住建局县城建设三年攻坚行动工程质量提升活动方案.docx

住建局县城建设三年攻坚行动工程质量提升活动方案住建局县城建设三年攻坚行动工程质量提升活动方案为贯彻落实河北省县城建设三年攻坚行动实施方案，巩固工程质量治理两年行动成果，全面提升县城工程质量水平，决定于2016年2018年在我市开展县城建设三年攻坚行动工程质量提升活动，现制定方案如下：一、工作目标加强工程质量监督管理，提高监督队伍业务水平，督促“八大主体”切实履行质量责任，工程全面实施质量常见问题预防和治理措施。到2017年底，质监站监督能力得到加强，工程质量常见问题明显减少，县城工程建设质量明显提高。到2018年底，质监站整体水平得到全面提升，形成工程实体质量常见问题防治的长效机制，工程实体质量水平持续提升。二、工作计划（一）动员部署阶段（2016年9月）。全面部署提升活动，并组织召开工程质量观摩会，以典范示范引领活动开展。（二）组织实施阶段（2016年10月2018年10月）。加强督导检查,每季度对活动实施情况进行督导检查。（三）总结分析阶段（2018年1112月）。对提升活动开展情况进行总结分析，形成报告，巩固活动成果，建立健全长效机制。三、工作重点围绕一条主线，坚持全面提升县城建设工程质量。突出两个重点，提高监督执法能力、加强常见问题专项治理。实施三项提升，提升参建主体质量责任意识、提升工程实体施工质量、提升质监站监管能力。（一）提升参建主体质量责任意识1.严格质量终身责任追究。严格落实质量终身责任书面承诺和责任标牌制度，未按要求签署工程质量责任承诺书、法定代表人授权书和建立工程质量终身责任信息档案的，质监站不予办理监督手续。未按要求设置现场公示牌和永久性质量责任标牌的，监督机构不予竣工验收，不予出具工程质量监督报告。发现违法违规行为和质量问题，严格追究质量终身责任，并根据情节严重程度，依照有关规定给予不良行为记分、暂停施工、行政处罚等处理。2.加大监督执法检查力度。加大对工程项目的巡查暗访力度，每季度组织一次巡查暗访，全年要覆盖到所有建设项目。在巡查暗访过程中全面推行严重违法违规行为曝光、相关责任主体约谈、严重质量隐患现场复查制度，加大警示力度。3.督促责任主体加强内控。注重强化建设单位作为第一责任人的质量责任意识，督促其加强对施工、监理等责任主体履约管理。要求施工企业实施内部质量管控制度，注重从开工建设到竣工验收各环节质量自控，并加强对项目部常态化质量检查，保证工程建设技术标准、设计要求和各项质量保证措施真正落实到位。规范监理单位行为，严把检测验收关，全面落实监理单位质量责任。（二）提升工程实体施工质量1.落实工程实体常见质量问题防治措施。把常见质量问题防治作为重点监督检查内容，督促各方责任主体认真贯彻落实工程实体质量常见问题防治措施指南（2016版）及本地防治措施。对治理措施落实不到位的责任主体和责任人，应当及时督促整改，违反法律法规的，给予相应行政处罚，其企业、项目负责人及工程不得参加年度各类质量评先、评优活动。2.推进施工现场标准化管理。推进施工现场质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，形成施工现场管理制度化、行为规范化、方案科学化、工序样板化、操作精细化、验收程序化、改进持续化的标准化施工管理方式。要求施工现场在关键部位、关键工序或每一道工序大面积施工前设置样板墙、样板间、样板层，切实落实样板引路制度，保证工程项目施工质量。3.发挥示范工程带动作用。每年召开一次工程现场观摩会，树立一批专项治理示范工程。示范工程要突出工程质量常见问题专项治理内容，总结整理成熟亮点做法，形成可复制、可推广的经验模式，促进工程质量水平不断提高。（三）提升质监站监管能力1.实现监督管理科学化。重点检查参建各方质量责任制度、关键岗位人员资格及到位履职情况。全面推行实体和行为并重、抽查和抽测并行、量化考核记分和行政处罚并用、日常监督和质量巡查相结合的“三并一结合”质量监管模式。在监督手段上采用先进管理手段、检测仪器设备，增强监督工作的科学性和公正性。2.实施监督管理信息化。大力推进信息平台建设，具备与工程管理规模相适应的信息化管理条件，配备信息化管理必备设施和管理人员，加强全员信息化应用能力学习培训。自2017年开始，质监站信息化管理程度和监督人员信息化应用能力将列为考核“否决项”。不断提高利用信息技术和数据网络，提高监管效率和执法能力。实现省市县三级信息资源共享，形成项目、企业、人员、诚信