实现阶段性进度目标，按发包人与承包人签订的施工承包合同规定的总工期6个月内如期完工。313 工程投资控制目标尽量避免和减少索赔事件发生，在预定的工期内，努力使发包人付出最小的费用（不超过批准的初步设计概算），获得质量满意的工程。314 工程安全控制目标工程安全方面，督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理制度，施工过程中对承包人安全措施监督、检查，发现安全隐患及时指示承包人予以整改。在施工工期内做到无人员死亡、无人员重大伤残以及无重要机械、设备损毁。四、监理组织41 监理组织机构411 监理机构的组织形式本工程监理机构由总监理工程师、专业监理工程师及监理员组成。另外，本公司的技术顾问组，根据现场工程进展情况，不定期赴现场进行指导，解决有关技术难题。412 监理机构人员配备计划监理机构长驻工地专业监理工程师1人，监理员1人。根据本工程的施工进度计划安排，工程监理部将及时安排有关人员进入施工现场进行监理工作，并根据工程实际进展情况进行及时调整。保修期阶段监理机构将根据工程情况派足够的监理人员驻现场，以满足保修期监理工作的需要。 42 监理组织协调421 组织协调的管理职能为了提高质量、降低造价、缩短工期和确保工程安全，实现工程质量、进度、投资和安全四大目标，需要一定的内、外部条件。监理机构通过协商、沟通、调度等方式，联合、调和所有的活力及力量，促使参建各方协同一致、有序、协调地开展工作，从而实现项目预定目标。422 组织协调的主要内容（1）人际关系的协调。包括监理机构内部的人际关系，监理机构与外部的人际关系等。（2）组织关系的协调。主要指监理机构内部的分工与配合问题。（3）配合关系的协调。主要指参建各方在配合关系上协调和步调的一致性。（4）外协约束关系的协调。主要是了解和遵守国家和地方在政策、法规、制度等方面对项目的约束条件。423 组织协调的重点和措施（1）发包人与承包人之间配合关系的协调是组织协调的重点。由于发包人与承包人的目标职责、利益不完全相同，在工程建设过程中对一些问题的看法不尽相同，会产生一定的矛盾。监理机构通过与发包人和承包人之间的沟通、协商，公平、公正看待矛盾，最后维护了合同的严肃性，消除了发包人和承包人之间的矛盾，从而达到协调的目的。（2）针对组织协调的重点所采取的措施1) 强化合同意识，提醒和督促发包人与承包人均应在建设过程中履行合同。2) 监理机构在处理问题的过程中，应公平、公正，态度明确。同时要求发包人与承包人客观看待问题。3) 发包人与承包人之间配合关系的协调方式有协商、例会、谈判、调解等多种方式、方法。424 组织协调的主要方法和手段工地会议是监理机构沟通情况、下达指令、协调矛盾的一种重要和行之有效的协调方法和手段。本工程拟建立如下协调会议制度。（1）第一次工地例会。在工程项目开工之前由监理工程师主持召开，会议应包括以下内容：1) 发包人、承包人和监理机构分别介绍各自驻现场机构、人员及其分工；2) 发包人根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3) 发包人介绍工程开工准备情况；4) 承包人介绍施工准备情况；5) 发包人和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6) 监理工程师介绍监理规划的主要内容；7) 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。（2）总进度协调会议。即承包人进场施工前，由监理工程师主持召开会议，承包人及各分包人现场管理人员参加，落实工程总控制进度计划及各方面的配合事宜。（3）协调例会。发包人代表、所有承包人代表（负责人）及有关监理人员，必要时设计人派员参加。由监理工程师主持例行工作会议，会议内容：1) 检查、核实上次会议议定事项的落实情况，分析未完事项及原因；2) 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3) 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4) 检查工程量核定及工程款支付情况；5) 解决需要协调的有关事项；6) 其他有关事宜。（4）其他专题会议。主要解决施工过程中出现各种专题问题，如质量专题会议，工程造价方面专题会议等。43 监理工作制度工程开工以后，监理部在监理工程师的领导下，在工程开工时，总监理工程师及时组织有关监理人员编写本工程的监理实施细则，并和施工单位、业主、设计商量单位工程、分部工程、单元工程的划分，单元工程质量评定表式的确定等工作，并及时报舟山市水利工程质量监督站批准，以便于施工单位按时使用。为保证本工程监理工作的顺利开展，监理机构拟制定以下监理工作制度。