现代物流业发展专项规划(doc 52页).doc

重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业发展专项规划现代物流运用信息技术和供应链管理手段对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行系统整合和优化，实施一体化、专业化运作，达到降低成本、提高效率、优化服务的目的。加快发展现代物流业，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要手段，是建设长江上游经济中心的基本内涵之一，是发展现代制造业和现代服务业的重要支撑，对于改善发展环境，优化经济结构，转变经济增长方式，提高重庆经济运行质量和效益，增强经济综合实力和企业竞争力具有重要战略意义。为促进重庆现代物流业持续、协调、快速、健康发展，根据国家发展改革委等九部委关于促进我国现代物流业发展的意见的通知、重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、重庆市人民政府关于加快现代物流业发展的意见及相关规划，按照战略性、协调性、指导性、操作性的规划原则，编制本规划。规划期限为20062010年，展望到2020年。第一章 发展形势第一节 发展机遇发展现代物流业是经济全球化和国民经济可持续发展的需要。当今世界，经济全球化进程加快，国际产业升级和转移加速，全球采购、全球生产、全球销售已成为企业参与国际竞争的重要方式。企业必须采用现代物流管理理念和技术，在全球范围内进行生产和营销布局，扩大市场规模，提高市场反应速度，降低库存和成本，增强国际竞争力。同时，我国经济快速增长，特别是产业结构和布局调整，经济增长方式由粗放型向集约型转变，促使我国社会物流需求持续高速增长，为现代物流业发展提供了十分有利的发展机遇。发展现代物流是区域经济协调发展的需要。物流业的协调发展是区域经济发展的重要支撑，可以有效促进市场整合，推动区域联动和区域产业提升。近年来，国内区域经济一体化进程加快，已形成京津冀、长三角、珠三角三大重点经济区。重庆与四川、贵州、云南等省市经济协作和合作进一步加强，生产要素流动更加频繁。近年来，重庆周边各地区经济持续稳定发展，对外开放进一步扩大，城镇化步伐加快，对重庆物流的需求大幅增加。发展现代物流业是把重庆建成长江上游经济中心的必然要求。国家明确在“十一五”时期继续实施推进西部大开发，形成以东带西、东中西共同发展的格局。重庆作为长江上游综合交通枢纽和工商重镇，是国家承东启西的战略要点，担负着建设长江上游经济中心的战略任务。“十一五”时期，重庆将基本建成长江上游经济中心的总体框架，GDP预计达到5000亿元。重庆经济社会快速发展为发展重庆现代物流业创造了必要的基础条件，同时也对加快发展现代物流业提出了新的要求。要求重庆在更大空间范围内，配置资源，调整结构，强化功能，聚集要素，拓宽市场，改造传统物流业，发展现代物流业。现代物流业快速发展已具备良好的政策环境和先进经验。现代物流业是第三利润源泉，是国家鼓励发展产业。进入21世纪，在国家引导和扶持下，我国现代物流由起步阶段开始迈向理性、务实、快速发展的新阶段，取得了较快发展。社会物流需求持续高速增长，物流业增加值稳步上升，社会物流总费用占GDP比率平稳下降。2005年我国社会物流总额达48万亿元，同比增长25.4%；物流业增加值1.2万亿元，同比增长12.5%；物流费用占GDP比率降为18.5%。“十一五”时期，国家将统筹规划，增加投入，抓好物流基础设施的整合与建设，并加强物流标准化、物流教育和培训等基础性工作，落实物流业发展扶持政策，为物流发展营造良好的政策环境。全国已有20多个省（区、市）和50多个中心城市制定了物流发展规划，不少地方已形成综合性物流工作协调机制。第二节 发展优势区位优势日益显著。重庆位于西部地区东部，东邻湖北、湖南，南靠贵州，西接四川，北连陕西，周边经济腹地广阔，是长江上游地区重要的水陆空综合交通枢纽和物资集散地，具有明显区位优势。重庆是西部地区唯一拥有长江“黄金水道”的内陆口岸城市，三峡工程建设全面完成后，航运条件将得到明显改善，正加快建设提高“三枢纽五重点”港口能力，初步形成门类比较齐全的口岸体系；全国“八纵八横”铁路通道中的包柳通道、沿江通道、沪昆（成）通道在重庆交汇，已形成“一环五射”铁路骨架；全国公路“五纵七横”国道主干线中的渝湛线和沪蓉线在重庆交汇，已建成以主城为中心的“一环五射”高速公路；拥有国家干线机场之一的重庆江北国际机场规模不断扩大，万州机场已建成投入使用，黔江机场已启动建设。物资集散能力不断增强。“十五”期间，全市地区生产总值从1589.3亿元增加到3069.1亿元，年均增长10.9%。货运总量从27889.1万吨增加到39199.8万吨，年均增长7.0%；货物周转量从354.4亿吨公里增加到624.9亿吨公里，年均增长12.0%；内河港口货物吞吐量从2448.0万吨增加到5251.3万吨，年均增长16.9%，其中集装箱吞吐量从3.0万标箱增加到22.0万标箱，年均增长49.0%。