公共政策分析(AB试卷).doc

公共政策分析试题（A）一、单项选择题（在每小题备选的四个答案中选择一个最合适的，并将选中答案的字母填在答题纸上。每小题1分，共15分。）1、在公共政策分析中，对这样做是否行得通、领导或公众是否允许这样做等问题的回答，构成了公共政策分析方法论的（B ）范畴。A事实分析B价值分析 C规范分析 D可行性分析2、在公共政策分析中，对利益如何分配、利益究竟分配给谁等问题的回答，构成了公共政策分析方法论的（ D ）范畴。A事实分析B价值分析 C规范分析 D利益分析3、在物价放开上，我国采取的是逐步放开的价格政策，而不是一步到位的价格政策。这就避免了因物价大幅上扬而可能带来的社会混乱。这体现了公共政策分析中的（ D）。A事实分析B价值分析 C规范分析 D可行性分析4、在公共政策分析中，对是什么、在什么时间与地点、程度是什么等问题的回答，构成了公共政策分析方法论的（C ）范畴。A事实分析B价值分析 C规范分析 D可行性分析5、在公共政策分析中，对事物、事件、关系和相互作用等进行描述、观察、计数、度量和推理，属于（ C ）。A事实分析B价值分析 C规范分析 D可行性分析6、用渐近的方式对公共政策进行终结，以缓冲终结所带来的巨大冲击，逐渐协调好各方面的关系，减少损失，从公共政策的终结方式类型讲，属于（ A ）。A替代B分解C合并D缩减7将旧的公共政策的内容按照一定的规则分成几个部分，每一部分各自形成一项新公共政策，从公共政策的终结方式类型讲，属于（ B ）。A替代B分解C合并D缩减 8、“如果反复观察到某种事实，则某个确定的结局将以一个确定的概率发生。”这一论断，属于（ C ）。事实分析B价值分析 C规范分析 D可行性分析 9、“该系统的偏好是”或“经过考虑系统的偏好是”。这一论断，属于（ A ）。A事实分析B价值分析 C规范分析 D可行性分析10、“如果你想得到某种结果，那么在特定的条件下采取规定的行动，就会以某种确定的概率获得成功。” 这一论断，属于（ A ）。A事实分析B价值分析 C规范分析 D可行性分析11、下列属于当代公共政策的基本特征的是（C）。A、政策目标与政策实际执行结果趋于统一 B、道德价值判断成为政策制定的唯一标准C、政策的合法性受到更多重视 D、在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化12、下列关于政策、制度、法律的说法中错误的是（A）。A、制度与政策是截然不同的 B、制度、政策与法律不一致的情形并非罕见C、法律有时不是“统治者”，而是统治者的工具 D、制度与政策有时很难截然分开13、现代政策科学兴起的背景是（C）。A、文艺复兴 B、民权运动 C、产业革命 D、二次大战14、20世纪早期美国的专业政策研究部门有（B）。A、遗产基金会 B、布鲁金斯学会 C、商业圆桌委员会 D、三边关系委员会15、现代政策科学的创始人是（D）。A、道格拉斯诺思 B、戴维韦默 C、艾丹维宁 D、拉斯维尔二、多项选择题（在每小题的五个备选答案中至少有两个是正确的，请选出所有正确的答案，并把答案的字母填在答题纸上。错选、多选或漏选均不得分，每小题2分，共20分。）16、政策方案的选择，实际上是对实践活动的各要素及其结合方案的选择，包括（ ABD ）。 A实践主体的选择 B在特定的实践时空环境中的选择 C公共政策问题的认定 D对行动的方法、途径或手段的选择 17、公共政策执行的浴盆模型认为，在政策方案的执行过程中，失效分为（ ABD）。A耗损失效B早期失效 C人为失效 D偶然失效18、史密斯过程模型认为影响公共政策执行的要素有（ ABCD ）。目标群体B理想化的政策C环境因素 D执行机构19、下列哪些属于政策执行的途径（ AB ）。A法律B行政C经济D说服教育20、公共政策实施准备包括（ ABD）。思想准备B物质准备C计划准备D组织准备21、从理论上说，市场要实现对商品或服务的有效配置，应该满足的条件包括（ABCD）A、消费者是正确而诚实的 B、这些商品或服务是私人物品C、生产和消费没有外部性 D、市场是竞争性的22、政府干预失败的原因包括（AB）A、信息的不完备 B、对私人部门的反应难以预期 C、内在性D、寻租与腐败23、依靠政府管制解决公地悲剧往往不能成功，原因在于（BCD）A、政府可能追求自身利益 B、政府信息不完备 C、管制成本太高 D、强制性不够24、下面可以当作公域物品处置的是（CD）A、国防 B、消防 C、城市绿化 D、公共卫生25、自主治理失败的内在因素有（ABCD）A、当事人互不信任B、内部强有力者可以从混乱中获利C、外部当局希望在混乱中得利 D、没有共享一个未来的意识三、名词解释（每小题4分，共16分。）