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文档简介

赵俊康 社会保障理论研究 山西财经大学公共管理学院 主要内容 李珍 社会保障理论 第二版P40 郑功成 中国社会保障改革与发展战略P27 28 杜飞进 人民日报高级记者 中国社会保障制度的公平与效率问题研究 序言 一 公平与效率问题的产生 二 公平与效率的含义 一 公平1 公平的基本含义关于公平的含义 学界有不同的认识和理解 它涉及几个相关概念 正义 公平 公正 平等 它们有不同的优先等级 贾可卿 中国社科院 2010 分配正义论 正义 社会发展所必须的 有助于增进公共利益的应然安排 它超越既定的法律法规和其他一切制度规范 高于公平 公正和平等 公平 公正是指社会成员的利益和权利分配符合公认的 既定的标准 它们是正义的基本表现形式 二者的细微差别 公平主要是就当事人而言的 而公正则侧重于对第三者的评价指其行为独立 不受干扰 不偏不倚 平等则是指利益和权利完全相同或相等的分配 是公平 公正从而也是正义的一种基本形式 关系 按顺序前者由于后者 正义 公平公正 平等 美国的阿瑟 奥肯 平等与效率 20世纪70年代 美国社会为背景 阐述平等与效率及其关系 这本书里 平等与公平 公正是同一概念 郑功成也在这个意义上使用这几个概念 本文使用贾可卿关于公平 公正的概念 并在同等意义上使用这三个概念 2 社会保障视阈下的公平 3 公平的划分 4 公平的一个评价标准 收入分配视角 二 效率的含义分类 2 社会保障中的效率 3 效率的评价 三 平等与效率的关系 1 收入平等与效率的基本矛盾在总收入不变的情况下 平等分配有代价 效率损失 2 单纯强调效率 会影响平等 由市场自发调节 按因素分配社会产品 必然产生不平等 进而会影响到总收入 二 机会均等与效率 三 处理平等与效率关系的一般原则 四 平等与效率的综合度量 一 社会保障制度是协调平等与效率的重要制度 三 减少或避免再分配过程中的 漏出量 Ra富人收入 Rb穷人收入 450 O A E B Z AE为帕累托效率的收入可能性曲线 即社会上的收入最大总量在穷富人之间的所有分配状况 E点表示绝对平均分配 A点表示绝对不平均分配 假如现实状况是B点 沿着AE线调节分配没有效率损失 如果沿BZ分配 有效率损失 社会漏桶 含义 由于 边际税率 过高 导致贫困 或失业 人口散失脱贫 就业 积极性 努力 依靠救助 失业保险金 维持生活的现象 边际税率 增加
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