四川、贵州等周边地区经重庆中转的物流量急剧增加，物流辐射范围进一步扩大。物流产业已具雏形。“十五”期间，我市现代物流业发展迅速。物流业增加值不断增长，从101.3亿元增加到219.0亿元，年均增长16.7%，占全市地区生产总值的比重保持在7%左右，物流业对经济的支撑作用不断增强。物流信息基础设施建设步伐加快，基于EDI技术的重庆电子口岸、口岸信息网、口岸电子操作平台已经建成投入使用。物流企业加快成长，一批具有现代物流特征的本土物流企业正在壮大，一批国内外知名物流企业已入驻重庆；经工商登记注册的物流企业从109家增加到489家，其中注册资本1000万以上的由13家增加到41家，1000万以下的从96家增加到448家。抓住机遇，发挥优势，加快发展现代物流业，是重庆适应经济全球化和区域经济发展的迫切需要，也是西部地区经济社会发展的需要，对实现把重庆建成长江上游经济中心的战略目标意义重大。因此，在“十一五”期间，要提高认识，统一规划，重点解决现代物流业系统配套差、专业化、现代化、产业化水平低等问题，建立现代物流产业体系，大力发展现代物流业。第二章 指导思想、发展原则和发展目标第三节 指导思想按照重庆市国民经济和社会发展总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，立足重庆，服务西部，面向全国，以提高效率、优化服务为宗旨，以组织创新、科技进步为动力，坚持“政府引导，企业主体，市场驱动，资源整合，扩大开放，环境营造”的现代物流产业发展思路，大力发展重庆现代物流业，促进物流资源优化组合和生产要素合理配置，加快传统物流向一体化、专业化的现代物流转变，增强其对国民经济的支撑作用，发挥重庆现代物流业在我国中西部地区经济发展中更强的辐射和带动作用。第四节 发展原则发挥优势原则。充分发挥重庆区位、交通、口岸等优势，依托长江“黄金水道”，大力发展港口物流；依托各类口岸，大力发展口岸物流；依托水陆空立体化交通网络，大力发展多式联运。突出重点原则。合理规划现代物流业生产力布局，鼓励组织创新和流程创新，提高物流专业化和现代化水平，大力发展第三方物流，提升服务水平。协调发展原则。注重长江上游地区乃至国内外的物流协作和市域不同地区的协调；注重生产性服务和生活性服务的协调；统筹城市和农村现代物流的协调发展。可持续发展原则。紧紧围绕重庆及西部地区经济社会发展要求，发展服务性现代物流业。坚持提高效率、降低消耗、减少污染的发展方向，提高现代物流业经济和社会效益，增强可持续发展能力。第五节 发展目标（一）总体目标充分发挥重庆综合优势，大力发展区域物流和配送物流，培育和完善“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的重庆现代物流体系。“十一五”期间，优化结点布局，建设物流平台，实施物流项目，健全保障措施，大力发展第三方物流，提升现代物流业发展水平，适应国民经济和社会发展的需要。到2010年，重庆成为全国物流网络中的主要枢纽和结点之一，现代物流业发展水平超过国内平均水平，现代物流业逐步成为经济社会发展的新兴产业和新的经济增长点，初步建成长江上游现代物流中心框架。到2020年，现代物流业成为重庆市国民经济的支柱产业之一，建成长江上游现代物流中心。（二）具体目标实现物流业增加值较快增长。到2010年，力争实现物流业增加值460亿元，占GDP比重9.2%，年均增长16%。优化物流结点布局。到2010年，以主城为核心，区域性中心城市为重点，建设三大枢纽性物流园区、八大区域性物流基地、若干综合和专业物流中心，初步形成层次分明、结构合理的布局体系。构建物流基础平台。建成高效快捷、合理衔接的物流网络平台；初步建成资源共享、开放安全的物流信息平台。培育现代物流企业。到2010年，改造和提升1520家物流企业，重点培育35家面向西部、辐射全国，收入上10亿元的第三方物流企业，引进510家国内外知名物流企业。第三章 优化结点布局依托交通干线、口岸优势，建设三大枢纽性物流园区；根据区域性中心城市和区域经济发展需要，扩大沿江布局，建设八大区域性物流基地；按照产业发展及生活需要，建设若干综合和专业物流中心。建成相互补充、互为支撑的现代物流布局体系。第六节 建设三大枢纽性物流园区重庆寸滩物流园区重庆寸滩物流园区以寸滩为核心，规划面积9平方公里，包括寸滩4平方公里、回兴2平方公里、石坪2平方公里和出口加工区1平方公里。园区毗邻重庆市出口加工区、港城工业园区、两路工业园区，与渝涪、渝黔、机场高速公路和渝怀铁路、江北机场、人和汽车货运站、唐家沱火车货运站等构成的水陆综合运输国际网络相连接。园区作为辐射西部、连接长江流域的集装箱水陆多式联运中心，重点发展集装箱、汽车滚装和散杂货水陆联运，提供流通加工、仓储配送、货运代理以及保税监管、展示交易等增值服务。“十一五”期间，重点加快寸滩二期工程、寸滩一类水运口岸及配套市政交通基础设施建设和配套港区的集装箱物流基础设施建设，拓展出口加工区保税物流功能，引进大型物流企业、物流地产商建立分拨中心和仓储配送中心，建设以区域物流、水路口岸物流为主，城市物流为辅的枢纽性物流园区，年货物吞吐能力达到2000万吨，其中集装箱年吞吐量达到70万TEU以上。