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安全生产事故隐患排查治理实用讲义 安全生产方针 安全第一 预防为主 综合治理 是不可避免吗 是管理不到位吗 是设备 设施不安全吗 是操作的方式不对吗 是所处的位置不对吗 是因为运气不好吗 是外力因素吗 是由于有意的人为破坏吗 为什么会发生事故 之所以会发生事故 是因为事故隐患的存在 事故金字塔理论 4 海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万起机械事故 其中48334起轻伤事故 1666起死亡重伤事故1 30 300 3000 30000 为了预防1起死亡或重伤事故 我们必须要消除30000个事故隐患 小隐患往往酿成大事故 记录性事故 非记录性事故 铁钉缺 马蹄裂 马蹄裂 战马蹶 战马蹶 骑士跌 骑士跌 军团削 军团削 战士折 战士折 帝国灭 马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失 本是初始条件下的十分微小的事物 是一个细节 我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡 但我们可以认定 一些看上去微不足道的细节 其长期的 持续的 连锁的 未来的效应却事关一个帝国的存亡 西方有一段民谚 小事件足以改变历史 美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因 航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落 并以高速撞击了左翼 事故隐患 事故隐患是指作业场所 设备及设施的不安全状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 注意 事故隐患实质是有危险的 不安全的 有缺陷的 状态 这种状态可在人或物上表现出来 如人走路不稳 路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患 也可表现在管理的程序 内容或方式上 如检查不到位 制度的不健全 人员培训不到位等 事故隐患的定义 事故隐患的特性 隐蔽性 它在一定的时间 一定的范围 一定的条件下 显现出好似静止 不变的状态 往往使人一时看不清楚 意识不到 感觉不出它的存在 危险性 蝼蚁之穴 可以溃堤千里 在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害 突发性 集小变而为大变 集小患而为大患是一条基本规律 因果性 隐患是事故发生的先兆 而事故则是隐患存在和发展的必然结果 重复性 只要企业的生产方式 生产条件 生产工具 生产环境等因素未改变 同一隐患就会重复发生 意外性 有些隐患超出人们认识范围 或在短期内很难为劳动者所辨认 但由于它具有很大的巧合性 因而容易导致一些意想不到的事故的发生 连续性 一种隐患掩盖另一种隐患 一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象 8 事故隐患的特性 事故隐患 安全 消除事故隐患 将风险控制在可接受范围 事故隐患的特性 事故发生的主要原因分析 11 一 事故隐患的分类 按照可能造成的事故类型可分为20类 按照可能造成事故的原因分为3大类 事故隐患分类方法 按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类 1 按照可能造成的事故类型分类 冒顶片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它伤害 2 按可能造成事故的原因分类 1 2 3 3 按可能造成事故的严重后果和治理难度分 一般事故隐患 是指危害和整改难度较小 发现后能够立即整改排除的隐患 重大事故隐患 是指危害和整改难度较大 应当全部或者局部停产停业 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 二 事故隐患分类及表现 16 事故隐患的常见表现形式 事故隐患的分类 一 二 1 人的不安全状态表现 2009年7月 某建筑施工公司罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下 爬到罐口清理罐口内残余的混凝土时 头部被卷入罐车内 当场死亡 事故案例 未关闭设备进行清理作业 