关于区域性职工代表大会制度试点工作的实施方案.docx

关于区域性职工代表大会制度试点工作的实施方案第一条 为保障区域内企业职工的民主权利，维护职工合法权益，保护和调动广大职工的积极性、创造性，促进企业健康发展，依据工会法、企业工会工作条例，特制定本实施办法。第二条 区域性职工代表大会是指同一行政区域内（主要指行政镇村、街道社区、商业街区等）所有不同经济类型，不同所有制性质企业的职工按一定比例选举职工代表共同参加的职工代表大会。 第三条 区域性职工代表大会是各行政区域内企业职工实行民主管理的基本形式和权力机构。第四条 区域性职工代表大会在上级工会的指导下开展工作。第五条 区域性职工代表大会的工作机构是各行政区域内的工会或工会联合会。第六条 本实施办法适用于行政区域内的行政镇村、街道社区、商业街区等。 第七条 依法与企业建立劳动关系的职工均可当选为职工代表；企业经营者也可以作为职工代表候选人并可当选为职工代表；区域内所有制性质、经营行业、生产规模相同的小型企业也可以共同推选职工代表。 第八条 职工代表必须由职工民主选举产生。职工代表实行常任制，可连选连任，任期与职工代表大会届期一致。具体选举办法由区域工会或工会联合会制定。 第九条 职工代表中一线职工、科技人员和一般管理人员的比例应当不低于50%。职工代表中要有一定比例的外来务工人员。女职工代表比例一般不低于本区域企业女职工占全体职工人数的比例第十条 职工代表的条件：（一）依法与企业建立劳动关系的职工。（二）关心企业，顾全大局，认真工作，以身作则，办事公道，坚持原则。（三）密切联系群众，热心为职工群众办事，善于反映职工群众的热点意见和要求。 （四）具有一定的政策水平，管理知识和参政议政能力。 第十一条 职工代表的权利： (一)在区域性职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。 (二)有权对企业执行区域性职工代表大会决议、厂务公开落实情况和集体合同、工资协议履行情况的监督、检查。 (三)对涉及职工利益的企业经营状况有知情权，对本企业不符合安全生产条件，不利于职工身心健康，危及职工生命财产和职工不合理待遇等热点问题，有权向企业工会和区域性职代会提出。 (四)有权对企业提出合理化建议和开展科技创新活动。 (五)因参加区域性职工代表大会组织的各项活动而占用工作时间时，视为正常工作，其工资和其他福利待遇不受影响，各企业应支持。 第十二条职工代表的义务：(一)努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治、技术、业务水平和参加管理的能力。 (二)密切联系群众，代表和维护职工合法权益，如实反映职工的意见和需求，认真执行和完成区域性职工代表大会交给的任务。 (三)模范遵守国家法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律。保守企业秘密，做好本职工作。 第十三条 职工代表对选举单位的职工负责。选举单位的职工有权监督和罢免本单位的职工代表，罢免程序由区域性职工代表大会确定。 第十四条 区域工会或工会联合会制定职工代表选举办法，职工代表的人数按5-20左右确定，最少不能少于30人。行政区域内涵盖50个企业以下的，原则上每个企业都要推选一至二名职工代表。行政区域内涵盖50个企业以上的，较大的企业可一个企业推选一至二名代表；较小的企业可几个企业推选一名代表。不同规模、不同行业的企业都要有一定比例的代表。外来务工人员也要有一定比例的代表。 第十五条 区域性职工代表大会每届任期3-5年，按工会法的规定每年召开两次区域性职工代表大会。每次职工代表大会必须有三分之二以上的职工代表出席，并根据需要选举主席团主持会议。区域性职工代表大会闭会期间，遇有重大事项，经由企业经营者或者工会或者三分之一以上职工代表的提议，应当召开职工代表大会临时会议。 第十六条 企业工会组织应当在区域性职工代表大会召开7日前向职工代表公开会议的议题。区域性职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况应当向下次区域性职工代表大会报告。 第十七条 区域性职工代表大会进行选举和审议通过重大事项，采用无记名投票表决方式，一般事项也可采用其他表决方式，但都须经全体职工代表过半数通过。第十八条 区域性职工代表大会依法行使下列职权（一）审议通过与职工有关的各项规章制度、劳动安全卫生保护措施方案和其它重要的规章制度。（二）监督企业的各种社会保险的缴纳，职工福利待遇、劳动合同、集体合同、工资协商合同履行，监督安全卫生、劳动保护制度的执行。（三）对职工培训计划等提出合理化建议。 第十九条 区域性职工代表大会依法审议通过的事项，对区域内企业及全体职工具有约束力，各企业及员工应当严格执行。 第二十条 区域性职工代表大会要支持区域内各企业经营者依法行使经营管理权和生产指挥权。各企业经营者要定期听取区域性职工代表大会的意见和建议，支持区域性职工代表大会的工作，尊重职工的民主权利。第二十一条 区域工会或工会联合会是区域性职工代表大会的工作机构，承担下列职责： (一)组织职工选举职工代表。 (二)负责与各企业经营者沟通，做好区域性职工代表大会的筹备、组织召开和代表提案的收集。 (三)组织职工代表检查督促会议决议的执行和落实情况。 (四)组织职工代表学习党的方针政策、国家法律、法规和企业管理知识，提高职工代表综合素质。 (五)接受和处理职工申诉，协调好劳动关系，维护好职工合法权益，建立和完善区域性职工代表大会的各项工作制度。 (六)组织开展其他形式的民主管理工作，定期实行企务公开。 第二十二条 对区域性职工代表大会的召开情况，区域工会或工会联合会要在会后30日内报上级工会备案。第二十三条 各行政区域内所有企业要支持职工代表行使民主权利，积极落实职工代表大会决议，为区域性职工代表大会召开提供便利条件。第二十四条 区域性职工代表大会可邀请上级工会参加会议，协调解决有关问题。第二十五条 单独建立职工代表大会制度的企业，可以不参加区域性职工代表大会。第二十六条