XX市XX区交通运输行业安全稳定大检查实施方案.docx

XX市XX区交通运输行业安全稳定大检查实施方案按照省、市、区和市交通运输局关于促进开展交通运输行业安全稳定发展的有关要求，结合我区交通运输实际，制定本实施方案。一、总体安排深入贯彻党中央、国务院和省、部关于安全稳定发展工作的决策部署，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，深入开展交通运输安全稳定大检查，为党“十九大”的顺利召开创造良好的交通运输环境。二、检查内容（一）活动开展情况近期全省、全市、全系统安全稳定会议及文件精神的贯彻落实情况；安全稳定大检查方案制定、宣传发动、组织领导、工作举措及落实效果；认真落实属地管理和部门监管责任，严格监管执法，强化安全稳定措施，推进路面联合执法工作，严厉打击各种违法违规行为；对道路运输、城市客运、公路运营、工程建设、行业管理等重点领域安全稳定风险和隐患实施动态管理、持续跟踪，有效管控重大风险、切实消除重大隐患情况；积极推进简政放权工作严格落实各项审批程序，降低制度性交易成本；进一步规范行政事业性收费；推动网约车政策出台落地；加大信访稳定工作力度，依法依规解决一批影响稳定的问题，促进交通运输行业人员稳定。（二）重点检查内容一是道路运输安全稳定管理情况。检查XX年“道路运输平安年”活动开展情况”；“两客一危”道路运输企业日常安全管理，驾驶员、押运员安全教育、培训、管理，车辆动态监控制度、车辆技术状况定期维护制度落实情况；道路客运实名制管理、汽车客运站“三不进站、六不出站”执行情况；“三超一疲劳”等违法违规行为查处情况。稳定工作重点检查，货运企业总体经营负担情况，包括“营改增”后道路货运行业税负情况；企业自主运营成本情况；企业缴纳各项罚款、行政事业性收费情况；货车驾驶员的生存状况，经济收入情况，在货运经营中面临的实际困难和诉求。二是城市客运安全稳定情况。重点检查城市公交企业所属运营车辆及灭火器、应急锤等应急设备配置和状态情况；公交枢纽站、人流密集换乘站乘车秩序和安全检查情况；建立突发事件应急预案，细化岗位操作手册，健全应急救援队伍力量，完善应急装备和物资储备，强化实战型应急演练情况。稳定工作重点检查，出租、网约车政策出台情况，人员稳定情况等。三是公路运营安全管理情况。重点检查公路安全生命防护工程建设进展情况；严格落实桥梁安全运行“十项制度”，强化公路桥梁、隧道日常巡查和安全运行监管，加强危桥和隐患隧道整治情况；全面落实交警、路政联合派驻和处罚记分制度，按照职责分工、规定流程和认定标准对超限超载违法行为进行处罚、记分情况。四是工程建设安全管理情况。重点检查公路建设工程质量安全隐患大排查大整治和电气火灾综合治理开展情况；按照规定编制和审查隧道、桥梁围堰、支架等专项施工方案情况；杜绝在陡坡、临崖、危岩及易发生泥石流、滑坡、洪水等灾害影响地点设置施工驻地情况；施工现场、生产区、生活区、办公区等临时用电情况。五是行业执法及行业管理情况。重点检查，行管部门是否落实依法执法，执法过程是否存在执法不公、懒政怠政等现象；执法工作落实，包括新一轮治超执法是否到位；路面联合执法工作推进情况；简政放权的落实，是否严格落实各项审批程序；行政事业性收费管理是否规范。三、时间步骤安全稳定大检查自9月至10月底，分3个阶段进行。（一）部署发动、自查自改阶段（9月15日前）各单位要结合各自实际，制定本行业领域和本单位安全稳定大检查实施方案，召开动员会。按照大检查部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改。（二）全面检查、重点督导阶段（9月16日至10月15日）各单位要在全面排查摸底的基础上，分级分类制定检查计划，确保检查全覆盖。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将对重点地区、重点领域、重点企业进行督查和抽查；各单位要对本地区所有重点行业领域及规模以上企业全部进行检查；所有企事业单位要全部开展自查。对大检查发现的每一项问题，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改；对重大问题隐患实行挂牌督办，确保整改到位。（三）总结成果、巩固提高阶段（10月30日）各单位要对大检查活动进行认真总结，发现不足，找出亮点，重在建立和完善安全稳定长效机制，巩固和扩大安全稳定大检查活动成果，确保安全稳定隐患和问题及时整改到位，推动加强安全稳定工作力度，确保交通运输行业安全稳定发展。四、工作要求（一）加强组织领导成立由区交通运输局局长李彦君任组长的交通运输行业安全稳定大检查领导小组，加强对大检查工作的组织领导。领导小组办公室设在区交通运输局，具体负责日常组织协调工作。各单位也要相应成立由主要负责同志牵头的领导机构，明确各项工作的牵头单位，落实必要的人力、物力和财力保障，逐级明确安全稳定大检查工作责任，做到动员部署到基层、责任落实到基层、监督检查到基层。（二）强化督查检查组成督导组适时赴各企事业单位进行督导检查。各单位也要采取专项督导检查、联合督导检查等形式，对本行业领域安全稳定大检查组织开展情况进行纵向督查。要坚持安全检查与严格执法相结合，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实执法措施，力求尽快消除事故隐患。对一时不能整改的，要制定并落实防范措施，限期整改、跟踪督办，并开展“回头看”，确保整改到位、形成闭环。（三）广泛宣传发动采取多种方式，广泛宣传大检查活动，总结推广大检查中的好经验、好做法，运用事故案例向企业和职工宣讲教训，强化安全稳定教育和警示作用。充分发挥群众监督和舆论监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报安全稳定工作重大隐患，对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或督查不力的单位和部门，要