431 图纸会审、技术交底制度（1）监理机构的图纸会审由总监理工程师负责，专业监理工程师必须认真熟悉、审核图纸，并作好记录。（2）总监理工程师、专业监理工程师参加设计交底。总监理工程师负责与设计及承包人研究解决图纸会审中提出的有关问题。432 施工组织设计审核制度（1）施工前，承包人必须编制施工组织设计或技术方案并报监理审查。（2）总监理工程师组织监理工程师审查批准施工组织设计或技术方案，提出修改意见书面通知下达承包人，并报发包人。433 设备、材料和中间产品质量检验制度（1）承包人负责向监理机构申报结构工程和影响工程观感及使用功能的原材料、构配件及设备质量的报验工作。未经签认，不能在工程上使用。（2）监理机构对影响工程观感和使用功能的原材料、中间产品和构配件设备实行质量预控。a）监理机构向发包人、承包人提出预控项目。b）监理机构参加实行预控的原材料、构配件及设备的选样、选厂家和质量签认工作。434 隐蔽工程、重要部位工程质量验收制度（1）质量验收按国家质量验收规范执行。（2）监理员参加承包人对单元工程和工序的质量验收。（3）监理工程师参加重要部位工程的质量验收。总监理工程师在承包人自评自检记录上加盖监理公章并签认验收意见。（4）未经监理机构签认的隐蔽工程，承包人不得进行下道工序。435 关键工序质量控制制度（1）关键工序的质量由监理工程师进行全过程旁站，严格按照图纸施工，随时作好记录。（2）监理工程师参加对关键工序质量的验收，并签认验收意见。436 分部工程、单元工程验收制度（1）质量验收按国家质量验收规范执行。（2）监理工程师参加承包人对单元工程的验收，并签收合格检验单。（3）监理工程师组织分部工程的验收。437 设计变更处理制度（1）承包人发现图纸难以施工或有差错时，可在征得有关单位同意后与设计单位进行工程洽商。（2）监理机构负责审核工程洽商和设计变更技术问题，重点是工程洽商和设计变更是否违反施工规范、验评标准和其它技术文件，是否影响工程使用功能和观感。工程洽商和设计变更中涉及的经济问题由承包人与发包人洽商解决。（3）监理组按照“设计变更通知”进行质量监理，并据此审核工程量，承包人变更未经监理机构签认的项目，其工程量不计入已完工程量。438 工程质量整改制度（1）监理机构在施工过程中发现的一般质量通病，应及时通知承包人进行整改，并做好通知整改记录。（2）对较大质量问题或工程隐患，整改后应及时报监理工程师复查、签证。439 工地例会、现场协调及会议纪要签发制度（1）每月召开一次监理例会，参加人员有发包人现场管理人员，承包人相关人员，监理机构成员。必要时召开一次施工协调会。协调会参加人员：发包人有关人员，承包人的工程项目负责人及主要工程技术人员，监理机构成员。必要时邀请质监站或设计单位等相关人员参加。（2）当遇到重大问题需要解决时，监理机构组织有关人员参加的处理会议。（3）以上会议形成会议纪要，发送各有关单位。4310 施工备忘录签发制度（1）施工备忘录归档。（2）总监理工程师签收意见。（3）下发给监理工程师。4311 紧急情况处理制度（1）在遇到紧急情况下，监理工程师召开工地会议，形成会议纪要。（2）监理工程师可以根据实际情况随时审批施工方案，形成记录后上报总监。（3）监理组下发紧急情况处理意见书。4312 工程款支付签审制度（1）监理工程师审核承包人上报的工程量清单并核量。（2）总监理工程师批复并上报给发包人。4313 工程索赔签审制度（1）审批承包人申报的索赔申请。（2）总监理工程师和监理工程师在现场检查后，做好记录。（3）总监理工程师签发索赔申请并报送发包人。4314 档案管理制度（1）与项目有关的上级来往文件，和参建各方有关的文函。（2）以施工合同内容为区划，承包合同文件、施工图和监理合同、协议、会议记录。（3）发包人、监理机构、承包商的往来文件（任免、批件、指令及通知等）。（4）施工中计划、检测、原始记录、变更，索赔申请、质量评定、认可、计量、支付审校材料、现场指示、工地指令、图纸及工程量变更审核、计量支付和工序、项目检测、抽检表、申报等。（5）月进度报表和附件，承包商的有关情况资料。（6）工作日记、气象、工地会议、重要工程的详细记录。（7）监理办公、仪器情况记录。4315 监理工作日志制度（1）由监理工程师做好工作日志，及时记录当天的工程情况。监理日记是施工过程的施工历史记录，是监理第一手资料，监理日记记录的内容： 1）监理负责人日记 当天所作的重大决定。 当天对施工单位所作的主要指示。 当天发生的纠纷及可能的解决办法。 工程进展方面的主要情况。 当天对施工现场监理工程师（监理员）的主要指示。 当天对其他人达成的主要协议和对其他人的主要指示。 2）现场监理工程师（监理员）日记。 当天的施工内容。 当天参加施工的人员（工种、数量、施工单位等）。 当天施工用的机械（名称、数量）。 当天发现的施工质量问题。 当天的施工进度计划与计划施工进度的比较，若发生工期拖延、其原因说明。 当天工程安全情况的问题。 