重庆铁路物流园区重庆铁路物流园区依托重庆铁路集装箱中心站，规划面积5平方公里。园区毗邻西永微电子工业园、井口工业园区，与成渝、襄渝、渝怀、渝黔、兰渝铁路，外环、成渝、渝长高速公路，兴隆场铁路编组站、梨树湾、西永、回龙坝、井口货运站、上桥储运中心等构成的陆路综合运输网络相连接。园区作为辐射西部、连接国内主要城市的集装箱陆路多式联运中心，发展集装箱多式联运，提供流通加工、仓储配送、中转分拨、货运代理、保税监管、展示交易等服务。“十一五”期间，重点加快铁路集装箱中心站及团结村铁路二类口岸建设，大力发展流通加工业，积极引进第三方专业物流企业，建立分拨中心和仓储配送中心，构建以区域物流、口岸物流为主，城市仓储配送物流为辅的枢纽性物流园区，园区集装箱年处理能力达到1100万吨以上。重庆空港物流园区重庆空港物流园区依托江北国际机场，规划面积5平方公里。园区毗邻空港工业园区、两路工业园区和出口加工区，与319国道、机场高速公路、渝邻高速公路和重庆市二环高速、寸滩港区、龙头寺火车站、唐家沱火车站、人和货运站等构成的航空、公路、铁路、水路综合交通运输网络相连接。园区作为辐射西部地区、连接国内国际主要城市的物流枢纽，主要为电子产业、软件产业和汽车工业等高新技术产业产品和珠宝首饰、时装及海鲜、水果等高附加值商品提供航空运输、流通加工、仓储配送、中转分拨、货运代理、保税监管、展示交易等增值服务。“十一五”期间，围绕机场航道、航空货运中心建设，积极引进第三方物流企业，加快建立货物分拨中心和仓储配送中心，开展国际货运代理，力争开辟国际、国内货运包机。积极开展航空货运中转服务，拓展重庆市对周边地区的集聚辐射功能。打造全球48小时物流网络，建设以区域物流、口岸物流为主的枢纽性空港物流园区，园区货邮年吞吐量达到50万吨以上。完善各园区物流功能，有效利用现有场地，拓展堆场和货运站，完善园区口岸配套服务设施，提升园区集疏运及口岸服务能力。加强园区间协作，加快建设三大园区快速通道，形成各个园区之间有机连接和功能互动，实现各物流园区之间货物快速运转。第七节 构建八大区域性物流基地万州物流基地。万州地处三峡库区腹心和长江中上游结合部，是重庆重要区域性中心城市之一，是重庆辐射川东、鄂西、陕南和黔北等地区的主要结点。万州物流基地依托1500万吨深水港，渝万、万开、万云高速公路、318国道，达万、万宜铁路和五桥机场为主体的水陆空立体交通设施，加快建设以集装箱、散杂货中转为主的万州港区物流中心和万州现代物流中心。大力发展铁路、公路、水路、航空多式联运，重点发展商贸、工业和农业中转及配送物流，进一步提升万州对渝东、川东、鄂西、陕南和黔北等周边地区的物流聚集辐射能力，大力构建三峡库区区域性物流基地。涪陵物流基地。涪陵地处三峡库区和重庆市中部，位于长江、乌江交汇处，是重庆重要区域性中心城市之一，是重庆辐射乌江流域的主要结点。依托以长江、乌江水运，渝涪高速公路、沪蓉高速公路和319国道，渝利、南涪铁路和渝怀铁路为主体的水陆综合交通设施，加快建设涪陵港区物流中心和以化肥和化工原料集散为主的白涛物流中心。重点发展为工业、商业和农业等优势产业服务的物流体系，进一步发挥涪陵对渝东南地区及乌江流域的物流聚集辐射作用。长寿物流基地。长寿地处三峡库区和重庆市腹心，毗邻主城，是重庆“一小时经济圈”重要卫星城市之一，是重庆辐射垫江、三峡库区的主通道。依托以长江水运，渝长、长涪、长梁高速公路和319国道，渝怀铁路为主体的水陆综合交通设施，加快建设长寿物流中心和西南化工物流中心。重点发展为长寿化工基地和都市城郊农业基地服务的特色物流体系。大渡口九龙坡物流基地。大渡口九龙坡地区地处都市发达经济圈，是重庆重要工业区和交通枢纽。依托以长江水运，成渝高速公路，成渝、川黔、襄渝、渝怀和兰渝铁路为主体的水陆综合交通设施和仓储设施，加快建设大渡口茄子溪港口综合物流中心、重庆金属材料仓储物流中心、重庆铁路西站物流中心、重庆危化品物流中心。重点建设冶金、汽车摩托车、化危品、冷冻食品、中药材和农产品等行业仓储加工型物流体系，加大对九龙港区、华岩、滩子口、伏牛溪、茄子溪等地的仓储设施改造提升力度。江津物流基地。江津地处渝、川、黔三省结合部，辐射川南和黔北等地区，是重庆重要区域性中心城市之一。依托以长江水运，成渝、渝泸高速公路（待建），成渝、川黔铁路为主体的水陆综合交通设施，加快建设以仓储配送为主的江津港区物流中心和双福物流中心，以建材和矿产资源中转为主的珞璜建材物流中心。重点发展为机械制造业等工业和特色农业服务的物流体系，提升集散能力，进一步发挥江津对川南和黔北地区的物流聚集辐射作用。永川物流基地。永川地处渝西经济走廊，是重庆重要区域性中心城市之一。依托长江水运、成渝高速公路、成渝铁路，建设以运输、仓储、配送、流通加工为一体的区域性物流基地。重点发展商贸物流和仓储物流，建设永川工业园区物流中心、永川港区物流中心等项目，进一步发挥永川对渝西、川南、黔西北等地的辐射作用。合川物流基地。