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文档简介
2002年第24期 一 政府在 物流发展中的角色 政府在物流发展中的作用是决 定性的 其所处的角色也是不可替 代的 1 制定相关法律法规 总体规 划设计 市场经济虽然强调竞争机 制 但也要限定在政府制定的法律 法规范围内 中国物流业要想规范 化 快速发展 必须制定相关法律 法规 让企业有法可依 有章可循 否则 各行其事 就会事倍功半 物流的总体规划设计非常必 要 因为物流基础设施的建设 涉 及到土地预留 城市规划布局 生 活环境 交通秩序 也关系到与生 产 消费之间的协调和人们生活水 平的提高 关系到各行各业 方方 面面的利益 因此 如果政府不全 面考虑 不整体规划设计 物流业 就不可能发展 靳 伟 现代物流系列讲座 第二十一讲 政府 行业团体 在物流发展中的角色 2 调整产业政策 引导并扶持 物流业成长 制定并调整产业政策 是保证国家各产业协调健康发展的 重要环节 也是政府工作中的主要 内容之一 目前 物流方面的法律 法规还不健全 政策导向也不够有 力 而物流严重滞后的矛盾已经明 显突出出来 这方面的产业政策应 该尽早制定 在物流问题上升到经济发展的 主要矛盾时 政府应制定相应的扶 持政策 在贷款 税收等方面给予倾 斜 同时 通过适当的行政手段加以 引导 促使相关政府 行业团体和民 间企业携手并肩发展物流 3 负责统计 审议 调研 咨询 工作 政府要提高政策水平 保持行 政机构工作的准确性和权威性 避 免政策失误 需要重视统计 审议 调研和咨询工作 只有掌握大量的 统计数据 做好调查研究 充分听取 各阶层 各群体 各行各业的意见和 建议 才能正确指导和引导中国物 流业健康发展 4 依靠行业团体 与企业保 持密切联系 一般在市场经济条 件下 政府不直接与企业接触 也不直接指挥和干预企业经营活 动 在政府和企业之间有行业团 体作为桥梁和纽带保持紧密联 系 政府只负责法律法规和政策 的制定 综合规划设计发展蓝 图 用经济杠杆调节经济运行 引导企业沿着政府指引的道路前 进 政府的意志通过行业团体转 达给企业 企业对政府的意见和 要求也通过行业团体上传至政府 部门 政府委托行业团体开展一 些重要的调研和普查活动 5 监督检查企业不法经营行 为 确保产业健康有序发展 政 府的工作中 包括观察分析市场 供求 市场秩序 市场动态和企 业经营活动 一是防止垄断经 营 过度竞争 二是禁止违法违 纪经营活动 及时发现 及时取 3 9 讲座 2002年第24期 缔 三是维持市场正常秩序 不许 任何企业欺行霸市 哄抬物价 以 大欺小 以便保持企业之间公平 竞争 6 培育大项目 帮助中小物流 企业发展 在物流产业起步阶段 适当地培育一些物流大型项目 以推动和促进整个物流产业尽早 步入正轨 是政府应该考虑的战 略措施之一 目前我国的物流产 业还缺少 航母 式的大型项目和 企业 政府可以通过经济杠杆调 节或引进外资等形式加以支持 培育出几个大型 典型或重点物 流项目 能够带起一大批物流企 业 对于全国物流产业的发展也 会发挥积极的作用 二 行业团体在 物流发展中的角色 行业团体是政府和企业之间的 桥梁和纽带 其作用是政府和企 业都不可取代的 行业团体在物 流发展中的角色包括 1 学术探讨 调研普查 物流 行业团体组织学者 教授 理论工 作者 政府公务员 企业管理者 消费者就物流理论和实践进行学 术探讨 是一项十分重要的任务 学会 协议会 联合会 研究会都 应把物流学术探讨作为大事来抓 物流实践需要正确的理论指导 没有正确的理论 就没有实践的 发展 物流行业团体应该为物流 理论探讨提供场所和舞台 让各 界理论精英 各抒己见 百家争 鸣 学术研究搞好了 有助于物流 学科建设 有利于我国物流的健 康持续发展 调研 普查对于物流行业团体 来讲 是责无旁贷的工作 通过大 范围的普查调研 可以了解物流 产业的全貌 抓住物流发展中的 问题症结 解决主要矛盾 物流行 业团体 可以在政府的授意下 开 展大规模的调查研究和普查活动 调研和普查结果可供政府决策参 考 也可作为制定政策法规和指 导物流实践的依据 2 交流经验 交换信息 物流 行业协会等团体要定期召开物流 企业经验交流会 联谊会 组织俱 乐部活动 给物流企业提供机会 和条件 使他们能交流经验 交换 信息 增进友情 促进合作 物流 行业团体本身也可以通过这样的 活动 了解物流企业的意见和反 映 及时转达给政府主管部门 把 握业界动态 指导行业发展 3 国际交流 国际合作 物流 行业团体开展国际交流有多种形 式 参加国际物流组织 出席国际 物流会议 了解最新国际物流动 向和科技成果 建立信息资料交 换 人才培训关系 举办国际会 议 邀请各国物流学者 专家来华 共同研讨重大物流理论和物流实 践问题 接待外国物流团体 政府 官员 物流专家和学者来访 交流 信息 促进合作 组织出国团组考 察国外物流现状 发展方向 在物 流国际合作方面 物流行业团体 可以与国际相关组织建立关系 保持联系 根据需要和可能开展 经贸合作 取得援助 资助或派人 出国培训等 国际交流和国际合 作搞好了 能使我们学习借鉴许 多国外的先进管理方法和技术手 段 少走弯路 缩短距离 加快我 国物流建设步伐 4 培训人才 资格论证 评 比奖励 我国的物流人才十分缺 乏 与现代物流要求相差甚远 物流行业团体应重视这方面工 作 积极开展人才培训 编写标 准教材 搞系列讲座 让在职的 物流管理人员 技术人员都来参 加培训 行业团体经过国家批准 还可以搞资格论证 开展评比奖 励活动 日本物流系统协会多年 以来搞的 国际物流士 物流 管理士 资格培训 非常成功 合 格者均发给证书 5 宣传 启蒙 科普 出版 我国的物流
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