当天参加验收项目的记录情况。 当天监理项目负责人的主要指示。 当天的气象记录。 其他有关情况的说明。 记录者签名。 3）监理日记的处理过程 项目总监理工程师定期查看监理日记，对日记中的重大问题提出处理意见，并与相关的施工承包方联系解决，并作相应记录。 监理日记是考核监理人员是否尽职和监理质量的重要依据。（2）监理工程师签字确认。4316 监理月报制度每月的月底，监理机构以月报的形式如实的反映工程的质量、进度、费用等情况，总监理工程师签字并确认后上报发包人。其主要内容为：（1）本月工程概况。（2）本月进度，包括：本月实际完成情况与进度计划比较；对进度完成情况及采取措施效果分析。（3）工程质量，包括：本月工程质量情况分析；本月采取的工程质量措施及效果。（4）工程计量与工程款支付，包括：工程变更；工程延期；费用索赔。（5）本月监理工作小结，包括：对本月进度、质量、本月监理工作情况、工程款支付等方面情况的综合评价，有关本工程的意见和建议，下月监理工作的重点。（6）其他。4317 监理机构内部责任及管理制度（1）实行总监理工程师负责制，各专业工程师对总监理工程师负责，同时相互之间协调合作。（2）监理组内部建立分级考核制度，特别订立与工程质量责任严格挂钩的考核条例。（3）监理机构形成工地例会制度、请假休假制度、考勤制度、财产保管制度、资料管理制度。五、监理工作程序、手段5. 1 监理工作程序5. 1. 1 基本工作程序（1）签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。（2）依据监理合同，组建现场监理机构，选派监理工程师、监理员和其他工作人员。（3）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。（4）编制项目监理规划。（5）进行监理工作交底。（6）编制各专业、各项目监理实施细则。（7）实施施工监理工作。（8）督促承包人及时整理、归档各类资料。（9）参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。（10）结清监理费用。（11）向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。（12）向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。5. 1. 2 监理审核工作程序（1）施工组织设计（施工方案）审核工作程序施工组织设计申报（承包人）初审（各专业监理工程师） 向承包人询问和落实主要问题（各专业监理工程师）重大问题与业主、设计协商监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）施工组织设计审批（总监）将批件返还承包人并送发包人施工组织设计付诸实施实施要点： 施工组织设计或施工方案是否经承包人总工程师（技术负责人）审批。 施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。 主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。 上述审核由总监组织。专业监理工程师参加，要求在一周内完成。（2）开工审核监理工作程序熟悉施工图纸参加图纸会审（承包人、监理工程师）审查施工组织设计填写开工申请表（承包人）审核开工申请单（监理工程师）承包人上级部门审查签署开工令（总监理工程师） 不同意实施要点：监理工程师应对下列项目完成情况进行审核。 施工组织设计（方案）是否经审批。 劳动力按计划进场。 机械设备已进场。 管理人员全部到位。 开工前各项手续已办妥。审核通过后，报请发包人，签署同意开工意见。（3）分包单位资质审核监理工作程序承包人选择分包人制定分包合同监理工程师审查承包人分包工程的申请报告：a. 分包人的资格及证明；b. 分包工程项目及内容；c. 分包工程数量及金额；d. 分包工程项目所使用的施工规范与验收标准；e. 分包工程的日期。报发包人批准监理工程师向承包人签发分包单位批准单承包人、分包人签订工程分包合同分包人进入工地施工 不批实施要点： 经发包人同意的分包单位，其资格由监理工程师进行审核。专业监理工程师应提出审核意见，总监理工程师提出审批意见。要求发包人及承包人明确对分包单位的管理职责。（4）材料、设备供应单位资质审核工作程序提供供应商资质（供应商）确认供应商（发包人）审核（监理工程师）提出审核报告（承包人） 返回不同意签订供应商合同（发包人、承包人）实施要点： 专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。 总监理工程师负责审批，并向发包人报告。