市城投集团2014年上半年工作总结及下半年工作安排.doc

市城投集团2014年上半年工作总结及下半年工作安排 今年以来,在市委市政府的正确领导下,我公司坚持稳中求进、改中求活、转中求好,围绕“推进项目、深化改革、促进转型”三大重点,认真做好各项工作,较好地完成了今年上半年的各项目标任务.现将有关情况汇报如下:一、上半年的工作开展情况上半年,面对错综复杂的经济形势和前所未有的挑战,我公司系统上下发扬“知难而进不怕难,迎难而上不畏难”的克难攻坚精神,全力推进各项工作,保证了企业平稳持续发展.据初步统计,截至6月底,公司系统合并总资产886亿元,比年初增长4.7%；合并净资产356亿元,与年初基本持平；累计实现营业收入47亿元；筹措资金21亿元,归还贷款20.1268亿元；完成项目投资共计35.5亿,占全年投资计划的41%.回顾总结上半年的工作,主要是在以下7个方面取得了阶段性的成果.1、重点工程建设难中求进.围绕市委市政府确定的“四治”工作,系统上下坚持抓进度、抓落地、抓有效投入,强化协调沟通,着力破解难题,全力抓好各项重点工程建设.一是围绕“治堵”,积极推进紫之隧道工程建设.截至6月底,累计完成隧道掘进5206单延米.同时,加快推进阮家桥、公交二公司、浦沿、下沙地区公交停保基地等场站建设；完成转塘公交停保基地工程防雷验收；编制快速公交六号线一期可研报告、五号线方案和七号线二期初步设计初稿.二是围绕“治水”,推进九溪水厂和祥符水厂提标改造工作.目前,九溪水厂提标改造工程正在开展环评报告评审、修编、专家审查等工作；祥符水厂完成构筑物拆除和地质详勘初稿、初步设计及概算批复等工作,同步开展施工图设计.三是围绕“治气”,加快推进天然气利用工程.今年累计完成中低压管道建设近61公里,东部应急气源站建设目前正开展主体施工.四是围绕“治废”,建成厨余垃圾分选减量暨生化利用工程并投入试运行；餐厨垃圾处理一期工程,完成可研专家评审.此外,系统各级全力推进其它各项在建工程,取得了新的进展.2、做地工作持续推进.制定“做地三年行动计划”,加大工作力度,加快工作节奏,持续推进项目,实现了长睦r21-10、r21-11a、r21-11b地块、热电厂r21-05和b1/b2/b3-01地块、杭师大文一路校区b2-10地块成功出让.此外,热电厂地块完成了烟囱地块项目立项申报,并与省供销社就省农资公司征迁签订了补偿协议.长睦地块涉及三义村、大塘村农户的回迁安置以及企业拆迁工作已进入扫尾阶段.三墩北r21-04、r21-19地块完成交地,列入今年征地计划的26宗土地全部完成报部,8宗经营性地块已进入技术前期工作.杭师大剩余地块正在开展规划调整工作,道路等配套设施正在开展前期工作.留下检测站b-4-2出让地块已基本具备出让条件.3、企业改革不断深化.在明确深化企业改革指导思想、基本原则、工作目标的基础上,制定下发了进一步深化系统企业改革的实施意见,拟订了深化改革三年行动方案(征求意见稿)及2014年度深化改革目标责任书.同时,积极稳妥地推进具体的改革工作.4、开放发展战略稳步实施.上半年,系统各单位结合宏观经济形势变化,按照稳健、稳步、稳妥的原则推进开放发展,科学把控投资节奏,推动相关项目实施,取得了新的成效.市公交集团继续拓展公共自行车市场,在全国范围内中标13个项目；市水务集团积极推动建德水务合作项目、临安污水处理合作项目,取得阶段性成果.市燃气集团稳步发展桐庐、临安、建德等县市的车船用加气业务.其中,建德杭燃加气站日供应量达3万立方米,已成为全省最大的加气站.市环境集团与城乡设计院联合成立的天成环境公司推广垃圾渗沥液gzbs技术实现突破,取得了黄岩区日处理400吨项目.热电集团上海金联项目取得热能综合利用许可,杭丽热电顺利投产并签订用热合同32户,宁海热力、舟山热力等项目进展顺利.市城建发展公司千岛湖综合体项目产权分割政策已经到位,开展教育酒店招商工作.市路桥公司新增苏州工业园区养护业务,并继续开拓外地高端沥青市场.此外,公司系统类金融业务也得以稳步推进.城投投资公司旗下的弘银产业基金投资江苏天楹环保项目,于5月28日成功实现借壳上市.市城建发展公司的城投租赁公司开展了3家企业的租赁业务,项目总租金5亿元,储备项目金额约30亿元.市政集团、市城乡设计院、杭州建工等公司在市外、省外及境外的业务也稳步发展,企业实力进一步彰显.5、资金保障能力有效提升.