26、公共政策? 答：公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。27、专家咨询制度指由不同知识结构、不同经验的专家、谋士构成的,运用现代科学方法进行的咨询制度。28、政策制定?答：政策制定是政策形成或政策规划，即指从问题界定到政策方案抉择以及政策合法化的过程。29、人民代表大会制是我国的根本政治制度。按照一切权力属于人民的原则，选举产生人民代表组成国家权力机关。30、政策合法化?答：政策合法是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。四、简答题（每小题6分，共24分。）31.分析公共政策环境的政治环境？是指对公共政策系统具有重要影响的政治状态，包括一个国家或一个地区的政治体制、政治结构、政治文化、政治关系等。政治环境对公共政策系统影响的表现为：政治环境决定着公共政策系统的性质政治环境决定着公共政策系统的民主化程度政治环境决定着公共政策的合法化程度32.论述公共政策的主要功能。 所谓公共政策功能：就是公共政策在管理社会公共事务中所发挥的作用。其功能有四个：导向功能，调控功能，分配功能，管制功能。导向功能：（1）作用方式，有直接引导和间接引导（2）从作用结果看，有正向作用和负向作用调控功能：是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。特别是物质利益关系，同时表现出特有的倾斜性。分配功能：对社会的良性运行和稳定发展有直接的影响。管制功能：是对目标群体的约束和管制职能，具有积极性和消极性管制33. 简述公共政策评价的类型事前评估：在政策执行前进行分析与判断并带有预测性的评估。 应注意： （1）准确把握问题、实施对象的发展趋势； （2）政策的可行性。 （3）重视对政策效果的事先评估。执行过程评价是对执行过程中的政策实施情况进行系统的分析和评价，是政策调整的基础。包括：执行资源、执行力度和对负效应的评估。事后评价是政策执行完后的评价，对政策执行后的客体及环境所产生的影响或效果的评价。途径：质询法、调查法、预期与实际比较法等。34. 什么是政策问题？政策问题有哪些特征？所谓公共政策问题，是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。特征：政策问题的关联性；政策问题的主观性；政策问题的人为性；政策问题的动态性；五、论述题（2小题，每题10分,共20分）35.联系实际谈谈如何完善我国民主集中制决策方式。答：民主集中制决策方式是我们党和国家最主要的决策方式。应从以下几个方面进一步完善。(1)必须充分发扬社会主义民主，民主集中制的首要前提是必须充分发扬民主，只有在充分发扬民主的基础上才有民主集中。(2)借鉴现代决策科学的理论及方法,实现民主集中制决策体制及运作的科学化、现代化。(3)加强法制建设,建立健全执行民主集中制决策体制及原则的各项规章制度。36.试论政策制定的主要环节。答：政策制定的主要环节包括：(1)政策问题:如自然大灾难、人为事件、技术变革、民权抗议、工会罢工、生态变化外、战争行为、武器技术革新、国际冲突、世界联盟变化、政治运动等。(2)政策议程设立:将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域。(3)政策方案规划:包括问题界定、目标确立、方案的设计、后果的预测、方案抉择等。(4)政策方案合法化。公共政策分析试题（B）一、单项选择题（在每小题备选的四个答案中选择一个最合适的，并将选中答案的字母填在答题纸上。每小题1分，共15分。）一、单项选择题：1、控制社会、经济运行的两大并行力量是（A）。A、市场和政府 B、法律和市场 C、宪法和法律 D、政府和政策2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是（B）。A、马克思、恩格斯 B、马克斯韦伯、亚当斯密C、柏拉图、亚里士多德 D、尼采、弗洛伊德3、现代政策研究最早兴起于（D）。A、德国 B、中国 C、英国 D、美国4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于（C）。