合川地处渝西经济走廊，位于嘉陵江、渠江和涪江交汇处，是重庆重要区域性中心城市之一，嘉陵江流域重要交通枢纽和商贸中心，辐射川东北地区。依托武合、遂渝高速公路、212国道、兰渝铁路和襄渝铁路二线，重点发展为纺织、医药、机电等工业和粮食、生猪等农副产品服务的物流体系，积极建设以仓储配送为主的区域性物流基地，进一步发挥合川对川东北地区的物流聚集辐射作用。黔江秀山物流基地。黔江、秀山地处渝、鄂、湘、黔4省市结合部，是重庆辐射黔东北、鄂西、湘西地区的主要结点。依托渝湘高速公路、319国道、326国道和渝怀铁路，加快建设黔江正阳物流中心和秀山物流中心。重点为矿产品、烟草和建材等行业及边界贸易提供物流服务，提升对渝东南和黔东北、鄂西、湘西地区的物流集聚辐射能力，形成渝东南区域性物流基地。第八节 建设若干物流中心根据产业发展和生活需要，配合三大园区、八大基地建设，紧密围绕工业、商贸流通业、农业，结合工业园区、出口加工区、大型工业企业和大型市场等物流服务需求点，鼓励企业资源整合、信息共享，加强供应链管理，建设若干的工业原材料、产成品及生活消费品物流配送中心。汽车摩托车物流中心。根据重庆汽车摩托车产业“十一五”发展规划及产业布局结构调整，依托现有基础，规划建设以资源整合、信息共享为宗旨的汽车摩托车物流中心。中心具有整车和零部件运输、仓储、信息及配送等物流服务功能。充分发挥长江黄金水道优势，积极发展汽摩原材料和零部件水路运输、汽车整车滚装运输。化工物流中心。根据重庆市化工产业发展重点，在长寿、涪陵、万州、大渡口等地，建设以化学品存储、配送、运输集散为主要功能的物流中心。加强化危品物资管理和物流服务，建设改造化危品铁路运输专用线、化危品专用码头。 冶金物流中心。根据重庆市冶金行业布局，针对冶金行业原材料及产成品运输量大、运输距离远的特点，在大渡口、九龙坡西彭、南川等地建设集原材料采购、深加工、仓储、成品销售、配送等于一体的专业化冶金物流中心。高新技术产业物流中心。围绕北部新区高新园、石桥铺高科技开发园、西永微电子园等高新技术产业聚集地，合理规划物流中心布局，为高新技术产业提供集信息、仓储、运输、配送和电子商务于一体的高效、快捷、安全的物流服务。再生资源综合利用物流中心。根据循环经济要求，利用现代科学技术，对废弃产品及其包装进行回收、检测、分类、重用、再制造和再生循环等，提高资源利用率，减少自然资源开发,逐步建设专业回收物流中心、废弃物流中心和再制造物流中心。城市商贸流通物流配送中心。支持现代流通体系的建设，建立覆盖全市、辐射周边地区的商贸物流配送网络体系。以大型流通企业集团为主导，加强商业连锁配送物流服务系统建设，促进大型商贸流通企业物流配送中心建设。以物流配送为纽带，整合提升商贸物流资源，鼓励和支持商业性企业逐步分离物流业务，实现物流配送专业化、规模化和社会化。重点建设“城区2小时”快速物流配送网络和城市社区配送体系，积极建设“全市8小时”配送网络，为日用工业品、建材装饰品、金属材料、家具家居、石材钢材、饲料兽药、五金等一批批发市场群、网络化的区域市场体系、边贸市场服务。农村综合物流配送中心。结合“万村千乡”工程，大力发展以区县（自治县配送中心为龙头，乡镇连锁经营超市为骨干，村社便民放心商店为基础的工业品、农业生产资料下乡进村和农产品出村进城双向流通网络，建设农副产品及农业生产资料物流中心。畅通农业流通渠道，为农业发展提供农业生产资料和农副产品的运输、储存、加工、包装、保鲜、信息等物流服务。外贸物流中心。抓紧建设保税仓库等外贸物流设施，加快研究出口加工区拓展保税物流功能的商业营运模式和业务流程，积极引进外向型物流企业和加工企业，大力发展外贸物流。表一 主要结点布局物流结点主要功能辐射范围三大园区重庆寸滩物流园区集装箱和散杂货运输、仓储配送、中转分拨、保税监管、流通加工、信息服务、货运代理、展示交易西部地区及长江流域重庆铁路物流园区西部地区、国内主要城市重庆空港物流园区西部地区、国内国际主要城市八大基地万州物流基地商业、工业中转及配送物流川东、渝东、鄂西、陕南等周边地区涪陵物流基地工业、商业、农业中转及配送物流渝东南地区及乌江流域长寿物流基地天然气化工、农业中转及配送物流立足库区，面向主城大渡口九龙坡物流基地资源加工、冷链、中药材、农副产品中转及配送物流西部地区及长江流域江津物流基地工业及农业中转及配送物流川南、黔北永川物流基地商业、轻工业中转及配送物流渝西、川东南、黔西北地区合川物流基地工业、农业中转及配送物流川东北黔江秀山物流基地资源加工、农业、边贸中转及配送物流渝东南及武陵山区周边地区物流中心若干物流中心及配送中心汽车摩托车、化工、冶金、高技术、商贸流通业、生活消费品、农业物流配送全市第四章 建设物流平台第九节 物流网络平台充分利用水路、公路、铁路和航空综合交通运输体系，大力发展多式联运，建设市域配送物流体系、区域物流体系、口岸物流体系相结合的现代物流网络平台。物流网络覆盖全市，融合周边，畅通国内外。逐步完善物流通道建设。