2010年国家公务员考试申论答案.doc

作答要求：一、认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（20分）1“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）要求：准确、简明。不超过100字。答：这里的“死海”主要包括以下几层意思：第一，海里没有生命存在。第二，海本身丧失了生命力。第三，海对人类来说丧失了其利用价值。第四，海可能会给人类带来灾难性的后果，造成人类的“死亡”。90字2请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）要求：准确、简明。不超过150字。答：海洋污染会使鱼虾越来越少，甚至绝迹；鱼虾绝迹所带来的链锁反应会破坏整个海洋生态环境，最终导致所有海洋生物的灭绝和整个海洋生命力的丧失；最可怕的是污染会使海洋生物产生毒性和致病性，从而导致食用这些海洋生物的人类暴发各种疾病，从而对生活在这个生态环境中的人类的身体健康甚至生命安全产生毁灭性的打击。147字 影响人类的经济利益、可持续发展。二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。答：从这段文字中，我主要得到了以下几点启示：第一，在人类改造自然、发展经济的过程中，必须协调对自然资源的开发利用与对自然环境的保护二者之间的关系，在人类经济利益与自然环境保护二者之间寻求一个最佳结合点。当进则进，当退则退。不能只是一味地向大自然索取。如果自然环境得不到保护，那么不但人类想要的经济利益得不到，甚至会导致现有经济利益的被破坏。第二，在人类发展的过程中，做出个别的错误的举措是不可避免的。只要在发现错误之后做到自我反省，知错即改，摒弃原来错误的举措，找到并采取正确的发展道路，一定可以达到发展的目的。第三，政府部门在做出决策之前应该多听取不同的声音，从而做出更科学、更利好的决策。294字三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告的内容要点。（20分）要求：1内容全面，有针对性（报告要摆事实）；2条理清楚，表达简明，不超过400字。答：概念内容：半岛蓝色经济区是我省正在打造的以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以优势区域产业为特色，以经济社会生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。重大意义：第一，从全国乃至全球发展的大格局上来审视，可以为我省明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略。为今后的发展定位一个高起点，从而取得高成效。第二，可以使半岛蓝色经济区进一步发展成为整个黄河流域的出海大通道和发展龙头。以点带面，拉动整个黄河流域乃至全国各地区的社会经济迅猛发展。第三，有利于实现“集中集约用海”，形成一个具有核心竞争力的产业集聚区。具体规划：第一，打造主体区“两城七区”，着力提高海洋高科技产业的比重，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，开发与保护并重。第二，打造黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯穿东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。392字四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：1思想深刻，观点明确；2内容充实，结构完整，语言畅达；3总字数9001100字。答：保护与开发并重，促进海洋可持续发展总：提出问题海洋中蕴藏着大量的资源，海洋经济对一国经济发展的作用越来越大。虽然我国的海洋资源相对于庞大的人口数量来说很有限，但其丰富的总量仍然为我国经济的发展注入了强大的活力。为了发展经济，加大、加快对海洋资源的开发、利用已经越来越为国家以及各地、各级政府所重视。但同时也应看到，一直以来我国传统的对海洋资源的开发利用不注意对海洋环境的保护，没有海洋资源的可持续发展意识，从而出现了海水污染、过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底资源、海洋资源严重被毁等问题。而传统海洋经济模式小规模建设、重复建设、“诸侯经济”、低科技含量、产业结构不合理、海洋资源浪费严重则使这些问题更加严重。为了防止这些问题的恶化，加强对海洋资源的保护，合理利用海洋资源，促进海洋的可持续发展，必须采取一系列措施，坚持保护与开发并重，在保护中开发，在开发中保护，从而保证海洋的可持续发展，实现经济发展与海洋环境保护的和谐统一、互惠双赢。分：解决问题加强海洋资源保护的宣传力度，从思想上树立“保护与开发并重”的观念。利用各种媒体大力宣传我国海洋资源环境所面临的严峻形势，提高管理决策者执行可持续发展战略的自觉性，提高公众的海洋保护意识，真正形成人人关心海洋、人人支持海洋保护的良好局面。完善海洋资源保护与开发的制度机制。制定并完善海洋资源保护与开发相关的法律、法规，使海洋资源的保护与开发有法可依。制定并完善海洋资源保护与开发的各种奖惩机制、责任制。同时做到有法必依、执法必严，真正做到海洋资源保护与开发的法制化。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度的生命力在于执行力。优化海洋资源开发的方式，调整海洋经济产业结构。科学开发海洋资源，培育海洋优势产业。坚决禁止并逐步淘汰高耗能、高污染、高排放的产业、产能，支持引入并大力推广高科技、低污染、低能耗的产业、产能。加强海洋资源保护与开发的科学技术研究。政府加大应用于海洋资源保护与开发科学研究的财政投入，努力建立海洋污染防治和海洋生态保护系统，探索更科学、更高效的海洋资源开发方式，使科学地保护与开发海洋资源在技术上具有可行性。加强海洋资源保护与开发的统筹管理与区域合作。国家加大对各地区海洋资源开发的统筹力度，各地区、各部门之间也加强组织协调与合作，打破诸侯经济局面，整合各地资源，最大限度地实现优势互补，实现“集中集约用海”。统筹规划，科学决策、有序开发。加强海洋资源保护与开发的监督监管力度。国家及各地各级政府部门成立专门工作组对海洋资源的保护与开发工作进行监督监管，同时鼓励各种民间组织、环保团体、媒体加入监督队伍，共同促进海洋资源保护与开发工作的依法运行。总：总结海洋资源的保护与开发、海洋的可持续发展事关民族兴旺、人民福祉、国家未来，是一个长期的过程，必须建立长效机制；是一个复杂的系统工程，需要各种力量、各种措施的共同作