2016年街道在职党员进社区服务党建项目实施方案.docx

2016年街道在职党员进社区服务党建项目实施方案为了增强驻区单位党组织与社区党组织互动交流，充分发挥机关单位在职党员文化素质高、专业技术能力强、社会联系广等优势，进一步提高在职党员服务居民群众的能力，现就在职党员进社区服务党建项目制定如下实施方案。一、指导思想坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实县十五届四次党代会、县委经济工作暨扶贫开发工作会议精神，以保持党同人民 群众的血肉联系为核心，以“奉献社区、服务群众”为根本，紧扣“转变作风、强化责任、志愿服务、共创和谐”的总体要求，组织县xx的行政机关、企事业单 位、人民团体、党组织关系隶属县委的所有驻灵单位与社区党组织结对共建；引导在职党员到所在社区报到开展服务居民群众活动，促进在职党员在社区“亮身份、 树形象、作表率”，进一步发挥在职党员的先锋模范作用，彰显“两学一做”学习教育活动成效，构建起共同参与、共同关心、共同建设的区域性社区大党建格局， 努力实现“各方组织同参与、在职党员作贡献、居民群众得实惠、社区工作上水平”的总体目标。二、目标要求以创建服务型党组织为目标，充分发挥在职党员在社区党建、管理、服务、教育、建设中的先锋模范作用，积极探索在职党员转变作风、走进社区、服务居民 的新形式、新方法、新途径，着力构建共同关注、共同参与、共同建设的社区党建新格局。通过开展在职党员进社区服务活动，亮出党员身份，主动接受居民监督， 督促党员发挥先锋模范作用；为党员居民搭建沟通交流平台，逐步解决城市“冷漠病”，着力构建和谐社区；通过深入居民户走访，宣传党的方针政策，了解民意、 听取民声，提高机关党员干部做群众工作的能力；充分发挥在职党员矛盾纠纷排查调处员的作用，及时化解邻里纠纷，维护社会和谐稳定。三、实施范围今年重点在城东、东大街、西大街3个社区党支部实施在职党员进社区服务项目。凡居住在我县xx的县直机关，企事业单位，人民团体，党组织关系隶属县委的市驻灵单位已经进社区报到的在职党员，都要参与服务活动，服务对象为社区和居民。四、项目任务县xx的行政机关、企事业单位、人民团体、党组织关系隶属县委的所有驻灵单位与社区党组织结对共建；党组织关系隶属其所在单位党组织的在职党员，原则上到本人常住或工作所在社区报到，也可以到所在单位结对社区或其他工作有联系的社区报到，开展为群众服务活动。1.单位党组织职责任务：（1）制定工作计划。与结对社区党组织共同研究制定结对共建工作 计划；负责本单位在职党员到社区报到开展服务的统筹安排和总体协调。（2）开展动员培训。抓好思想动员，调动在职党员参与社区服务的积极性，并开展有关社 区和群众工作方面的专项培训。（3）组织党员报到。根据党员的居住、工作等实际情况，有序组织在职党员到社区报到，及时汇总报到情况。（4）提供必要支 持。引导党员正确处理本职工作和社区服务的关系，帮助党员解决进社区服务中的困难和实际问题。（5）加强考核管理。定期了解在职党员在社区表现和服务情 况，并做好考核评价工作。2.在职党员职责任务：（1）参与社区建设。积极参加助学助困、敬老助残、帮扶优抚、维权 帮教以及社区文化、卫生、环保、平安创建等活动，根据自身特长和能力认领1个以上志愿服务项目和岗位。（2）宣传政策法规。宣传党的方针政策以及中央、省 市县委各项决策部署，带动群众遵规守纪、依法办事。（3）了解社情民意。经常听取群众意见，及时反映群众诉求，每年提出1条以上促进社区建设的可行性建 议。（4）结对服务群众。主动联系和服务身边群众，有条件的可与社区困难群众特别是空巢老人、残疾人、留守儿童等结成对子，力所能及地帮助他们解决实际困 难。（5）深化志愿服务。推行党员志愿者（义工）服务，鼓励有能力的党员登记注册为志愿者，每年至少参加2次以上社区各类志愿服务活动。3.