抓住三峡工程建设及长江航道整治机遇，重点发展水路运输，充分发挥长江、嘉陵江、乌江“一干两支”水运能力，提高主城、万州、涪陵三大枢纽港区和永川、江津、奉节、合川、武隆五个重点港区作业能力，建设集装箱、特大件、化危品、大宗散货、滚装运输等水运物流网络，增强集装箱运输能力，打造长江上游航运中心。积极利用铁路资源，依托成渝、兰渝、襄渝、万宜、渝怀、渝黔等干线铁路、支线铁路和重庆都市圈铁路环线，发挥重庆铁路集装箱中心站枢纽作用，形成连接东西、沟通南北的铁路物流网络，提升重庆市铁路集装箱、大宗散货运输的物流服务水平，加强对经济腹地辐射渗透能力。充分发挥公路网络优势，依托“三环十射十连线”高速公路网络，畅通与周边省市大通道，实现重庆与成都、遂宁、南充、邻水、利川、恩施、长沙、贵阳、泸州等地区物资的快速流通。积极推进航空货运发展，依托江北国际机场和万州、黔江“一大两小”机场，拓展货运航线，满足重庆本地及腹地高科技、高附加值、时效性产品的物流需求，形成连接国内和国际的高效、快捷、安全航空物流网络。努力发挥物流结点优势。建设物流园区、物流基地、物流中心，建成集运输、仓储、流通加工等功能为一体的物流结点体系。寸滩物流园区、铁路物流园区、空港物流园区以区域物流、口岸物流为主，辐射西部，连接长江流域，连通国内国际；万州、涪陵、长寿、大渡口九龙坡、江津、永川、合川、黔江秀山等八大物流基地，围绕本地区及周边地区产业及交通优势发展区域物流；各综合和专业物流中心，发挥各自特色，提供一体化、专业化物流服务。调整现有口岸布局和定位。建设寸滩水运和江北国际机场两个一类口岸和团结村铁路、万州水运、涪陵水运、人和公路4个二类口岸。加强口岸配套设施建设，改善口岸物流软环境，推动电子口岸平台建设，实现大通关。大力发展保税物流，依托出口加工区，拓展保税物流功能，力争建成保税物流中心。努力推进市域物流配送网络建设。加强道路建设，有效整合现有物流设施，优化重组各行业、各系统配送中心，建立畅通有序、方便快捷的市域物流配送网络，为工商企业、城乡人民生活提供高效及时、低成本的物流配送服务。工业物流配送中心依托产业基地和工业园区建设，通过建立大型、专业、信息化的物流系统，实现供应链一体化物流服务；商业物流配送中心通过改造、重组等方式，在管理水平、流程标准等方面再上新台阶。主城内大型工业消费品物流配送中心、生产资料物流配送中心和农副产品物流配送中心主要建在主城区一环以外、二环周围的交通方便地段；根据各区县（自治县）的大型批发市场、特色批发市场发展，建设与之相适应的物流配送网络。第十节 物流信息平台以信息网络资源为基础，扩大信息技术在物流领域的应用，提高信息技术在物流企业的应用程度，逐步实现物流信息化、自动化。推动企业物流信息系统建设，加大行业物流信息平台和公共物流信息平台建设力度，构建连通全国的物流信息网络平台。企业为主体建设企业物流信息系统。鼓励各类企业建立现代物流信息系统，进一步推动企业资源计划（ERP）、客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）以及电子商务（EC）等信息系统建设，全面提高企业物流信息化水平。积极推动条形码（BC）、无线射频技术（RFID）、电子数据交换（EDI）、智能运输系统（ITS）、地理信息系统（GIS）和全球定位（GPS）技术在企业中的应用。企业为主导建设行业物流信息平台。结合重庆市产业发展，鼓励行业龙头企业建设汽车摩托车行业电子商务与现代物流示范工程、重庆金属材料电子交易中心、化工供应链管理平台、农副产品和农业生产资料物流信息平台、西部江海陆协同商务系统等重点行业物流信息平台，实现行业供应链管理及物流电子交易，并推动其与公共物流信息平台及其他行业物流信息平台的互联互通。政府为主导建设公共物流信息平台。建立物流综合信息平台，实现与各企业物流信息系统、行业物流信息平台、政务信息系统的互联互通，提供物流供需信息、网上电子物流订单和电子结算、物流在线跟踪、物流政策法规、物流投资项目等物流公共信息的网上查询与共享，为社会各界提供物流公共信息服务。海关、检验检疫、外经贸、税务、工商、公安交管、金融、交通等部门要进一步开放物流信息资源，实现网上报关、联网核查与监管、电子退税、运输工具网上身份核查、网上年检、网上审批核准。整合铁路、航空、公路、水路等交通部门信息资源，建设和完善重庆电子口岸及电子数据交换平台，实现网上订舱与拼箱、网上分拨与配载、网上电子物流签单、网上电子仓单交易、网上电子结算等。第五章 实施物流项目 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有)土 如果您不是在 . 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问., 加入 .必要时可将此文件解密成可编辑的doc或ppt格式坚持“统筹规划，分步实施；需求牵引，重点突破”的原则，以实施重大物流项目为载体，鼓励多种所有制形式参与，推动现代物流业发展。第十一节 发展物流企业培育一批现代物流企业。重点培育一批第三方物流企业，加强业务整合，鼓励组建对行业具有影响力的大型物流集团。实施“第三方物流企业五年培育计划”，发挥示范作用，带动重庆现代物流快速健康发展。