A、农村问题 B、政府问题 C、大型城市问题 D、小城市问题5、二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是（A）。A、公民社会意识的“非政治化”倾向 B、公民道德判断意识加强C、公民社会意识的“政治化”倾向 D、经济危机6、亚当斯密以及后来的赫伯特斯宾塞主张（B）。A、加大政府干预B、减少政府干预C、多用“看得见的手”干预社会 D、尽量用公共政策手段干预社会7、20世纪公共政策对社会的调节、规范作用已经（C）。A、失败 B、降到最低 C、不可或缺 D、逐步减少8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是（A）。A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划” B、“凡政府决定做的或不做的事情”C、“对全社会的价值作权威的分配” D、“政府机构和它周围环境之间的关系”9、政策不仅具有符号特征，而且是（B）。A、一个分析过程 B、一个行为过程 C、一个收益过程 D、一个黑箱过程10、在政策研究中，政策、制度、法律三个概念之间的关系是（D）。A、矛盾关系 B、等价关系 C、平行关系 D、交叉关系11、下列属于当代公共政策的基本特征的是（C）。A、政策目标与政策实际执行结果趋于统一 B、道德价值判断成为政策制定的唯一标准C、政策的合法性受到更多重视 D、在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化12、下列关于政策、制度、法律的说法中错误的是（A）。A、制度与政策是截然不同的 B、制度、政策与法律不一致的情形并非罕见C、法律有时不是“统治者”，而是统治者的工具 D、制度与政策有时很难截然分开13、现代政策科学兴起的背景是（C）。A、文艺复兴 B、民权运动 C、产业革命 D、二次大战14、20世纪早期美国的专业政策研究部门有（B）。A、遗产基金会 B、布鲁金斯学会 C、商业圆桌委员会 D、三边关系委员会15、现代政策科学的创始人是（D）。A、道格拉斯诺思 B、戴维韦默 C、艾丹维宁 D、拉斯维尔二、多项选择题（在每小题的五个备选答案中至少有两个是正确的，请选出所有正确的答案，并把答案的字母填在答题纸上。错选、多选或漏选均不得分，每小题2分，共20分。）16、政策方案的选择，实际上是对实践活动的各要素及其结合方案的选择，包括（ ABD ）。 A实践主体的选择 B在特定的实践时空环境中的选择 C公共政策问题的认定 D对行动的方法、途径或手段的选择 17、公共政策执行的浴盆模型认为，在政策方案的执行过程中，失效分为（ ABD）。A耗损失效B早期失效 C人为失效 D偶然失效18、史密斯过程模型认为影响公共政策执行的要素有（ ABCD ）。目标群体B理想化的政策C环境因素 D执行机构19、下列哪些属于政策执行的途径（ AB ）。A法律B行政C经济D说服教育20、公共政策实施准备包括（ ABD）。思想准备B物质准备C计划准备D组织准备21、从理论上说，市场要实现对商品或服务的有效配置，应该满足的条件包括（ABCD）A、消费者是正确而诚实的 B、这些商品或服务是私人物品C、生产和消费没有外部性 D、市场是竞争性的22、政府干预失败的原因包括（AB）A、信息的不完备 B、对私人部门的反应难以预期 C、内在性D、寻租与腐败23、依靠政府管制解决公地悲剧往往不能成功，原因在于（BCD）A、政府可能追求自身利益 B、政府信息不完备 C、管制成本太高 D、强制性不够24、下面可以当作公域物品处置的是（CD）A、国防 B、消防 C、城市绿化 D、公共卫生25、自主治理失败的内在因素有（ABCD）A、当事人互不信任B、内部强有力者可以从混乱中获利C、外部当局希望在混乱中得利 D、没有共享一个未来的意识三、名词解释（每小题4分，共16分。）26、公共政策? 答：公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。27、政策评估？答：政评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。28、听证制度是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度29、人民代表大会制是我国的根本政治制度。按照一切权力属于人民的原则，选举产生人民代表组成国家权力机关。30、政策合法化?答：政策合法是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。