1 1操作错误 忽视安全 忽视警告 1 2造成安全装置失效 2008年7月19日15时 某旋开盖厂员工在制盖线制盖机擦拭胶料时 被制盖机三道模模头压伤左手 导致左手中指严重受伤 事故原因 违章双人操作 违章取消设备安全限位开关功能 事故案例 调整措施导致安全装置失效 1 3使用不安全设备 事故案例 某糖厂高处坠落事故 直接原因 作业人员未佩戴任何防护用品 违章攀爬管道 高空坠落死亡间接原因 作业人员意识淡薄安排货运叉车将人员升空工作本身就违反安全要求安全监护不到位 作业人员习惯性违章没有得到制止 1 4手代替工具操作 1999年8月17曰上午 浙江一注塑厂职工江某正在进行废料粉碎 塑料粉碎机的人料口是非常危险的部位 按规定 在作业中必须使用木棒将原料塞入料口 严禁用手直接填塞原料 但江某在用了一会儿木棒后 嫌麻烦 就用手去塞料 以前他也多次用手操作 也没出什么事 所以他觉得用不用木棒无所谓 但这次 厄运降临到他的头上 右手突然被卷入粉碎机的入料口 整个手都面目全非 事故案例 用手代替工具操作 1 5物体存放不当 事故案例 2005年6月15日14时左右 旋开盖分厂员工在冲床4号线边上行走时 右脚将地面上的废条料带起割伤左脚肌腱 导致左脚肌腱断裂 惨不忍睹 1 6冒险进入危险场所 如 进入有触电危险场所 未穿绝缘鞋 进入易燃易爆环境 未按规定做消除静电处理 携带火种或接打手机 1 6冒险进入危险场所 事故案例 某糖厂中毒窒息事故 2007年5月21日上午10时40分左右 江苏如皋某公司板金工司某在氧气动能管道铁平台拆卸氧气表时 此铁平台位于一台门式起重机北侧轨道处 距轨道仅230 正在吊运管子的门式起重机启动后并由西向东开过来 司某站在铁平台没有及时观望 并采取避让措施 被卷带进铁平台和龙门行车间空档 挤压致死 事故案例 未及时观望导致的事故 1 6冒险进入危险场所 1 7攀 坐不安全位置 2007年6月24日 深圳某冷气公司在为云埔工业区某体育用品公司安装中央空调时 一名安装人员站在3米高的空调净压箱上施工 净压箱突然跌落 将其压在箱下 由于头部伤势过重 经抢救无效死亡 事故案例 攀 坐不安全位置 1 8在起吊物下作业 停留 2005年4月 南方某大型港口在吊装集装箱作业中 集装箱发生滑落 一青年正处于吊装的危险区域中 正好被集装箱砸中 惨不忍睹 事故案例 起重伤害事故 1 9机器运转时进行维修清理等作业 1 9机器运转时进行维修清理等作业 2010年7月24日 某肉食制品厂员工在腌制车间工作时 在搅拌机未完全停机的情况下 右手伸入搅拌机内掏物料 造成食指指甲0 5cm左右组织被切削下来 直接原因 机器未完全停机造成切削损伤间接原因 工人安全意识淡薄 培训不到位 违章操作 事故案例 及其运转时清理造成的事故 1 10有分散注意力行为 事故案例 分散注意力行为造成的事故 2010年8月 某工厂生产部换装员工梁某在从速冻库内拉速冻产品储运车时 由于注意力分散 被车轮将左脚趾压伤 损失工作日30天 边走边打电话 1 11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品 1 12不安全装束 事故案例 分散注意力行为造成的事故 2008年10月11日 某工厂机修车间员工因工作服未干 临时穿了一身宽松的衣服 在进行转向轴加工时 由于衣服未扎紧 在转身取物品过程中 衣服不慎被高速转动的工件缠绕 导致大量出血死亡 1 13对易燃易爆等危险物品处理错误 随意扔 倒或排放易燃易爆 有毒有害废弃物 未执行监护监督制度 单人进行危险作业 检修作业等操作行为 1 14其他类型的不安全行为 危险化学品使用 存放不当 选用工具不当 随意放置和丢弃工具 忽视工具维护保养 1 14其他类型的不安全行为 封闭或阻塞安全通道 1 14其他类型的不安全行为 进入有限空间作业前未按规定进行检测和通风 1 14其他类型的不安全行为 2 物的不安全状态表现 1 无防护1 无防护罩2 无安全保险装置3 无报警装置4 无安全标志5 无护栏或护栏损坏6 电气 未接地7 绝缘不良8 局扇无消音系统 噪声大9 危房内作业10 未安装防止 跑车 的档车器或档车栏11 其它 2 1防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 2 防护不当1 防护罩未在适当位置2 防护装置调整不当3 坑道掘进 隧道开凿支撑不当4 防爆装置不当5 采伐 集材作业安全距离不够6 放炮作业隐蔽场所有缺陷7 电气装置带电部分裸露8 其它 2 