（5）原材料审核监理工作程序材料进入施工现场使用下厂检验（必要时）检测单位提交材料报验单厂（场）质保承包人自购原材料按规定批量自检填写报验单专业监理工程师发现疑问，提出抽检复查通知停止使用并清除出场审批监理工程 不合格审批（监理工程师）合格否继续使用定期上报、归档 可实施要点： 专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。 专业监理工程师要认真复核材料质保书和检验报告。 专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。（6）工程洽商监理工作程序填写工程洽商单（承包人）签证（设计师） 退回审核（监理工程师） 退回组织实施（承包人）上报发包人归档不同意不同意同意 上报实施要点： 涉及图纸变更，工程量改变的工程洽商必须经设计单位及发包人单位同意。 总监理工程师应对技术变更后是否符合规范、标准及有关规定，施工是否可行提出审核意见。（7）工程质量事故处理方案审核监理工作程序必要时发生质量事故发出质量通知单事故调查事故原因分析研究、制定处理方案提交质量缺陷调查报告（施）审查调查报告（监）研究确定处理方案（施）实施处理方案（施）完成处理，自检申请验收（施）检查、验收提交质量事故处理报告（施）发出停工令（监）暂停施工上报主管部门发出复工令恢复施工补充调查提出新方案(倒塌事故12小时内上报)(重大事故5日内上报)(一般事故每月汇总集中上报)不处理原因不清（8）施工图纸会审监理工作程序布置图纸会审工作（总监理工程师）熟悉施工图纸，初审并提出问题（各专业监理工程师）监理内部会审图纸会审由发包人、设计、承包人、监理参加整理图纸会审问题清单与发包人、设计磋商落实清单实施要点： 总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。 专业监理工程师会审施工图是否符合规范及有关标准的要求，并要与地质勘探报告及现场实际情况符合。5. 1. 3 监理检查、验收工作程序（1）监理巡视检查工作程序工程各部位、各工序施工（承包人） 工程质量自检合格 （承包人） 工序施工质量检查（承包人）落实整改措施检查结果 进入下一道工序施工 实施要点：监理工程师每天必须对施工现场进行巡视检查。 承包人是否按已批准的施工组织设计进行施工。 各部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格。 是否按规定进行各项报审、检查和验收。（2）隐蔽工程验收监理工作程序隐蔽工程施工（承包人）隐蔽工程自检合格（承包人） 检查结果审核（监理工程师）整 改（承包人） 不合格 合格隐蔽工程隐蔽（承包人）上报、归档 进行下一道工序实施要点：凡施工经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。重要的隐蔽工程验收项目包括：基坑验槽、预埋铁件、管线埋设工序、避雷接地埋设与焊接等。专业监理工程师应在施工单位隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。（3）单元（工序）验收监理工作程序单元完工自检合格（承包人）填报单元质量报验单（承包人）（承包人）现场检查（监理工程师）实验室检查（监理工程师）检查结果审核（监理工程师）签署单元质量核验意见（监理工程师）通知承包人整改 合格 不合格实施要点： 单元（工序）的验收应严格按照规范以及其他有关规定进行。 专业监理工程师的抽检数量不少于标准规定的最低数量。 监理工程师的评定与承包人的自评相差较大，双方应按标准共同确定检查数量和方法，否则监理工程师应坚持自己的评定意见，并附监理检查评定表。 上道工序经验收后方可进入下道工序。（4）分部工程验收监理工作程序填报分部工程验收申请单（承包人）审查分部验收资料（监理工程师）审查结果组织分部工程验收签证（监理工程师）质量等级报质量监督机构审核（监理工程师） 落实整改措施 不合格合格 实施要点： 分部工程的验收结果在单元（工序）评定的基础上经统计而得。 分部工程验收的工程质量评定，有监理机构复核，报质量监督机构审查核备。 （5）单位工程验收监理工作程序承包人单位工程验收合格后提出验收申请监理工程师审查资料及现场预验监理工程师组织初验，承包人、设计单位参加，监理就存在问题提出书面整改意见承包人整改监理工程师复验承包人提交工程挡案资料并提出完工验收申请承包人报质监站校验，承建单位、监理、设计及其他有关单位进入保修阶段汇总问题清单报发包人申报 认可 申报可 否 实施要点： 单位工程验收要在承包人自查自评的基础上，结合质量保证资料核查，观感质量评定和关健部位全面进行检查。 检查中发现的质量问题和缺陷要按部位、按层次逐项列出，要求承包人限期整改，验收中存在在质量问题不得隐瞒。监理机构参加发包人组织的单位工程验收。