安全生产实名制监管推进工作方案.docx

安全生产实名制监管推进工作方案Xx单位为全面落实安全生产监管责任，根据xx市委市政府关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定xx市XX年安全生产工作要点精神，结合我x实际，推行安全生产实名制监管，现制定实施方案。一、总体要求以党的十八大精神和习近平总书记关于加强安全生产工作的重要讲话为指引，以“防事故”为主线，贯彻“三个必须”要求，督促企业“五落实”，构建全面覆盖、职责到位、责任到人的安全监管体系，实现安全生产责任制管理的精细化、规范化，保持全xx安全生产形势持续稳定。二、工作目标在企业建立监管公示牌制度，年内完成辖xx高危行业企业和规模以上企业监管公示牌制作和公示悬挂工作，并扩大企业监管公示牌范围。三、工作内容按照机构编制“三定方案”要求和行业管理、属地监管和专业监管相结合原则，落实关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定、基层安全生产风险管理实施细则及xx管委关于明确xx管委及其部门安全生产监督管理职责的规定精神，逐一明确辖xx内企业属地管理、行业监管和专业监管责任单位，属地政府、行业监管部门和专业监管部门具体监管责任人。监督企业完善内部安全生产主体责任，做到定人定责。贯彻落实“三个必须”，将安全生产责任落实到人，责任压实，从严执法，常态检查，消除隐患，定时汇总分析，总结汇报，保持全xx安全生产形势持续稳定。四、工作步骤推行实名制管理共分五步骤进行：动员部署按照xx安XX2号文件要求和工作部署，立即行动起来，抓紧制定实施方案，逐级发动，通过多种形式宣传实施实名制监管的重要性、必要性，统一思想认识，营造推行实名制监管的浓厚氛围。核清家底按照“三个必须”要求和“属地管理”的原则对监管的高危企业和规模以上企业逐个核对，一家不漏，摸清监管底数。Xxx局会同xx局做好xxxx所有高危企业和规模以上企业数量摸底工作，各xx负责辖区内所有高危企业和规模以上企业数量摸底工作，各生产经营单位在网格化系统补充完善生产经营单位基础信息。各单位要认真统计、核对监管企业数量、名称等信息，保证监管企业数量和信息准确无误。定岗定责安委办对xxxx属地、行业和专业监管部门和人员定岗定责，督促相关生产经营单位按照“五落实”要求，健全完善安全生产主体责任管理体系。范围包括网格长、网格员；负有行业监管职责、专业监管职责的有关部门、单位主要负责人和其他负责人、科室负责人及工作人员；所有生产经营单位法定代表人或实际控制人、其他负责人、安全管理机构负责人和相关机构负责人，生产车间负责人、生产班组负责人及安全员。行业监管部门和专业监管部门指各相应部门。完成定责定岗后，填写企业实名制管理责任表，建立实名制电子监管档案。出口加工xx、各街道按照要求，做好辖xx企业定岗定责工作，实名制电子监管档案报安委办备案。挂牌公示由安委办牵头组织，在高危企业和规模以上企业建立监管公示牌制度，统一制作可更换内容的公示牌，张贴在企业醒目位置，向企业及员工明示公示，接受职工监督，同时，通过门户网站公示，接受广大人民群众监督。公示牌内容包括属地政府、行业监管部门和专业监管部门以及具体监管责任人姓名及联系电话；企业安全生产责任制体系图及“五落实五到位”规定。督查考核安委办对出口加工xx、各街道建立公示牌制度情况进行督查考核验收，严格属地责任，部门监管和专业监管责任。安委办要发挥综合监管作用，抓实名制运行管理、过程调度和结果公开，对公开安全承诺、履职尽责情况常态化督查考核，信息比对，克服信息不准，自说自话现象，解决严格不起来，落实不下去的问题。五、工作制度运行沟通协调制度。各单位要遵守网格化运行制度，加强沟通会商，经常汇总分析进展情况，确保工作顺畅推进。对同一企业由不同层级或多个部门监管的，要厘清边界，分清责任。监管边界有模糊的，属地和属地、属地和部门、部门和部门应联合会诊，同题共答，左右衔接，前后照应，形成推进实名制工作合力。 建立工作调度制度。各单位要加强数据信息调度，抓部署、抓统筹、抓方案、抓落实、抓督办，明确专人负责，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进。建立信息调整制度。要建立公示牌即时更新制度，安委办要确定专人定期统计汇总。新增的企业要及时纳入实名制管理，消亡的企业及时销号。对因工作调整等原因调整的责任人，要及时补充人员，更新公示牌信息，确保不脱岗，不空岗，公开进行安全承诺。六、工作要求必须加强领导，聚焦重点。各单位要加强实名制管理推进组织领导，召开会议专题动员部署。要强化运行保障，配齐配强人员，安排出专项经费，不得增加企业负担。xxxx负责xxxx所属企业公示牌制作安装。要突出定岗定责这个关键环节和重点，聚焦问题，抓住要害，明晰责任，定岗到人，人员缺口部分要通过机关干部下沉或聘用、服务外包、政府第三方购买服务的方式充实各监管网格。要集约发力，持续用劲，坚决防止出现工作推进疲于应付，推进力度时大时小，推进节奏有松有紧和图省事、赶进度、完任务、推诿扯皮、弄虚作假的不良作风。必须长态管理，知行合一。安全生产监管推行实名制管理是我xx落实“三个必须”的新举措，决不是雨过地皮湿，活动一阵风，也不能一定了之，一挂了之，要一以贯之，持之以恒，常抓不懈，公示牌总要求是“准”、“实”、“全”、“新”。监管责任也不是挂在墙上当花瓶摆设，再好的制度，如果执行空洞乏力，起不到应有的作用。必须严字当头，层层压实。实名制管理要全程贯穿严的精神,严字当头、严字当家，标准要严、考核要严,重要节点一环紧扣一环抓，台账管理完成一个销号一个。坚持与重点工作一起谋划、一起部署、一起考核。要把任务层层讲清，责任层层压实，对未按期完成实名制管理工作，工作滞后、落实不力，