XX县安全生产监督管理局XX年“尾矿库生产作业规范年”活动工作方案.docx

XX县安全生产监督管理局XX年“尾矿库生产作业规范年”活动工作方案XX县安全生产监督管理局XX年“尾矿库生产作业规范年”活动工作方案为贯彻落实全国非煤矿山安全监管工作视频会议和全省安全生产工作会议精神，进一步提升我县尾矿库生产运行的正规化、规范化水平，确保尾矿库的安全生产，按照XX市安全生产监督管理局关于印发的通知张安监字XX38号文件要求，制定本工作方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、科学发展的理念，牢固树立红线意识和底线思维，全面落实企业主体责任，适应新常态下尾矿库企业生产特点，规范尾矿库企业生产行为，构建尾矿库安全监管工作长效机制，推动尾矿库安全发展，提高尾矿库本质安全水平。二、任务目标以“尾矿库生产作业规范年”活动为抓手，结合省统一组织的专家隐患治理排查工作，在尾矿库企业中全面落实河北省尾矿库生产运行作业规范，提升尾矿库生产运行的规范化程度和标准化水平，深化和巩固尾矿库专项治理成果，全面夯实尾矿库企业安全生产工作基础，进一步提高企业防范事故能力，确保安全生产。三、工作步骤（一）安排部署（4月下旬）按照活动安排，组织召开XX年“尾矿库生产作业规范年”活动工作部署会，并将本方案印发各乡镇、尾矿库企业，积极做好宣传引导和组织发动工作。成立尾矿库生产运行作业规范领导小组，由副主任科员武玉军为组长，矿管二股股长邵怀海为副组长，矿管二股全体人员为组员。（二）活动开展（5月1日11月底）1.完善运行机制。尾矿库企业要严格按照尾矿库生产运行作业规范(以下简称作业规范）要求，设立技术部门和安全部门，配备尾矿库专职技术人员和安全负责人，配足每班的安全管理人员；制定技术部门、安全部门、施工作业单位及其人员的安全生产责任制；建立健全尾矿库安全管理制度，明确各种作业工作流程，完善各岗位的操作规程；完善办公设施和档案管理，制定档案管理制度，纪录全部生产运行过程，由本企业安全部门整理归档，长期保存 2.加强班组建设。尾矿库企业要设立生产运行作业班组，明确班组定员，签订劳动合同、缴纳工伤保险；加强尾矿库从业人员的培训，建立健全从业人员的教育培训档案，确保放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的作业人员持证上岗；建立并落实师傅带徒弟的工作制度，确保具备相应技能方可独立作业；建立生产作业的考核、奖惩制度，督促从业人员遵守各项规章制度和操作规程，准确、详实填写各种巡检记录，按规定进行交接班。3.做好宣贯培训。县安监局将在XX年宣贯工作的基础上，继续组织尾矿库企业的主要负责人、主管领导、技术部门、安全部门和生产车间的负责人进行宣贯和培训并考试，领导小组将对企业培训工作进行指导和监督。4、培育企业典型。矿管二股加强对企业落实作业规范过程中的检查指导，协助企业协调解决工作中的矛盾困难，并把XX县鑫宇磁铁矿采选有限公司（马银沟尾矿库）、河北钢铁矿业龙烟分公司近北庄矿（尾矿库）作为典型示范企业进行培育，企业名单及基本情况见附件。5、组织示范观摩。5月底，市局依据我县尾矿库开工及生产运行作业规范落实情况，召开尾矿库生产运行作业规范现场观摩会，各企业要对标先进，查找不足，抓紧整改，6月底前完成整改，并向县局提交整改报告。领导小组将对生产经营单位整改结果的监督。6、开展专项执法。领导小组将按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的要求，对县区所有尾矿库开展拉网式执法检查，对照作业规范的要求，制定执法检查表，逐项检查，依法依规查处各项违法行为，对存在重大安全隐患的企业，一律停产整顿。严格执行“黑名单”制度，切实督促企业消除安全隐患，落实安全生产主体责任。（三）总结提高（12月份）十二月份领导小组将对XX年“尾矿库生产作业规范年”活动各项工作进行全面总结，并于12月10日前将工作总结报市局监管一科。四、工作要求（一）高度重视，加强领导开展“尾矿库生产作业规范年”活动是促进尾矿库企业深入落实尾矿库生产运行作业规范、提升尾矿库企业生产运行水平的的一项重要举措，也是省、市XX年非煤矿山领域的一项重要工作，各乡镇和尾矿库企业要提高认识，高度重视，加强组织领导，严格按照本方案中规定的步骤和时间节点完成各项工作，确保活动圆满完成。（二）利用优势，提高标准各乡镇、尾矿库企业要按照本方案要求，细化各项工作的具体推进措施，利用今年非煤矿山安全生产隐患排查整治时机，发挥中介机构或专家的技术优势，在排查尾矿库企业的安全隐患过程中，完善弥补企业在落实作业规范过程中的薄弱环节，提高规范化标准。（三）专项检查，督导促进活动期间领导小组加强对尾矿库企业的专项执法检查，对照作业规范要求，查处企业的违法违规行为，限期整改安全隐患，促进企业工作落实。（四）筹划观摩，确保质量各典型示范企业要严格按照本方案要求积极开展各项工作，积极推进尾矿库生产作业规范，确保从作业计划编制到作业准备、作业实施等各环节严格按照作业规范要求生产运行。及早筹划观摩会的组织与实施，严格做好企业规范软件资料和生产运行过程，提升尾矿库企业的基础设施，确保典型示范企业的较强示范作用。（五）对标先进，整改提高各尾矿库企业要以示范企业为参照，对标先进，查找不足，取长补短，整改提高；总结典型示范企业的经验做法，归纳分析落实作业规范中遇到的矛盾问题，研究解决问题的具体