想方设法拓展融资渠道,努力提升直接融资比例,降低融资成本.一是合理安排资金,通过“借长还短、借低还高”等措施,做好债务优化工作.二是继续拓宽筹资渠道,3月在银行间市场发行2014年第一期中期票据13亿元,期限5年,年利率6.45%；与工商银行签订紫之隧道项目借款合同,合同金额8亿元,期限10年；与民生银行达成协议,通过四川信托,落实资金6亿元,期限2年.三是制定资金平衡计划,并结合筹资渠道和资金来源,细化2014年资金收支预安排,确保资金运作效率、效益最大化.四是及时收集研判系统各单位资金使用安全情况,下发关于进一步加强公司系统资金风险防控工作的通知,进一步加强公司系统的资金风险防控.6、“两保一优”工作经受考验.系统各级持续抓紧抓实“两保一优”工作,较好地保证了市政公用设施的日常运行和企业生产经营的平稳.一是推行安全生产标准化管理,开展安全生产专项检查和“安全生产月”活动,强化人员的安全教育培训,较好地杜绝了有责事故发生；二是针对当前城市运行保障工作面临的严峻形势,全面加强应急突发事件处置.上半年,市水务集团面对上游原水水质受污染的情况,通过提升制水标准、科学调配出厂水、加强粉末活性炭应急自动投加系统建设,积极应对钱塘水源嗅味超标、东苕溪水质污染以及桐庐320国道发生四氯乙烷运输车侧翻泄漏等突发应急事件,保证了城市供水安全；市公交集团在“7.5”公交车事件后,第一时间作出反应,第一时间启动应急预案,努力将事件造成的严重后果,降到了最低限度,同时全力协同市直部门和相关城区做好新闻宣传、家属接待等工作,有效避免了事件不良影响的扩大化.三是做好“双限”配套工作,及时推出加大限行和连接线路运力投放、开通10条高峰地铁换乘线路、开通10条地铁接驳线路、改善20条热点线路乘车条件、延长15条居住小区线路服务时间、扩大同台免费换乘、试行商务巴士运行模式、增加企事业单位包车业务、改善公共自行车服务、加强现场管理等10项主要措施.四是全力抓好垃圾处置超负荷运行工作.1-6月份,填埋垃圾82.5万吨,同比增加25.4%.其中,5月6日,日最高垃圾填埋量达5697.65吨,超过设计日均处理量一倍多.五是继续开展社区恳谈和志愿服务活动,持续巩固和深化“优服务”工作,树立了企业良好形象.7、党风廉政建设不断强化.一是认真做好群教活动回头看,通过学看结合,不断巩固和扩大活动成果,确保教育实践活动真正让广大群众满意.二是通过组织专题报告会、读书会、轮训、征文、大讨论等形式,组织学习党的十八届三中全会精神.三是认真贯彻落实市纪委三次全会及全市深化作风建设大会精神,在系统范围内部署开展了一次“四风”问题集中大排查,制定完善惩防体系,打造廉洁城投2014-2017年实施意见,全面加强公司系统党风廉政建设.同时,广泛开展系统各单位组队参加的法纪知识竞赛活动,普及法纪知识,有效提升了广大干部职工的规则意识和遵纪守法意识.二、下半年的工作安排从目前的形势看,下半年我公司的各项工作任务依然繁重.我们将认真贯彻落实省委常委扩大会议、市委全会及经济分析会议精神,紧密联系企业工作实际,理思路、明目标、强举措、抓落实、破难点,切实以“抓落实一天也不能耽误,抓落实永远在路上”为要求,决战三季度、冲刺四季度,全面推进下半年的各项工作,确保年度目标任务圆满完成,确保企业健康持续发展.1、注重协调沟通,合力推进重点工程建设.一方面,坚持问题导向,以解决重点和难点问题为突破口,通过加强相关部门及属地政府的沟通联系,争取支持,合力攻坚,努力破解项目落地难、报批难、征迁难、推进难等问题,为项目的实施创造有利条件.另一方面,坚持以“扩大有效投入资”为重点,按照“目标再明确、进度再加快、计划再细化、责任再落实”的思路,进一步加大对各项在建工程参建单位的协调管理力度,在保证工程质量和安全施工的前提下,督促各方进一步落实举措,确保人员到位、责任到位、资金到位、管理到位、全力以赴地推进紫之隧道、公交场站、天然气利用、杭师大新校区、垃圾处置项目、保障性住房等项目建设,确保各项工程按照既定的目标持续推进.同时,紧抓项目开工不放松,努力实现九溪水厂和祥符水厂提升改造、七格污水厂一期和二期提标、快速公交等项目的开工建设,确保完成全年的投资任务.2、加快工作节奏,全力推进做地项目.针对日趋严峻的土地出让形势,进一步加快做地步伐.一是围绕加快审批,加大与规划、国土等部门和各区政府的沟通协调力度,积极做好杭师大文一路校区公建地块、三墩北经营性地块、翠苑污水处理厂等地块的规划调整、选址论证和设计优化工作.