鼓励有条件的物流企业参与国内外物流服务市场竞争，拓展物流企业进入国内外市场渠道，推进重庆物流业对外开放进程。引进一批优势物流企业。重点引进一批有行业特色的国内外现代物流企业在重庆设立地区总部或分支机构，参与物流基地、物流中心建设和经营，为重庆市物流企业提供借鉴和示范。鼓励外来企业参与本地物流企业重组，鼓励本地物流企业与国内外大型物流企业开展多种形式合作，积极消化吸收国内外先进物流技术和管理经验，提升重庆市物流企业经营管理水平和服务质量。改造一批传统物流企业。打破行业界限和地区封锁，通过参股、控股、兼并等方式，实现资产重组和专业化改造，加快推进运输、仓储、物资等企业转型升级。剥离一批工商企业内部物流。鼓励和支持生产、流通企业采取供应链管理，逐步改造业务流程，改变运作模式，剥离运输、仓储等物流服务业务，突出核心主业。第十二节 推进一批重点物流项目建设围绕三大园区、八大基地、若干物流中心的规划布局，重点推进一批物流基础设施、特殊商品物流、现代仓储和配送、应急物流、物流信息化、物流基础工作等项目建设（见附件）。进入规划分步实施的项目，按规划、论证、审批、启动的程序进行管理。各级政府部门各司其责，加强协调，切实推进项目前期工作及建设。项目实施过程中贯彻节能降耗，环境保护原则，满足循环经济要求。物流基础设施项目。围绕物流网络布局，加快推进一批道路、货场、码头等基础设施项目建设。特殊商品物流项目。重点关注化危品、煤炭、石油及制品、特大件、鲜活农产品、药品、回收物、废弃物等特殊商品物流项目。应急物流项目。建设应对重庆市突发事件的物流系统。有关部门加大力度，制定总体规划，促进应急物流项目建设。现代仓储和配送项目。推进传统仓储和配送体系改造和提升，实现资源共享，协作发展；加快现代仓储和配送设施建设。物流信息化项目。规划建设公共物流信息平台，实现信息社会共享；支持重点行业物流信息平台建设，整合行业资源，实现与公共信息平台对接；推进企业物流信息化建设。物流基础工作项目。推进物流标准化体系、物流统计体系建设，开展物流科技专项研究，培训不同层次物流人才。第六章 完善保障措施认真贯彻落实国家九部委关于促进我国现代物流业发展的意见和重庆市人民政府关于加快现代物流业发展的意见（渝府发200570号），完善重庆现代物流业发展措施，积极推进现代物流业健康发展。第十三节 建立协调管理机制加强组织领导和统筹协调。充分发挥重庆市现代物流工作联席会议制度作用，加强行业、地区和部门配合，有效整合各种物流要素，推动现代物流业发展。建立健全重庆现代物流行业管理协会及其行业分会，充分发挥物流行业协会作用。建立健全与周边区域协调互动机制。加强与周边省市合作，形成优势互补、相互促进的互动机制。打破行政区划局限，健全区域物流市场，促进物流要素自由流动。健全合作机制，鼓励、支持开展多种形式区域物流协作和技术、人才合作。第十四节 营造发展环境建立与国家和国际接轨的现代物流法规体系。抓紧清理、修订不利于物流发展的部门性、行业性、地方性法规规章，制定有利于现代物流发展的法规规章，推动重庆市物流发展尽快走上规范化、制度化、法制化轨道，营造有利于现代物流发展的外部环境，保障物流市场公平、公开、公正快速健康发展。建立资格认定制度。按照国家相关规定，结合重庆实际需要，建立重庆现代物流企业市场准入制度。成立重庆市现代物流业发展专家委员会，组织有关部门及专家对企业申报进行认定。完善口岸快速通关管理机制。改进口岸通关作业流程，引入先进口岸查验系统与管理系统，鼓励物流企业与口岸通关监管部门信息联网，提高口岸通关效率。海关、检验检疫、税务、外汇管理等部门在有效监管前提下简化作业程序，建立海关监管、商品检疫、地面服务一体化货物进出境快速处理机制，实现信息共享，加快通关速度。加强物流行业服务和行业监管。积极推动重庆现代物流行业管理协会发展，促进各协会交流和融合，增强协会与企业、政府之间的沟通。健全物流中介组织认证制度，加大物流市场检查和执法力度，重点规范市场行为，促进市场公平有序竞争。建立物流企业评估机制，制定物流企业信用等级评估标准和服务标准，推动行业诚信体系建设，促进行业自律。评选重庆市现代物流发展示范企业和现代物流改造试点企业，通过社会公示和奖励等手段，引导物流企业健康发展。第十五节 完善相关政策健全落实重庆市发展现代物流业相关政策的实施意见，尽快出台重庆市重点现代物流企业和重点现代物流项目认定办法和重庆市促进现代物流业发展政策的实施意见，对经认定的市级以上重点物流项目给予专项资金、用地、财政税收等方面支持。完善物流项目用地政策。按照渝府发200570号文件规定，对经政府物流主管部门认定的重点物流项目，其用地按照工业园区用地政策执行。物流项目用地坚持科学论证和跟踪监督用地行为相结合，既反对盲目圈地，又必须预留未来发展空间。优先保障经认定的市级以上重点物流项目土地供应，坚持节约、集约物流用地，禁止转变物流用地用途。土地出让金按照工业用地标准执行，经审定可延期支付或分期交纳。完善物流税费政策。