财政局“金财工程”-信息化平台整体建设方案.doc

财政局“金财工程”-信息化平台整体建设方案 导读：金财工程应用支撑平台建设项目解决方案智慧财政局金财工程大数据 智能信息化建设系统设 计 方 案北京 XX 科技有限公司 2020 年 X 月 X 日第1页金财工程应用支撑平台建设项目解决方案目录金明源惠民补贴资金管理一卡通平台,遵循”金财工程”建设金财工程应用支撑平台建设项目解决方案智慧财政局金财工程大数据 智能信息化建设系统设 计 方 案北京 XX 科技有限公司 2020 年 X 月 X 日第1页金财工程应用支撑平台建设项目解决方案目录第 1 章 概述.61.1 项目背景 .6 1.2 设计要求 .10第 2 章 项目需求分析.112.1 系统建设需求 .11第 3 章 总体建设方案.133.1 总体设计思路 .13 3.1.1 标准规范化 .13 3.1.2 高安全性 .13 3.1.3 高可靠性 .13 3.1.4 系统先进性 .14 3.1.5 兼容性 .14 3.1.6 高可扩展性 .14 3.1.7 高可维护性 .153.2 总体目标与分期目标 .15 3.2.1 总体目标 .15 3.2.2 一期目标 .16 3.2.3 后期目标 .163.3 总体建设任务与分期建设内容 .16 3.3.1 总体建设任务 .16 3.3.2 一期建设内容 .18 3.3.3 后期建设内容 .193.4 总体设计原则和策略 .20 3.5 总体设计 .213.5.1 系统设计思路 .21 3.5.2 系统总体设计 .22 3.5.3 主机系统设计 .24 3.5.4 安全系统设计 .27 3.5.5 财政大数据中心 .37 3.5.6 财政大数据汇聚与共享平台 .42第 4 章 金财系统软件功能设计.434.1 预算指标系统 .43 4.1.1 业务流程图 .43 4.1.2 业务流程及功能说明 .43 4.1.3 总指标 .45 4.1.4 单位指标 .55 4.1.5 转列支 .634.2 用款计划管理 .68 4.2.1 分月用款计划编制 .68 4.2.2 分月用款计划审核 .70 4.2.3 分月用款计划下达 .72第2页金财工程应用支撑平台建设项目解决方案4.2.4 分月用款计划冲销 .74 4.2.5 分月用款计划冻结 .75 4.3 国库集中支付管理 .76 4.3.1 直接支付 .76 4.4 拨款管理 .89 4.4.1 拨款申请编制 .89 4.4.2 拨款申请审核 .92 4.4.3 拨款申请生效 .94 4.4.4 生成拨款凭证 .95 4.4.5 拨款凭证审核、打印 .97 4.4.6 拨款凭证删除、作废 .99 4.4.7 拨款凭证传递国库凭证 .99 4.4.8 其他拨款 .101 4.5 工资统发 .104 4.5.1 财政端预置基础资料 .104 4.5.2 预算单位端操作 .109 4.5.3 财政端审核工资 .110 4.6 系统运行 .111第 5 章 应用支撑平台系统设计.1155.1 系统设计思路 .115 5.2 系统总体设计 .115 5.3 主机系统设计 .1175.3.1 服务器选型原则 .117 5.3.2 核心数据库选型 .119 5.3.3 WEB 应用服务器选型 .119 5.4 安全系统设计 .120 5.4.1 建设目标 .120 5.4.2 需求分析 .123 5.4.3 防火墙需求 .123 5.4.4 网络安全准入需求 .124 5.4.5 终端桌面管理需求 .124 5.4.6 网关防病毒需求 .125 5.4.7 设备选型 .125 5.4.8 防火墙部署 .125 5.4.9 入网规范管理系统部署 .126 5.4.10 终端桌面管理系统部署 .128第 6 章 信息化设计方案.1316.1 项目综述 .131 6.2 大楼和周界安防设计 .1326.2.1 