社区党组织职责任务：（1）掌握党员情况。做好在职党员报到的登记、梳理和统计工作， 做到在职党员家庭住址、工作单位、兴趣特长、服务意愿等基本情况“四清”，并注意保护党员个人隐私。（2）设定服务项目。根据居民需求和社区建设需要，分 类梳理并设定若干服务项目，形成服务菜单。（3）合理安排工作。综合在职党员和服务项目情况，科学合理地为在职党员安排服务项目，方便党员参与服务。 （4）经常开展活动。为在职党员开展服务群众活动创设载体、搭建舞台。结合实际采取社区服务“统一活动日”的形式，定期组织各类主题志愿服务活动。（5） 加强跟踪管理。及时了解掌握在职党员在社区的表现情况，对在职党员服务情况进行反馈，协助单位党组织做好监督管理。（6）整合党建资源。主动争取结对共建 和驻区单位的支持，协调解决社区建设中的实际问题。五、活动内容以“五联五共”活动为抓手，丰富“五个一”活动载体内容，为在职党员深入社区开展“五送”活动，当好“十员”，发挥“十带头”作用搭建服务平台，努力形成“社区是我家，建设靠大家”的共驻共建、资源共享的良好氛围。1服务居民联手，共享社会资源。充分发挥机关、企事业单位党组织和党员自身优势，帮助社 区解决在管理和服务方面的难点问题。协助社区广泛开展面向社区居民的便民利民服务和社会保障服务、面向驻区单位的社会化服务、面向失业人员的再就业服务、 面向困难群众的社会救助和福利服务、面向外来务工者的维权服务等。积极探索市场化的办法，帮助社区引进兴办各类服务实体，建立服务中心，大力发展社区服务 经济，增加社区集体积累。帮助社区完善服务网络，拓宽服务领域，健全服务功能，提升服务质量，推进社区服务实体化、产业化、规模化。2党政工团联动，共建示范社区。帮助社区巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入推进以 网格化为重点的社区“十化”建设，不断提高社区服务型党组织建设工作水平。帮助社区推行“大党委制”和“一委一居一站一办”组织构架，形成全方位广覆盖的 区域性社区管理服务格局。协助社区党组织在“两新”组织中发展党员、组建党组织，加强对“两新”组织党组织和党员的管理。协助社区党组织共同抓好工会、共 青团、妇联等群团组织建设，发挥群团组织作用，创建和谐文明示范社区。指导社区开展“一社区一精品”创建活动，不断推进社区党建工作品牌化建设。3结对帮困联心，共创精神文明。协助社区做好扶贫帮困工作，帮助下岗职工和社区困难居民 解决基本生活、子女读书、住房、治病和就业中的具体问题和困难。协调有关部门，通过组织开展再就业培训，提高下岗失业职工工作技能，帮助其早日再就业。配 合社区深入开展思想政治教育和社会公德、家庭美德教育，倡导“尊老爱幼、邻里互助”新风。发挥专业特长，配合社区开展科普、法律、公民道德等讲座和各种群 众喜闻乐见的文体活动，陶冶居民情操，提高居民素质。4卫生治安联保，共创优美环境。在职党员主动加入社区志愿者队伍，结合创卫等工作，经常 参加社区环境整治，协调社区治理脏、乱、差等问题。共同参与社区治安防范体系建设，成立由社区内机关、企事业单位负责人参加的社区社会治安协调委员会，协 调社区人力、物力、财力资源，实行群防群治，共同创造卫生、安全、优美的社区环境。5党员社区联心，共享活动成效。教育引导在职党员主动深入社区开展“送信息、送政策、送健康、送文化、送温暖”活 动，当好政策法规的宣讲员、文明新风的倡导员、和谐建设的示范员、公益事业的促进员、困难群体的帮扶员、科教文体的普及员、社情民意的联络员、社区稳定的 安全员、社区发展的参议员、社区管理的监督员，带头宣传党的政策、带头遵守法律法规、带头倡导社会公德、带头参与社区建设、带头帮扶困难群众、带头搞好邻 里关系、带头维护社会治安、带头保护公共设施、带头倡导文明新风、带头创建文明社区，管好自己，带好家庭、带好邻里、带好楼院，积极参与社区公益事业、精神文明建设、平安幸福社区创建等，为社区“创新化管理，亲情化服务”提出有价值、有见地的意见建议等，巩固深化“五送十员十带头”主题实践活动成效。