1防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 2006年8月2日7时10分 某金属制品厂员工在波剪1号线维修调试作业时 衣服被卷入设备齿轮 设备调试状态时未安装齿轮防护罩 造成左胸部皮肤大面积挤压伤 事故案例 无安全防护装置 2 1防护 保险 信号等装置缺少或有缺陷 2001年5月18曰 四川广元某木器厂木工李某用平板刨床加工木板 木板尺寸为300X25X3800毫米 李某进行推送 另有一人接拉木板 在快刨到木板端头时 遇到节疤 木板抖动 李某疏忽 因这台刨床的刨刀没有安全防护装置 右手脱离木板而直接按到了刨刀上 瞬间李某的四个手指被刨掉 1 设计不当 结构不合安全要求1 通道门遮档视线2 制动装置有缺欠3 安全间距不够4 拦车网有缺欠5 工件有锋利毛刺 毛边6 设施上有锋利倒梭7 其它 2 强度不够1 机械强度不够2 绝缘强度不够3 起吊重物的绳索不合安全要求4 其它 2 2设备 设施 工具 附件有缺陷 2007年5月21日上午10时左右 兴舟公司电焊工杨某 男 37岁 到坞边工具箱拿电焊条时 正巧60T高吊向北启动 门座起重机的驱动马达的挡板与开启的工具箱门发生碰撞 致使工具箱移动 将正在拿取焊条的杨某夹在吊车与工具箱之间 造成杨某当场死亡 事故案例 安全间距不够 2 2设备 设施 工具 附件有缺陷 3 设备在非正常状态下运行1 设备带 病 运转2 超负荷运转3 其它 4 维修 调整不良1 设备失修2 地面不平3 保养不当 设备失灵4 其它 2 2设备 设施 工具 附件有缺陷 防护服 手套 护目镜及面罩 呼吸器官护具 听力护具 安全带 安全帽 安全鞋等缺少或有缺陷1 无个人防护用品 用具2 所用的防护用品 用具不符合安全要求 2 3个人防护用品用具缺少或有缺陷 1 照明光线不良1 照度不足2 作业场地烟雾尘弥漫视物不清3 光线过强 2 通风不良1 无通风2 通风量不足3 风流短路4 停电停风时放炮作业5 瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业6 瓦斯超限7 其它 2 4生产 施工 场地环境不良 事发分子筛罐 2009年8月10日 某工程公司在进行无水乙醇技改项目在填装分子筛过程中 发生中毒窒息事故 致3人死亡 其中1名为业主员工 2人轻伤 承包方安装公司施工人员 在作业许可证失效情况下进行最后的分子筛填装作业 先安装底部盲板形成受限空间 2名作业人员入罐后窒息 1人进入施救 项目负责人入罐救出1人后昏倒在罐内 施救过程中大量注水发生发热反应致使罐内缺氧 3人死亡2人受伤 2 4生产 施工 场地环境不良 事故案例 作业过程中通风不良 2020 3 10 48 可编辑 3 作业场所狭窄 4 作业场地杂乱1 工具 制品 材料堆放不安全2 采伐时 未开 安全道 3 迎门树 坐殿树 搭挂树未作处理4 其它 5 交通线路的配置不安全 6 操作工序设计或配置不安全 7 地面滑1 地面有油或其它液体2 冰雪覆盖3 地面有其它易滑物 8 贮存方法不安全 9 环境温度 湿度不当 2 4生产 施工 场地环境不良 事故案例 操作工序设计或配置不安全 2 4生产 施工 场地环境不良 2009年5月30日 某公司淀粉车间副产干燥工段在清理螺旋输送机堵塞是 发生一起绞龙机械伤害事故 造成1人死亡 设备及布置有缺陷 螺旋输送机常安全盖板上预留的观察孔不便于清理 以往的清理作业均需要打开安全盖板 起不到防护作用 启动和停止开关与螺旋输送机不在同一平台 有2米多的落差 且视线完全遮挡 开关操作人员无法看到螺旋输送机和清理堵料操作人员的状况 主要有7类 也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因 技术和设计上缺陷 安全生产教育培训不够 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指导错误 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程 或者不健全 没有事故防范和应急措施或者不健全 对事故隐患整改不力 经费不落实 3 管理上的缺陷的表现形式 事故案例 劳动组织不合理 2009年12月23日12时20分左右 位于深圳市罗湖区清水河冷库发生一起叉车坠落电梯井事故 造成1人死亡 叉车作业组织不合理 叉车工进出冷库门和电梯门运送货物 全过程都是一个人操作 既要操作叉车还需要控制冷库门和电梯门开关 作业现场缺乏监管 每层冷库出入库和电梯口没有安装监控 