东回舍镇学习实践科学发展观活动实施方案.doc

东回舍镇学习实践科学发展观活动实施方案 中共东回舍镇委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案 根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见，现就我镇开展学习实践活动，提出如下具体实施方案。 一、范围对象 参加学习实践活动的单位范围包括：镇机关、37个行政村、回舍工业区管理委员会等10个镇直支部。参加活动的对象为：镇党委所辖48个支部、1839名党员。 二、总体要求 学习实践活动要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕转观念、夯基础、解难题、办实事、促和谐这一主线，以建设工业重镇、经济强镇、平安回舍、魅力回舍为主题，以争做回舍人民最需要的人，办回舍人民最需要的事为载体，号召全镇党员干部为把我镇打造成为全县经济社会发展的亮点、工业经济大的增长点、城镇面貌新的窗口建言献策，奋发有为，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的活动目标要求。 三、方法步骤 此次学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。镇机关从2009年9月开始，到2010年2月底基本结束，集中活动时间6个月；农村及其他支部从2009年9月开始，到12月底基本结束，集中活动时间不少于4个月。集中活动基本结束后，利用2个月左右时间做好整改落实后续工作。 第一阶段：学习调研。（2009年9月10月中旬）主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。 1、学习讨论。抓好理论学习。镇机关支部要制定学习培训计划，采取集中培训、个人自学、专家辅导、集体研讨交流等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神，中央、省市委规定的书目和上级有关会议、文件精神，集中安排学习12次。镇党委书记和镇长要带头对党员进行集中辅导，在本镇内至少要组织1次学习交流，要把科学发展观送进思想，把党的惠农政策送进农家。镇机关党员干部要认真做好学习笔记，领导班子成员要撰写两篇以上学习体会文章。 各农村支部要根据本村实际，制定好学习计划，灵活安排学习时间，重点学习上级党组织编印的简明读本和我镇制发的明白纸等学习资料。要通过领导讲课、现身说法、现场观摩、远程助学等形式搞好学习，集中学习时间不少于3次。有条件的党员要撰写学习笔记。对于长期外出务工党员、离退休党员、年老体弱党员、文化水平低的党员、流动党员、学生党员、退伍军人党员等，要安排专人采取口头传达、送学、帮学和寄送学习资料等方式组织学习，确保实现学习全覆盖。 创新学习方式。要充分发挥机关局域网、现代远程教育网络、基层党校、闭路电视、党员活动室的作用，坚持集中辅导与分散自学相结合、领导（专家）讲课与结对辅导相结合、利用远程教育网络学习与收看电教片相结合、实地观摩学习与研讨交流相结合，抓好不同类型党员的学习。要注重把科学发展观的主要内容与农村发展实际相结合，运用身边的典型事例来启发、引导广大普通党员解读科学发展观的深刻内涵。要通过编演文艺节目、顺口溜、墙头诗、对联等通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，使广大党员群众在潜移默化中受到教育，深化学习效果。 2、调研走访。镇班子成员和党员干部要围绕做回舍人民最需要的人，办回舍人民最满意的事这一载体，着力破解发展难题、拓宽农民增收致富渠道、推进新农村建设、维护农村和谐稳定。认真开展镇村干部进农户活动，采取入户走访、召开座谈会、发放征求意见卡等形式，认真听取党员群众的意见建议,找准存在的突出问题，形成推进工作开展的新思路、新办法。同时，做好党的有关政策和科学发展观的宣传工作。领导班子成员要结合分管工作，认真撰写调研手记；集中调研结束后要形成领导班子综合调研报告。村两委成员要深入农户，开展走访活动，听取群众意见，并形成征求意见文字材料。 联系实际开展讨论。在深入学习的基础上，要围绕科学发展深入进行讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。围绕建设工业重镇、经济强镇、平安回舍、魅力回舍的活动主题，组织广大党员联系思想和工作实际，广泛开展我为回舍科学发展献一计活动，要求每名党员至少为本乡镇科学发展提1条合理化建议，集思广益，共谋发展。 第二阶段：分析检查。（2009年10月中旬11月中旬）主要抓好召开专题生活会、撰写分析检查报告两项工作。 1、开好专题生活会。镇党委要认真召开领导班子专题民主生活会，生活会要围绕我镇确定的活动主题和活动载体，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面以及群众反映强烈的突出问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，达到统一思想、理清思路、明确方向的目的。会前，领导班子要对征求的意见建议进行梳理汇总，聚焦提炼影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题；班子成员要广泛开展交心谈心活动，认真撰写个人发言材料。会后，要对会议所提出的意见建议进行认真梳理，进一步凝聚科学发展共识，理清科学发展思路。 各村党组织也要开好专题组织生活会，按照科学发展观要求深入分析、查找问题和不足，明确努力方向。镇包村领导和包村干部要全程参加所包村党支部专题生活会，保证生活会质量。 