（6）工程量计量监理工作程序单元（工序）完工承包人报审工程量监理工程师审核工程质量合格现场工程量计量监理工程师计量确认签证承包人参与整改 否 是 (7)文明、安全施工监理工作程序 承包人编制文明、安全施工方案监理机构审核并提出书面意见发包人代表审核实 施监理工程师检查执行情况承包人落实整改改改改组织有关各方处理安全事故发现安全隐患时及时发出整改通知发生安全事故提出书面报告发包人发包人上报不同意 同意同意 同意 通知 上报 5. 2 监理工作手段监理机构根据本工程的具体特点，以设计文件和施工规范为要求，详细制定工程质量、进度和投资控制计划、方案和监理实施细则，严格把关，积极协调各方关系，正确处理质量、进度和投资控制三方关系，严格合同管理，从而确保工程三控制目标的顺利实现。主要监理工作方法如下：（1）现场记录。监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。（2）发布文件。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。（3）旁站监理。监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。（4）巡视检验。监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。（5）跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。（6）平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。（7）协调。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。六、监理控制措施监理机构将根据工程的特点、难点，有针对性地对工程质量、进度、投资控制以及安全和环保进行控制，以实现工程建设的各项目标。61 质量控制措施在施工质量控制中，监理机构不仅要控制工程建设成果质量，而且要通过有效地控制施工工作质量来保证工程质量。通过建立完善的监理方质量监督管理体系，监督承包人建立健全质量保证体系；事前审查承包人的开工条件、施工组织设计与质量控制措施方案，事中监督每道工序的人员、机械、材料、工艺和环境要素，应用质量控制图跟踪监督质量动态；事后严格把关，进行工程质量合格认证检验。611 质量控制的依据本工程监理质量控制的依据为：（1）工程承包合同工程承包合同文件和监理合同中分别规定了参建各方在质量控制方面的权利和义务的条款，参建各方必须履行在合同中有关质量的承诺。监理工程师必须熟悉这些条款，据以进行质量监督和控制。（2）设计文件设计文件包括经监理工程师审查签发的施工图纸、技术要求、设计修改通知、设计变更联系单、技术报告等。（3）有关的技术标准和规范承包人在履行合同过程中，必须对所有原材料、设备、中间产品和施工工艺、施工方法、施工质量都应符合国家和行业的现行技术规程规范。对各单元工程的允许偏差、测试方法以及质量评定等，优先执行水利水电基本建设工程质量等级评定标准（一）、（七）（SDJ249-88、SL38-92）和水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2014）。工程验收也执行水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）。档案验收执行建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）。612 质量控制的基本方法（1）质量控制采取以事前控制（预防）为主的方法；（2）按本监理大纲的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；（3）用必要的检查、测量、试验手段验证原材料和施工的质量；（4）对工程的关键工序和重点部位的施工过程进行旁站监理；（5）要求承包人执行材料试验制度和设备检验制度，禁止在工程中使用不合格材料、构配件和设备；（6）严格要求承包人执行工序质量验收签认制，本工序未经验收不得施工下一道工序；（7）严格执行现场有见证取样和送检制度；（8）必要时建议撤换承包人不称职工作人员。613 质量控制基本措施（1）建立质量控制体系1) 督促承包人建立起完善、有效的质量保证体系，该体系的组织机构、人员、职责明确、落实。2) 监理机构对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。（2）组织现场质量分析会议（3）加强对计量仪器、设备和人员资质的控制（4）从组织措施上加强监控力度1) 选派水工结构等方面有丰富经验和专业知识的工程师若干名做为监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关；2) 增加专职试验、检验人员，密切注重检验工作，重点放