重点物流企业经批准可享受西部开发税收优惠政策，重点物流企业、国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制兴办的物流企业等符合支持条件的物流企业可按有关规定享受税收优惠政策，允许符合税法规定的物流企业由总部统一缴纳企业所得税。落实物流企业用于设备技术改造的投资抵免税收政策，降低物流项目建设成本。依法取消不符合国家规定的各种收费项目，给予重点物流项目有关规费支持。第十六节 加强基础工作促进现代物流标准化建设。积极开展物流术语、计量、设施技术标准、数据传输标准、物流运作模式与管理标准的宣传和应用。加快制订与国际标准接轨的物流技术和服务标准。推进托盘、集装箱、条形码、物流装卸设施等通用性较强的物流技术和装备标准化。推动现代物流统计核算工作。贯彻落实国家发展改革委、国家统计局建立的全国社会物流统计核算制度，研究制定重庆市现代物流统计指标体系，开展物流信息收集、研究、监测、评价工作，建立重庆市地区物流统计核算制度核算体系，为科学决策提供依据。积极培养和引进现代物流人才。宣传普及现代物流知识，提高现代物流意识、物流运营及管理技能。建立健全现代物流教育体系，鼓励高等院校开展多层次物流专业学历教育。规范物流人才培训市场，建立物流职业培训基地和物流职业资格认证制度，开展岗前培训和在职培训，培育现代物流管理人才和专业技术人才。引进国内外优秀物流专业人才，资助现代物流教育科研人员、中高级物流管理和专业技术人员进修深造，提高重庆市现代物流人才队伍总体水平。加强现代物流技术创新工作。推动高校、企业与科研院所开展多种形式合作，促进产、学、研有机结合。整合多方力量，成立现代物流工程技术研发基地，研究物流协同商务、资源管理、多式联运、供应链一体化等现代物流关键理论与技术，建设第三方物流技术服务体系，推进物流可视化、货物跟踪、货物快速分拣、现代仓储技术与设备的研发和应用。附件：1名词解释 2重庆市“十一五”现代物流业发展规划项目表附件1：名 词 解 释现代物流 是指物品（包括原材料、半成品、产成品、回收品以及废弃物等）及相关信息从供应地向接收地有效流动的全过程，将运输、仓储、装卸、加工、包装、整理、配送、信息有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化综合性服务。现代物流企业 是指至少从事运输（含运输代理、货物快递）或仓储一种经营业务，并能够按照客户物流需求对运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送等基本功能进行组织和管理，具有与自身业务相适应的信息管理系统，实行独立核算、独立承担民事责任的经济组织，非法人物流经济组织可比照适用。第三方物流 （3PL）是指由供方与需方以外的独立型、专业化的物流企业（物流组织），为客户（供方与需方）提供专项或全面的物流系统设计以及系统运营的服务模式。供应链管理 （SCM）是指利用计算机网络技术对供应链涉及的全部活动（包括商流、物流、信息流、资金流等）进行计划、组织、协调与控制。物流基础设施 是指在供应链的整体服务功能上和供应链的某些环节上，满足物流组织与管理需要的、具有综合或单一功能的场所或组织的统称，主要包括公路、铁路、港口、机场、流通中心以及网络通信基础等。物流产业增加值 是指由交通运输业物流增加值、仓储物流业增加值、批发物流业增加值、配送加工包装物流业增加值和邮政业物流增加值构成。社会物流总费用 是指一定时期内，国民经济各方面用于社会物流活动的各项费用支出。包括：支付给运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等各个物流环节的费用；应承担的物品在物流期间发生的损耗；社会物流活动中因资金占用而应承担的利息支出；社会物流活动中发生的管理费用等。区域物流 是指一个区域城市群的各城市之间、城市与农村之间的物流和经济区域与经济区域之间的物流。口岸物流 是指利用口岸货物集散的优势，以先进的物流服务基础设施、设备为依托，以进出口贸易和转口贸易为支撑，以现代信息技术为手段，以优化物流资源整合为目标，强化口岸周边物流辐射功能的综合物流形态。物流园区 是指货运站场、仓库、加工配送中心等各种物流设施，以及众多物流服务企业的聚集地，一般位于大型交通枢纽附近，与两种或两种以上运输方式相连接；主要面向社会服务，拥有完善的信息网络，辐射范围大，提供各类物流实体运作服务、增值服务，以及物流信息系统、通关等公共服务。物流基地 是指在一个区域内综合性较强，同时具有这个大领域的专业性的物流活动场所，一般是衔接干线、支线运输和市内配送、集散运输的主要物流结点；规模较大、处理货物的能力较强；有一定储存能力和调节功能。物流中心 是指以服务城市货物集散或内部物流配送为主，能够将取货、集货、包装、仓库、装卸、分货、配货、加工、信息服务、送货等多种服务功能融为一体的物流结点。物流中心服务于城市经济生活，一般布局在城市边缘地带，从而避免货运车辆过度集中而形成交通阻塞和交通污染。物流网络 是指由多个收发货的“结点”和它们之间的“连线”所构成的物流抽象网络。