叉车工现场作业也没有人监管 3 管理上的缺陷的表现形式 2009年5月7日 11时13分 西单某商场4层Bauhaus 包豪斯 商铺库房发生火灾事故 火灾造成该商铺库房货物全毁 未造成人员伤亡 着火楼层部分停业疏散 事故案例 对日常工作缺乏检查 承租方对所承包商铺进行装修改造 改造的服装仓库将烟感 喷淋等消防设施隔离在仓库外 擅自在仓库内荧光灯且使用不合格整流器 整流器发热引燃电线及存放的服装 烟感喷淋无法覆盖导致火势扩大烧毁仓库 3 管理上的缺陷的表现形式 监控录像显示从着火到爆燃不到20秒 3 管理上的缺陷的表现形式 事故案例 安全生产教育培训不够 没有事故防范和应急措施或者不健全 对事故隐患整改不力 经费不落实 2004年2月15日9时许 位于解放大路与长春路交会处的吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上 在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库 烟头引燃仓库内的可燃物后 引发火灾 造成54人死亡 70人受伤 直接经济损失400余万元的严重后果 火灾现场触目惊心 据了解 有关部门曾经向中百商厦下达了7次隐患整改通知书 但中百商厦没有任何动静 1 报警器形同虚设 即使一个烟头引发了火情 假如报警器等消防设施能起作用 大家迅速撤离 也不会损失如此惨重 2 只顾自己逃命 即使这些报警器失灵 假如有人能够成功地组织人们疏散 也不会损失如此惨重 200个员工只有舞厅两名员工遇难 其他遇难者全是顾客 这些商场业户和管理人员因熟悉情况 只顾自逃生 3 铁栅栏堵住了生命之门 一楼 二楼34个窗户 其中有30个装着铁栅栏 一些人被迫向三楼或四楼跑 慌乱中从楼上跳下来 共有4人摔死 数人摔伤 4 消防知识严重缺乏假如大家有消防知识 也不会损失惨重 在火灾发生过程中 大多数人没消防知识 他们只顾拼命地向楼上逃 据公安部门调查 在53名死者中 至少有40人是中毒窒息死亡 而在逃生者当中有一位70多岁的老人 起火后趴在地上 寻找较湿的地方 持续了2个多小时后 被消防人员救出 5 违章违规2001年以后有关消防法规要求 不准在四楼建舞厅等娱乐场所 以前已经建的一定要符合安全条件 假如舞厅不建在四楼 浴室不建在三楼 就不会在较高楼层中有那么多人聚集 3 管理上的缺陷的表现形式 2020 3 10 56 隐患整改 建立台帐坚持 三定 四不推 原则三定 定措施 定负责人 定完成期限 四不推 个人不推给班组 班组不推给车间 车间不推给部门 部门不推给公司 列出整改计划暂时无力解决的隐患要列出整改计划 分别轻重缓急加以解决 在未正式解决之前 要采取临时处置措施 严格奖惩 2020 3 10 58 隐患整改 事故的预防过程 2020 3 10 59 隐患整改 事故对策 2020 3 10 60 隐患整改 预防对策 2020 3 10 61 安全隐患排查的主要内容 范围 煤矿 金属非金属矿山 石油 化工 烟花爆竹 冶金 有色 建筑施工 民爆器材 电力等工矿企业 道路交通 水运 铁路 民航等交通运输企业 渔业 农机 水利等单位 人员密集场所 以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位 内容 人 物 重点 管理 2020 3 10 62 隐患实例图片 一目了然 3 1安全防护措施不到位 3 1安全防护措施不到位 64 3 2缺乏安全标识或不规范 65 3 2缺乏安全标识或不规范 66 3 3消防安全管理不到位 67 3 3消防安全管理不到位 3 4仓库安全管理不到位 69 3 5危险物品管理不到位 70 3 5危险物品管理不到位 71 3 6现场用电安全不规范 72 3 6现场用电安全不规范 73 3 7现场5S管理不到位 74 3 8作业环境存在不安全因素 75 3 8作业环境存在不安全因素 76 3 9特种设备管理不符合要求 77 3 10危险源管理不到位 78 尾气排放管位置 3 11劳动防护用品不符合要求或未配备 79 3 11劳动防护用品不符合要求或未配备 80 3 12人员 三违 81 3 12人员 三违 82 83 一 常见的事故隐患排查方法 作业任务分析法安全检查表法直观经验分析法事故隐患提示表法 2020年3月10日5时36分 84 厨房 厨房事故隐患排查实例 焊接作业检查表实例 车辆行驶事故隐患排查实例 找找存在哪些不安全行为 88 没戴安全帽 应夹紧打磨件 身体不应正对砂轮片 气瓶混放 吊装指挥人 违章一