园区周界入侵探测报警系统 .132 6.2.2 网络监控系统 .136 6.2.3 出入口道闸管理系统 .140 6.2.4 访客管理子系统 .151 6.2.5 园区智能广播系统 .154 6.3 公共场所信息发布系统设计 .155第3页金财工程应用支撑平台建设项目解决方案6.3.1 办公楼 LED 条屏 .155 6.3.2 门厅 LED 全彩屏 .155 6.4 重点房间及核心系统设计 .158 6.4.1 监控值班室 .158 6.4.2 大会议室 .160 6.4.3 党委会议室 .161 6.4.4 网络中心机房 .162 6.4.5 指挥大厅 .164 6.5 基础支撑系统 .166 6.5.1 计算机网络系统 .166 6.5.2 视频会议系统 .173 6.5.3 图像接入系统 .181 6.5.4 主机与存储系统 .195 6.5.5 地理信息系统数据处理加工 .197 6.5.6 数据整合预入库阶段 .201 6.5.7 机房工程 .204 6.6 办事大厅 .207 6.6.1 办事大厅信息发布系统 .207 6.6.2 排队叫号系统 .237 6.7 金财工程大数据云平台系统 .260 1.1.1 网络资源池 .261 1.1.2 计算资源池 .276 1.1.3 云计算管理平台 .287 1.1.4 云计算安全防护方案 .308 1.1.5 机房方案 .336 1.1.6 标准化工作 .346第 7 章 信息安全体系建设.349第 8 章 施工组织设计.373第 9 章 装修布线施工方案.5209.1 工程人员配置 .520 9.2 施工队基本情况 .521 9.3 环境建设施工标准 .521 9.4 施工设备清单 .5229.4.1 工程主要测试设备 .522 9.4.2 工程主要施工机具 .523 9.5 施工方法和施工程序进度 .523 9.5.1 保护管敷设 .524 9.5.2 预留与预埋 .529 9.5.3 线缆敷设 .530 9.5.4 设备安装与调试 .532 9.5.5 施工进度计划的实施 .534 9.5.6 节约措施十二条 .534 9.5.7 工程资料整理 .536 9.5.8 安全施工管理条例 .537 9.6 流程图 .538第4页金财工程应用支撑平台建设项目解决方案 9.7 验收标准 .5609.7.1 电气系统验收标准程序方案 .560 9.7.2 UPS 系统验收标准程序方案.562 9.7.3 机房空调系统验收标准程序方案 .565 9.7.4 安保系统验收标准程序方案 .566 9.7.5 消防系统验收标准程序方案 .567 9.7.6 机房环境监控系统验收标准程序方案 .568第5页金财工程应用支撑平台建设项目解决方案第1章 概述1.1 项目背景政府是国家机器的根本，政府的办公效率是一个国家兴国安邦的 试金石，当今社会，随着信息技术和互联网的广泛应用，在国家治理 和政府办公方面，以“互联网+”和移动互联为基础的政务变革，使政 务模式和工作方式发生了根本性的变化。为顺应新形势下的政务发展， 加快推进政府单位信息化的建设，提高政府为民办事的效率，我公司 结合多年的信息化系统集成和云计算以及大数据整合方面的经验，在 本次电子政务的信息化建设中，以该政府单位具体需求为主导，以信 息化为支撑，以新技术、新媒体为突破，切实把推动提升该单位的电 子政务处理、监管和服务水平为出发点。积极落实以民生服务为根本， 数据治理为核心，网络安全为保障的信息化发展战略举措，夯实“互 联网+”背景下贵单位的信息化构建的基础。信息时代让政府服务的资 源调用量增大、社会对政府服务的需求提高，政府机构需要加速变革 增加公众参与度；而政府机构职能转变也需要信息技术的支撑来实现 “思维方式、工作方式”的转变。为适应信息全球化迅猛发展的趋势和我国政府管理现代化、信息 化发展的要求 “政府财政管理信息系统”逐步启用“金财工程”。