某县XX年蔬菜产业发展实施方案.docx

某县XX年蔬菜产业发展实施方案为认真贯彻落实赣州市人民政府、赣州市人民政府办公厅关于印发的通知精神和市有关会议要求，加快推进蔬菜产业发展，提升我县蔬菜产业发展水平，制定本实施方案。一、发展思路和工作目标发展思路。突出丰富市民“菜篮子”、建设优质蔬菜外销基地、推进蔬菜产业扶贫三大任务，坚持以科技为先导，适度规模种植，产业融合发展，社会化服务，引领蔬菜龙头企业、规模基地、基本菜农同步发展，努力推动蔬菜产业提档升级。工作目标。XX年力争全县蔬菜播种面积、总产量、总产值分别较上年增加0.5万亩、1.38万吨和0.80亿元，达到15.45万亩、23.95万吨和6.10亿元。新建50亩以上规模蔬菜基地面积5600亩，其中钢架大棚蔬菜生产面积达到3400亩。蔬菜产品质量安全合格率达98以上，确保全年不发生产地蔬菜产品重大质量安全事故，把XX打造成为赣州重要的蔬菜生产县。二、工作任务优化产业区域布局。按照XX县XX2020年蔬菜产业发展规划的要求，科学布局蔬菜种植重点区域和品种，有序引导各类主体投资发展蔬菜产业，瞄准东南沿海和省内目标市场，合理安排种植品种，进一步拓展本地特色蔬菜品种销售市场，做大做强做优本地特色蔬菜品牌。大力发展规模基地。以赣州市中心城区蔬菜基地建设为抓手，以XX县XX2020年蔬菜产业发展规划为原则，重点建设一批规模化、标准化、设施化蔬菜基地，着力改善菜地基础设施条件、加强生产技术服务、提高质量安全水平，整体提高我县蔬菜产业现代化水平。1.位于蔬菜产业核心圈的潋江镇、高兴镇分别新建1个集中连片1000的蔬菜基地，埠头乡、杰村乡分别新建1个集中连片500亩蔬菜基地，龙口镇、长冈乡分别新建1个集中连片300亩蔬菜基地，梅窖镇新建1个集中连片200亩的富硒蔬菜产业基地。2.位于蔬菜产业核心圈外的其他乡镇分别新建1个集中连片100亩以上或2个50亩以上蔬菜基地。改善菜地基础设施。整合县水利局、农粮局、农发办、国土局、交运局、扶移办等单位涉农项目，在潋江镇杨澄村建设1个1000亩以上的高标准蔬菜示范基地，大力提升百亩以上蔬菜基地的设施水平，重点建设高效节能钢架大棚，推进水肥一体化高效节水灌溉设施建设，配备田间贮水池和排灌泵房，完善田间道路、供电及其它设施，配备农机具库房及田头贮肥池或堆肥场，进一步降低蔬菜生产成本，为我县蔬菜生产可持续发展奠定坚实基础。引进推广实用技术。以现有规模蔬菜基地为依托，核心圈蔬菜基地年内至少引进3个蔬菜新品种进行试种，全县年内至少引进10个蔬菜新品种，加快选育推广适宜本地种植的蔬菜良种。加快实用栽培技术推广应用，重点推广连作障碍治理、高温闷棚、绿色防控、测土配方施肥，以及土地耕整、水肥一体、田头预冷、设施调控等先进技术装备。加强与蔬菜主产区的联系，坚持“请进来、走出去”并重的培训模式，坚持理论培训与基地实训相结合，年内至少组织开展2期业务骨干、种菜主体集中培训，加快培养本土农民菜技员和生产能手，破解当前产业发展面临的人才短缺问题。在蔬菜集中产区，以农民合作社为载体，实行统一种苗供应、统一病虫防控、统一加工销售，切实提高蔬菜生产的组织化程度和产业化水平强化产销信息服务。完善县级蔬菜产销信息服务机制，通过网络、电视、短信、微信、QQ等媒介，及时准确为菜农推送天气预报、灾情预警、实用技术、产业政策、市场行情等信息，切实为蔬菜生产提供强有力的产供销信息服务。提升质量安全水平。继续强化蔬菜种植主体责任，指导100亩以上蔬菜基地全面建立生产和销售台账，坚决杜绝使用禁限用农药，安全间隔期未满即采等行为。强化投入品管控和监督抽检，对农残超标的蔬菜生产经营主体，年内申报奖补时实行一票否决。