物流通道 是指连接物流园区、物流基地、物流中心等之间，以及它们和外部交通基础设施（包括铁路、公路、水运、航空等货运站场）之间的货运道路系统。物流通道主要是构建快速畅通的货运道路体系，保证物流中心与物流园区、物流结点等各结点之间的各项物流功能顺利实施，达到货畅其流的目的。物流信息 是指物流活动所必须的信息，它既包括伴随物流活动而发生的信息，也包括在物流活动以外发生的但对物流活动有影响的信息。冷链物流 泛指冷链冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。B型保税物流中心 是指经海关批准的，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所，经海关批准可存放国内出口货物，转口货物和国际中转货物，外商暂存货物、加工贸易进出口货物、供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件、供维修外国产品所进口寄售的零配件及其他未办结海关手续的货物。转关运输 是指海关为加速口岸进出口货物的疏运，方便收、发货人办理海关手续，依照有关法律规定，允许海关监管货物由关境内一设关地点转运到另一设关地点办理进出口海关手续的行为。流通加工 是指在某些产成品从生产领域向消费领域流动的过程中，为了更有效地利用资源、方便用户、提高物流效率和促进销售，在流通领域对产品进行的简单再加工。25附件2：重庆市“十一五”现代物流业发展规划项目表序号项目名称建设地址总投资估算（万元）资金构成功能定位建设内容及规模“十一五”进度业主构建项目投资总计3998894枢纽型物流园区一重庆寸滩物流园区江北区、北部新区、经开区、渝北区、出口加工区1054742自筹招商引资贷款枢纽性物流园区占地面积9平方公里；在江北区、北部新区、经开区、出口加工区、渝北区建设仓储配送、中转分拨、保税监管、增值加工、信息服务、货运代理、展示交易等全程物流服务项目；建成集江海陆多式联运、水路集装箱、汽车滚装为一体，服务长江上游和西部省市的枢纽型物流园区。建成投入使用1寸滩国际集装箱物流中心江北寸滩120000自筹集装箱中转物流占地1200亩，仓储设施30万平方米，堆场50万平方米，集装箱年中转能力115万TEU。“十一五”建成重庆港务物流集团2西南工业仓储物流中心北部新区经开园100000自筹仓储物流总建筑约111850平方米，其中各类变通仓库6万平方米，建材仓库2.9万平方米，汽配摩配等组装加工车间2万平方米，后勤用房2850平方米。“十一五”建成重庆世盟物流建设管理有限公司3普洛斯物流园北部新区经开园50000自筹综合物流占地800亩，建设仓储设施，发展综合物流配送。20062007年普洛斯中国公司4重庆保税物流中心北部新区出口加工区50000自筹招商保税物流占地600亩，建设保税物流仓库和海关监管。国家批复后实施招商5中集物流配送中心北部新区经开园13592自筹集装箱物流占地约80亩，建设现代物流配送中心和出口货物服务中心。20062007年中集集团6招商局货运仓储项目北部新区经开园7600自筹仓储物流占地面积约100亩，总建筑面积66443平方米，其中货物仓储3万平方米，装卸搬运，及物流信息咨询服务等。2007年建成招商局物流重庆公司7重庆嘉川物流工业仓储项目北部新区经开园12000自筹仓储物流总占地约56亩，建设仓储，发展综合物流配送。20062007年重庆嘉川物流有限公司8长安汽车物流配送项目重庆经开区22000企业自筹上市筹资汽车及配件物流建设汽车零部件配送中心、整车分拨中心，整合汽车零部件中储，形成汽车零部件及整车配送体系。20062008年长安民生物流股份有限公司9民生仓储和集装箱中转物流中心北部新区经开园6050自筹集装箱物流总用地约70348平方米，总建筑约45289平方米，其中集装箱堆放场22759平方米，仓库12000平方米，办公用房6000平方米，各类辅助用房4530平方米。20062007年重庆民生实业公司10公路运输（集团）寸滩仓储物流中心江北寸滩8500自筹综合物流拟规划用地80000平方米，建设仓储及办公配套50000平方米，仓储4.5万平方米。20072008年重庆市公路运输（集团）公司 11鱼嘴物流中心江北鱼嘴45000自筹综合物流占地2500亩，建设综合物流系统。“十一五”建成招商12唐家沱物流中心江北唐家沱20000自筹综合物流占地300亩，仓储设施10万平方米，堆场5万平方米，建设保税物流中心。20062010年重庆港务物流集团13重庆国盛物流有限公司物流中心渝北回兴60000自筹综合物流占地300亩，建设仓储设施。“十一五”建成重庆国盛物流有限公司14重庆时代建设集团物流中心渝北回兴60000自筹综合物流占地300亩，建设仓储设施。“十一五”建成重庆时代建设集团15重庆船舶物流中心江北寸滩南岸白沙沱20000自筹船用商品物流1船用商品物流配送基地，寸滩港区，投资1.8亿元；2重庆废旧车船拆解及废旧金属回收基地投资1576万元，包括寸滩港区300亩；白沙沱原重庆天星船厂和重庆港口集团白沙沱船厂。一期：2006200