四、简答题（每小题6分，共24分。）31. 政策评估有哪几种模式？答：政策评估有八种模式：目标达成模式、附带效果模式、无目标模式、综合模式、顾客导向模式、利益相关者模式、经济模式、职业化模式。32.论述公共政策的主要功能。 所谓公共政策功能：就是公共政策在管理社会公共事务中所发挥的作用。其功能有四个：导向功能，调控功能，分配功能，管制功能。导向功能：（1）作用方式，有直接引导和间接引导（2）从作用结果看，有正向作用和负向作用调控功能：是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。特别是物质利益关系，同时表现出特有的倾斜性。分配功能：对社会的良性运行和稳定发展有直接的影响。管制功能：是对目标群体的约束和管制职能，具有积极性和消极性管制33. 我国的政策监控包括哪些内容？答：我国的政策监控包括：人民代表大会的政策监控、政府机关的政策监控、司法机关的政策监控、中国共产党的政策监控、民主党派对政策的监控、人民群众及人民团体的政策监控。34. 什么是政策问题？政策问题有哪些特征？所谓公共政策问题，是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。特征：政策问题的关联性；政策问题的主观性；政策问题的人为性；政策问题的动态性；五、论述题（2小题，每题10分,共20分）35. 联系实际谈谈政策执行的基本手段。答：政策执行的基本手段有:(1)行政手段:行政手段是指依靠行政组织的权威，采用命令、指示、规定及规章制度等方式，按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法。它具有权威性、强制性、对象有限性、时效性的特点。(2)法律手段:法律手段是指通过法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法的方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。(3)经济手段。经济手段是指根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆，调节政策执行过程中的各种关系，以促进政策顺利实施的方法。它有间接性、有偿性、关联性的特点。(4)思想诱导的手段?思想诱导是一种以人为中心的人本主义管理方法，它运用百强制性的手段，诱使政策执行者和政策对象自觉自愿地支贯彻执行政策，而不从事与政策相违背的活动。36.试论政策制定的主要环节。答：政策制定的主要环节包括：(1)政策问题:如自然大灾难、人为事件、技术变革、民权抗议、工会罢工、生态变化外、战争行为、武器技术革新、国际冲突、世界联盟变化、政治运动等。(2)政策议程设立:将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域。(3)政策方案规划:包括问题界定、目标确立、方案的设计、后果的预测、方案抉择等。(4)政策方案合法化。公共政策分析答案（A）一、单项选择题（在每小题备选的四个答案中选择一个最合适的，并将选中答案的字母填在答题纸上。每小题1分，共15分。）1、B 2、D 3、D4、C 5、C6、A 7.B8、C 9、A 10、A 11、C12、A13、C14、B15、D二、多项选择题（在每小题的五个备选答案中至少有两个是正确的，请选出所有正确的答案，并把答案的字母填在答题纸上。错选、多选或漏选均不得分，每小题2分，共20分。）16、ABD 17、ABD18、ABCD 19、AB 20、ABD21、ABCD22、AB23、BCD24、CD25、ABCD三、名词解释（每小题4分，共16分。）26、公共政策? 答：公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。27、专家咨询制度指由不同知识结构、不同经验的专家、谋士构成的,运用现代科学方法进行的咨询制度。28、政策制定?答：政策制定是政策形成或政策规划，即指从问题界定到政策方案抉择以及政策合法化的过程。29、人民代表大会制是我国的根本政治制度。按照一切权力属于人民的原则，选举产生人民代表组成国家权力机关。30、政策合法化?答：政策合法是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。四、简答题（每小题6分，共24分。）31.分析公共政策环境的政治环境？