2、撰写分析检查报告。领导班子和党员干部都要认真撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映我镇及分包村贯彻落实科学发展观的实际情况，认真开展八查八比活动，对照梳理存在的突出问题，深刻分析原因，明确方向、目标和举措。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并广泛征求有关职能部门、两代表一委员、村两委负责人等方面意见，反复修改完善。 第三阶段：整改落实。（镇机关自2009年11月中旬开始，2010年2月底结束；农村及其他单位自2009年11月中旬开始，12月底结束，2010年1-2月继续巩固扩大成果）主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。 1、制定整改落实方案。要根据班子分析检查报告制定整改落实方案，对查找出来的突出问题和需要改进的工作以及年初确定的十项办实事计划，逐项明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限及具体措施，下大力解决。要按照轻重缓急和难易程度，把影响和制约科学发展的突出问题和群众希望办、能够办的事情作为整改重点。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，公开承诺，接受群众监督。镇领导班子的整改方案经分包的县领导审阅后报县委活动办备案。各村要以三年规划和2009年工作计划为依据，围绕年初35件办实事计划，制定整改措施，并明确责任人和完成时限，经党员和村民代表会议或村民大会讨论通过后，向群众公开承诺。公开承诺事项要报乡镇活动办备案，作为检查督导的重点；同时，要在村务公开栏公开，接受群众监督。 2、集中解决突出问题。要抓住影响制约科学发展、改善民生方面的突出问题，重点在理清发展思路、调整产业结构、工业区发展壮大、维护农村稳定、推进小城镇建设等方面取得实质性进展，以实际成效取信于民。要结合干部作风建设年活动，抓好相关承诺事项的落实。对能够办的，要立即办；经过努力能够办的，要抓紧办；对涉及长远发展的，要制定计划限期办。各村也要重点抓好行路、就医、上学、饮水等涉及群众生产生活方面的实际困难等问题，逐项制定落实计划，集中办一批群众看得见、摸得着的实事好事。 要注意把解决问题和完善制度结合起来。建立健全基层组织建设、基层民主政治建设、农村党风廉政建设、村务政务公开和村民代理服务等制度，修定完善镇村干部十条共勉、机关干部行为规范、量化考核管理制度、农村村务规划化管理制度等规章制度，实现用制度管人理事、用制度规范行为，用制度巩固扩大活动成果。 集中活动基本结束时，要及时做好活动的总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，并根据测评情况进一步完善整改措施。参加测评的范围应包括机关全体工作人员、本镇两代表一委员、村 两委主要负责人。群众满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时补课。集中活动结束后，需有一段时间继续做好整改落实后续工作，认真组织 回头看活动，进一步巩固扩大活动成果。 四、组织领导 1、落实领导责任。成立学习实践科学发展观活动领导机构和工作机构，镇党委书记和村党组织书记是本镇、村活动的第一责任人。要建立镇党政领导班子成员联系村，党政领导班子成员至少联系一个村。党员领导干部和镇政府各委办包村领导要积极参加所联系单位的活动，帮助研究制定活动方案、为农村党员干部上党课、审核把关分析检查报告、参加班子专题民主生活会等，帮助解决工作中的实际问题。 2、加强检查指导。在县委指导检查组的具体指导和督导下，随时掌握活动情况，及时发现解决存在的问题，防止学习活动走过场、出偏差。要针对我镇的特殊情况，组建八个检查指导组，对各支部科学发展观开展情况分阶段、不定时指导和检查。在检查指导中，要注意发现好的经验和作法，选树不同层次、不同类型的先进典型，影响和带动广大党员积极参与到活动中来。 3、吸引群众参与。要坚持贴近本地实际、贴近党员心理、贴近群众需求，不断创新活动载体，切实增强活动效果。要通过开门问计、群众满意度测评、开展科学发展争先创优活动等形式，引导广大群众积极参与，并通过真心实意为群众解难题、办实事，让广大群众切身感受到活动带来的新变化、新成效，努力把学习实践活动打造成群众满意工程、民心工程。欢迎我镇非党员干部参加学习实践活动，并注意听取他们的意见，发挥他们的作用。 4、坚持正面教育。要把握政策界限，及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、历史遗留等方面敏感问题，要慎重对待，认真解决，妥善处理，把广大党员群众的积极性引导到加快农村发展、促进新农村建设上来。 5、认真做好准备。镇党委超前谋划，及早动手，认真做好组建机构、调研找准问题、制定具体活动方案、培训骨干、选派活动指导员以及思想发动、舆论宣传等相关准备工作。特别是要制定好活动方案。要组织力量深入乡村调研，摸清基层党组织和党员现状、存在的主要问题和群众要求，结合落实本方案，制定一个符合本地实际、具有较强操作性的具体活动方案，并按照什么问题突出就把解决什么问题作为本单位活动主题的原则，提炼本镇开展学习实践活动的主题。实施方案要分别报县、镇学习实践活动办公室审核。要开好动员会，镇机关动员大会由机关全体党员干部、本镇两代表一委员、村两委主要负责人参加，学习实践活动指导检查组和指导员要到会指导。各村动员大会由村两委成员、全体党员参加，提倡入党积极分子、村民代表和村民小组长参加。学习实践活动指导检查组和指导员要到会指导。 深入学习实践科学发展观活动意义深远，责任重大，广