六、组织形式以巩固深化“五民五园”社区创建、“社区睦邻点建设”、“一元爱心党费”捐赠、“微心愿”征集认领、“清洁家园、美化社 区”服务、社区“弱势群体”帮扶关爱和社区“图书银行”、“爱心超市”存储等活动成效为抓手，采取集中服务与分散服务、精准帮扶与组团服务、主题服务与日 常服务相结合的方式，引导在职党员到社区经常性地开展活动，推动活动常态化、长效化。1.集中活动：以按照县委组织部印发的2016年度在职党员到社区报到开展集中服务安排意见组织实施。2.精准帮扶：建立居民点单、支部下单、党员接单的“三单”服务模式，各社区通过设立心愿墙、“微心愿”征集箱、受理 台、热线电话、qq群、网站留言、上门入户等形式广泛征集居民“微心愿”，建立登记册，统一编号，设立“心愿墙”，由在职党员通过“一对一”、“多对一” 的形式认领居民的“微心愿”，定期不定期上门提供“微服务”，帮助更多居民实现“微心愿”。每名在职党员结合各自特长，至少联系一户特殊家庭，主动认领社 区居民“小心愿”、“小梦想”、“小困难”，公开承诺在一定期限帮助结对居民达成所愿。每个党员每年帮助达成所愿不少于1个。对于党员个人无力完成或不便 由党员个人完成的事项，由所在社区分配多名党员共同完成；对群众需求比较集中、具有共性的“微心愿”，由社区汇总后与相关部门联系，统一计划协调解决。3.志愿服务：社区组建七支志愿者服务队，分别是扶贫帮困志愿服务队、青春助跑志愿服务队、维护稳定志愿服务队、生态 环保志愿服务队、法律维权志愿服务队、政策咨询志愿服务队、卫生保健志愿服务队，每月的第一个星期六为志愿者服务日，5月为志愿者服务月。在职党员要结合 自己的地缘、单位、专业、兴趣、特长等，至少选择参加1个志愿者服务队，按照社区党组织的统一管理，年内至少参加2次以上的志愿服务活动。4.组团宣传：社区党组织在引导在职党员围绕社区不同阶段中心工作和重点任务，针对不同群体，有针对性的开展庆“三 八”、“六一”、“重阳”等主题服务活动，积极参加社区政策宣传、困难帮扶、文化娱乐、文明创建。教育、卫计、农林水利、司法、科技、民政、工商等部门党 组织要适时组建专家服务团队，定期深入社区广场、公园、商业中心等人流量较大的地方，开展巡回服务，帮助解决实际难题。5.便民代理：社区党组织根据居民生活需求设立10类服务岗位（分别是：便民利民岗、扶贫帮困岗、社会维稳岗、居民维 权岗、文化艺术岗、洁化绿化岗、调查研究岗、医疗保健岗、文明倡导岗、水电维修岗）由党员根据自身实际情况和能力特长，自主自愿选择，每名党员至少申领一 个服务岗位。社区通过印发党员便民服务卡、公开服务热线等方式，对老弱病残及行动不便居民需要代办的事项，及时登记预约，通知在职党员上门为他们开展代理 服务，及时提供政策宣传、信息咨询、学习教育、困难帮助和应急救助等服务。七、保障措施1.加强领导，靠实责任。实施在 职党员进社区服务项目，是机关党员干部锤炼党性、加强作风建设和服务基层、服务群众的有效载体。各支部要高度重视，提高认识，进一步明确责任，精心组织， 强力推进，确保活动扎实有效。要以此为契机，进一步加强社区党建工作，努力推进社区党建和建设管理工作迈上新台阶。街道社区党员领导干部要率先垂范，带头 以普通党员的身份服务社区，服务居民。2.健全档案，及时反馈。社区党组织对报到的机关在职党员要进行登记造册，建立电子信息档案和活动纪实档案，通知未报 到的在职党员及时报到。要结合本社区的需要和居住区在职党员的职业特点、特长，组建本社区志愿者服务队。要建立在职党员进社区服务档案，全面、准确的掌握 进社区在职党员的人数、特长、服务意向和活动开展情况，及时总结活动的经验做法，认真填写在职党员活动证和在职党员进社区情况反馈表，准确记录在 职党员的服务情况，定期向在职党员所在单位党组织反