是指对公共政策系统具有重要影响的政治状态，包括一个国家或一个地区的政治体制、政治结构、政治文化、政治关系等。政治环境对公共政策系统影响的表现为：政治环境决定着公共政策系统的性质政治环境决定着公共政策系统的民主化程度政治环境决定着公共政策的合法化程度32.论述公共政策的主要功能。 所谓公共政策功能：就是公共政策在管理社会公共事务中所发挥的作用。其功能有四个：导向功能，调控功能，分配功能，管制功能。导向功能：（1）作用方式，有直接引导和间接引导（2）从作用结果看，有正向作用和负向作用调控功能：是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。特别是物质利益关系，同时表现出特有的倾斜性。分配功能：对社会的良性运行和稳定发展有直接的影响。管制功能：是对目标群体的约束和管制职能，具有积极性和消极性管制33. 简述公共政策评价的类型事前评估：在政策执行前进行分析与判断并带有预测性的评估。 应注意： （1）准确把握问题、实施对象的发展趋势； （2）政策的可行性。 （3）重视对政策效果的事先评估。执行过程评价是对执行过程中的政策实施情况进行系统的分析和评价，是政策调整的基础。包括：执行资源、执行力度和对负效应的评估。事后评价是政策执行完后的评价，对政策执行后的客体及环境所产生的影响或效果的评价。途径：质询法、调查法、预期与实际比较法等。34. 什么是政策问题？政策问题有哪些特征？所谓公共政策问题，是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。特征：政策问题的关联性；政策问题的主观性；政策问题的人为性；政策问题的动态性；五、论述题（2小题，每题10分,共20分）35.联系实际谈谈如何完善我国民主集中制决策方式。答：民主集中制决策方式是我们党和国家最主要的决策方式。应从以下几个方面进一步完善。(1)必须充分发扬社会主义民主，民主集中制的首要前提是必须充分发扬民主，只有在充分发扬民主的基础上才有民主集中。(2)借鉴现代决策科学的理论及方法,实现民主集中制决策体制及运作的科学化、现代化。(3)加强法制建设,建立健全执行民主集中制决策体制及原则的各项规章制度。36.试论政策制定的主要环节。答：政策制定的主要环节包括：(1)政策问题:如自然大灾难、人为事件、技术变革、民权抗议、工会罢工、生态变化外、战争行为、武器技术革新、国际冲突、世界联盟变化、政治运动等。(2)政策议程设立:将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域。(3)政策方案规划:包括问题界定、目标确立、方案的设计、后果的预测、方案抉择等。(4)政策方案合法化。公共政策分析答案（B）一、单项选择题（在每小题备选的四个答案中选择一个最合适的，并将选中答案的字母填在答题纸上。每小题1分，共15分。）一、单项选择题：1、（A）2、（B）3、（D）4、（C）5、（A）6、（B）7、（C）8、（A）9、（B）10、（D）11、（C）12、（A）13、（C）14、（B）15、（D）二、多项选择题（在每小题的五个备选答案中至少有两个是正确的，请选出所有正确的答案，并把答案的字母填在答题纸上。错选、多选或漏选均不得分，每小题2分，共20分。）16、（ ABD ） 17、（ ABD）18、（ ABCD ）19、（ AB ）20、（ ABD）21、（ABCD）22、（AB）23、（BCD）24、（CD）25、（ABCD）三、名词解释（每小题4分，共16分。）26、公共政策? 答：公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。27、政策评估？答：政评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。28、听证制度是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度29、人民代表大会制是我国的根本政治制度。按照一切权力属于人民的原则，选举产生人民代表组成国家权力机关。30、政策合法化?答：政策合法是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。四、简答题（每小题6分，共24分。）31. 政策评估有哪几种模式？答：政策评估有八种模式：目标达成模式、附带效果模式、无目标模式、综合模式、顾客导向模式、利益相关者模式、经济模式