“金财工程”即政府财政管理信息系统（简称 GFMIS），是利用先 进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中支付和宏观经济预测分析 为核心应用的政府财政管理综合信息系统，是财政系统信息化建设目 标和规划的统称。它是在总结我国财政信息化工作实践，借鉴其它国第6页金财工程应用支撑平台建设项目解决方案家财政信息化管理先进理念和成功经验的基础上，提出的与我国建立 公共财政体制框架目标相适应的一套先 进信息管理系统，是我国正 在实施的电子政务战略工程建设的重要组成部分。某财政局主要职责如下： （一）贯彻执行国家的财政税收方针、政策，财务会计方面的法 令、条例及其它有关政策。 （二）根据地方经济发展计划，制定地方财政发展规划，制定年 度预算和编制年度决算，执行地方人大批准的年度预算，综合平衡地 方财力。 （三）管理地方各行政部门、政法部门、文化、教育、卫生、科 学技术、广播电视等单位经费支出，监督指导行政、团体、 企业事 业单位严格执行财务制度。 （四）管理好地方的预算外资金，审查收支范围，对预算外资金 实行统一征收管理，严审支出计划，杜绝乱收费行为。 （五）制定职工待业保险基金和职工退休养老基金的财务 制度； 管理社会救灾，救济、医疗保险（含公费医疗）等财务和资金；加强 对社会保障资金使用的宏观调控和监督。 （六）指导农口行政、事业单位的财务工作，严格把好支农资金 的分配使用，保证农口事业发展。 （七）宣传贯彻国家财经税收政策，积极扶持和培植地方财源。 （八）管理和指导会计工作，保障会计人员依法行使职权。经常 宣传会计法和企业会计准则；组织会计人员培训工作。第7页金财工程应用支撑平台建设项目解决方案（九）监督、指导国营工业、商业、粮食、外贸、物资及交通运 输企业财务工作，协调企业财务中的有关问题。（十）管理基本建设的财务工作，审批政策性基建贷款，审查自 筹基建项目的资金来源，并对投资使用效益进行监督检查。（十一）监督和检查各单位执行财务制度的情况，查处违反财经 纪律案件。（十二）负责地方政府财政计划的制定，财政宣传、财政信息， 组织财政系统干部培训工作。（十三）管理地方的收费工作，严格审核政府各职能部门和有关 事业单位对企业的收费标准，管好收费和罚没票据，加强执收工作监 督检查。（十四）承办地方政府交办的其它财经事项。 （十五）协调管理国有资产全面工作。 面对部门各自为政、分散建设、不能互联互通、资源共享程度低、 重复建设、统一管理等一系列的问题和弊端，我公司为该单位设计的 基于云计算的服务模式和技术模式在资源管理、数据管理、服务管理 方面给出了目前最好的解决方案。“云技术”出现，将使得 X 市财政 局可建设电子政务云，统一对外（政府之间、政府对企业、政府对公 众）提供服务的综合服务平台，着力建设服务型的政府信息化。 在运用信息技术的基础上建立以公众为中心的服务平台，基于多 元化的信息手段完善各职能环节服务，建立信息时代的透明、公开、 互动的服务型政府已经成为世界各国政务发展的共识。第8页金财工程应用支撑平台建设项目解决方案为了更好应对该市在未来电子政务的发展，我公司在本项目新建 机关单位的项目信息化建设中，除了设计了一套传统的信息化系统之 外，又针对性的推出了“电子政务专网”解决方案，从基础网络的现 状出发，深层次挖掘可塑造部分，运用信息化和云架构手段帮助财政 局实现开放的、融合的、高效的、透明的、绿色的、信息安全的政府。5.设计原则 智慧政务的建设是一项战略性、基础性、经常性工作，事关各级 政府处理人民和社会生产和生活的能力水平，电子政务的建设和运行， 必须遵循信息主导、综合集成，系统配套、功能完善，运转高效、常 态保持的原则，不断完善和拓展功能、加强管理和运用，保持良好的 信息化状态，提高日常事务处理建设的质量和效能。 设计科学：顶层设计努力遵循信息化建设规律，符合国