加快“三品一标”农产品创建力度，年内力争一个蔬菜产品通过认定。引导规模蔬菜基地开展标准化生产、品牌化经营，积极组织规模蔬菜基地业主参加蔬菜产品展销会、推介会，努力宣传推介我县蔬菜品牌。搞活市场对接流通。年内启动建设1个农产品批发市场，1个蔬菜产地销售市场，在县城新建5个蔬菜社区便民超市。强化蔬菜基地与高校、超市、学生营养餐配送中心的对接，引导发展一批蔬菜购销经纪人队伍。加强与广州、深圳、厦门等目标市场的交流合作，发展对口供应蔬菜基地。着力推进蔬菜产业扶贫。按照“五个一”产业扶贫要求，发挥主体作用，激发内生动力，探索带动模式，推动蔬菜产业扶贫政策落实到村到户到人。通过倾斜安排奖补政策，年内新增2个蔬菜产业扶贫示范点。完善链接机制，推广要素入股、就业务工、土地流转、订单生产等模式，扩大基地带动贫困户覆盖面。三、扶持政策1.对建档立卡贫困户发展蔬菜产业，以及通过发展蔬菜产业带动贫困户脱贫的专业合作社的奖扶项目及标准按XX县产业扶贫奖扶项目及标准补充意见(试行)文件执行。2.新建或扩建集中连片50亩及以上蔬菜基地，补助基础设施费500元/亩；其中钢架大棚在10亩以上的，标准钢架大棚补助5000元/亩，高标准连体钢架大棚补助10000元/亩。3.新建或扩建集中连片蔬菜基地面积100亩以上300亩以下的，享受县财政新建或扩建集中连片50亩及以上奖补政策；由县财政局和农粮局协助申报“赣州市中心城区蔬菜基地项目”，享受市财政奖补政策。4.新建或扩建集中连片蔬菜基地面积300亩以上的，享受县财政新建或扩建集中连片50亩及以上奖补政策；由县财政局和农粮局协助申报“赣州市中心城区蔬菜基地项目”，享受市财政奖补政策；整合农粮、农发、国土、水利、交运等部门项目资金，完善基地内水、电、路、排灌沟渠等基础设施。四、工作措施加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，县委农工部、县农粮局、农机局、水利局、农发办、交运局、国土局、财政局、扶移办等单位主要负责人和各乡镇长为成员的XX县蔬菜产业发展领导小组，下设办公室于县农粮局，负责日常综合协调工作。县蔬菜产业发展领导小组要加强工作协调，各成员单位要围绕职责、各负其责，主动而为、协调配合，形成蔬菜产业发展强大合力。各乡镇要把蔬菜生产列入产业扶贫短平快项目，作为新的农业支柱富民产业，切实摆上重要位置，强化组织领导，落实发展举措，细化工作方案，分解工作任务，形成层层负责、上下联动的责任体系。确保有机构、有人员、有经费抓蔬菜产业发展工作。培育生产主体。创新土地流转机制，在蔬菜规划核心区推广土地托管和“政府先出资租赁，后招商流转”的模式，降低土地流转难度。探索蔬菜大棚等设施质权认证、抵押贷款，解决大棚设施建设资金投入过大的难题。引进蔬菜加工企业，对旺季上市蔬菜和品相较差但质量保证的滞销蔬菜进行深加工，缓解集中上市压力，降低蔬菜损耗率，增加蔬菜附加值，缓解蔬菜卖难问题，提高蔬菜整体效益。加大政策扶持。全面落实蔬菜基地各项扶持政策，统筹安排蔬菜产业发展专项资金，专门支持蔬菜产业发展。加大金融扶持力度，全力推进“财政惠农信贷通”、“小微信贷通”，以财政资金撬动金融资金、带动社会资金，切实解决蔬菜产业发展资金瓶颈。整合涉农项目资金，完善蔬菜基地水、电、路等基础设施，降低蔬菜基地生产成本，确保蔬菜生产高产高效。积极推进蔬菜保险，加大财政对蔬菜保险的支持力度。严格督查考核。一是将蔬菜产业发展纳入县重点工作“三督查一通报”范围，对蔬菜产业一月一督查，每季度一通报，对工作推进不力、进度缓慢的，进行通报追责。