二是围绕加快拆迁,加强与做地涉及的属地政府及相关部门协作,推进铁路限价房、三墩北r21-17、18等剩余地块整村拆迁工作和三里亭南区、经纬捻线厂地块、善贤三厂等地块的征迁工作.三是围绕完善配套,加快开展涉及长睦、三墩北、热电厂、杭师大文一路校区等地块的配套基础设施技术前期和建设工作,尽可能做到与出让土地同步完成.四是围绕土地出让,进一步加强推介招商工作,认真做好沥青拌和厂、留下检测站平衡地块、浙江万马药业和三墩北部分地块等做地项目的招商和引资,力争成熟一块,出让一块.3、聚焦“四治”工作,不遗余力地完成市委市政府交办的各项任务.对照“四治”工作要求,在持续推进与之相关的重点工程建设基础上,全面抓好其他各项工作.一是结合“公交都市”建设,继续做好公交线路优化、调整工作,确保下半年新辟、优化公交线路18-20条；进一步扩大同台免费换乘范围,增强快速公交路网辐射区域；积极创造条件,加快公交专用道建设,确保公交车能够真正快起来和准起来.二是继续做好“绿色公交”车辆更新工作,完成1136辆国ii及以下排放标准公交车的淘汰报废和车辆新增更新工作；扩容公共自行车服务点、新增更新公共自行车3000辆,力争全连租用达到1.1亿人次.三是加快天然气（lng）加气站建设,推行液化天然气等环保型运营客车；积极推进老小区安装通气工作,确保年度新增5万户管道燃气用户,促进“无燃煤区”建设.四是落实新增100辆直运车辆工作,并通过优化清洁直运模式,提升分类运输能力和分类处置水平,切实为开展垃圾分类夯实工作基础.五是贯彻落实市委十一届七次全会精神,积极探索智慧城市建设的新领域,不断增加公司系统业务拓展的科技含量.此外,进一步抓好为民办实事项目和社会评价意见的整改工作,确保为民办实事全面完成,确保社会评价意见办理率达到100%,a类意见解决率达到90%以上.4、找准切入点着力点,稳步推进改革创新工作.落实中央和省市委相关精神,找准改革的切入点和着力点,稳步推进公司系统新一轮的改革工作.一是对以完全竞争性业务为主业的系统国有全资公司,加快引进战略投资者,推进混合所有制发展.二是着手研究系统企业分类管理实施办法,并根据企业分类管理要求,制定差异化管理和考核方案,探索建立新的考核机制、激励机制、选聘机制.5、强化风险控制,扎实做好企业资金管理和保障工作.一是继续优化债务结构.持续地通过“借长还短、借低还高”等措施,做好债务优化工作,提升直接融资占比,价低融资成本.二是做好资金回笼工作.加强对已出让的土地等资金的收纳工作,尽快回笼资金；加大房地产企业项目的促销力度,想法设法提升去化率,降低资金沉淀,确保企业运行安全.三是注重开源节流.加强与金融机构的对接,加快申请第二期30亿元中期票据工作,确保审核通过.同时,全面强化企业成本控制,优化管理流程,降低成本支出,提升企业的运行效益.四是重视资金预警,继续开展资金安全预警风险测评工作,加强对资金出借、对外担保的管理.强化对外担保的审批、备案、跟踪等工作,同时密切关注公司系统房地产企业的资金链安全,加强风险防范.6、突出“四防”工作,持续抓好城市运行保障工作和安全生产工作.深入开展“两保一优”工作,在全面做好日常城市供应保障工作以及服务市民群众工作的同时,密切结合外部因素的变化,着力抓好“四防”工作.一是抓好防暴维稳工作.牢固树立“安全是企业生命线,城投处于防暴维稳第一线”的思想,进一步加强教育培训、应急预案演练等工作.同时,强化公交中心站、首末站以及自来水厂、燃气输配站等关键重点部位的检查,配齐配强技术设施,确保关键部位能够随时处于可监控状态.二是抓好防暑抗高温工作.针对今年可能出现高温天气,全面加强管网、车辆安全运行检查；及早做好工作预案,处理好水厂改造任务重和高温天气城市用水需求加大之间矛盾,确保今年夏季城市供水平稳.三是抓好防汛抗台工作.全面做好应急预案和物资储备,防范台风造成的大风、强降水及次生灾害对城市的影响,尽可能保证城市设施的平稳运行.四是抓好防雪抗冻工作.针对冬季可能会遭遇大雪冰冻天气,适时落实相关的保障措施,确保城市在任何天气下都能安全平稳运行.7、围绕保障发展,不断加强人才队伍建设和党风廉政建设.一是进一步加强作风建设,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精