国土资源法规政策知识问答(三).doc

国土资源法规政策知识系列问答（三） 矿产资源1、什么是矿产资源？答：矿产资源是指存在于地下或地表的，由地质作用形成的，呈固态、液态或气态的，具有现实或潜在经济价值的天然富集物。2、什么是矿业权？答：矿业权是指探矿权和采矿权的合称。矿业权是财产权的一种形式，是依矿产资源国家所有权权能分离而产生的他物权。设立矿业权的意义在于使矿产资源所有权与人们对矿产资源进行勘察、开采的权利相分离。3、如何办理采矿许可证？答：根据矿产资源相关法律法规规定，只能用作普通建筑的砂石、粘土、页岩、石材由县级国土资源管理部门登记发证。 分两步办理。 第一步： 申请划定矿区范围所需资料(1)划定矿区范围申请报告(包括：办矿理由及简要论证；地质工作概况；矿产资源开发利用方案以及办矿投资等)；(2)申请开采的以地质地形图、以国家直角坐标标定的矿区范围；(3)申请人营业执照或预先核准企业名称通知。 第二步：采矿权登记发证所需资料(1)采矿权申请登记书；(2)矿区范围图(以地质地形图为底图、以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积)；(3)简要开发利用方案(包括：位置、地形、地貌，储量、质量及其可靠程度等；矿区范围、开采矿种、生产规模、服务年限、开采方式。)；(4)法人营业执照或个体执照(验原件或经工商部门签字的复印件)；(5)具有相应的资金、技术和设备条件的证明材料；(6)环境影响报告及环保部门的审批意见(表格或文字材料)；(7)地质环境评估报告；(8)安全生产管理部门的审查意见；(9)其它材料：涉及林业、水利、路政、需办理相关部门手续。采砂石的，需水利局的河道打砂许可证，海事部门的水上水下施工作业许可证等。4、办理采矿许可证有哪些程序？ 答：1、行政服务中心国土资源窗口收件(采矿权受让人持采矿权出让合同、确认书、收取材料并作登记，出具受理通知书)；2、现场勘查(地矿股对申报矿区进行勘查)；3、审查(经办人对申报材料及现场勘查情况进行审查，并提出审查意见)；4、审核(地矿股对受理申请进行审核并提出意见)； 5、报批(经地矿股审核符合条件的申报材料送局领导批准)； 6、颁发采矿许可证归档、上报(同意登记、审查合格的申请人交纳有关费用，颁发采矿许可证、地矿股对审批材料归档，并报市国土资源局备案)。5、采矿许可证有效期是怎样规定的?答：采矿许可证有效期按照矿山建设规模规定：大型以上的，采矿证有效期最长为30年； 中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前， 向原登记机关办理延续登记手续。6、什么情况下，应办理采矿权变更登记手续？答：有下列情况之一的，采矿权人应当在采矿许可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记：变更矿区范围；变更主要开采矿种；变更开采方式；变更矿山企业名称；经依法批准转让采矿权。7、什么是矿产资源补偿责？征收标准？答：矿产资源补偿费是国家凭借对矿产资源的所有权向采矿权人征收的费用。它所体现的是矿产资源国家所有权的收益权，它所调整的是矿产资源所有权人与采矿权人之间的经济关系。 1、页岩矿按砖瓦销售收入的20的2进行征收； 2、砂石矿、砂岩矿按销售收入的2进行征收。8、采矿权使用费的征收标准和征收办法是什么？答：采矿权人按年度向登记管理机关缴纳采矿权使用费，依据矿区范围的面积，标准为每平方公里1000元，低于l平方公里高于05平方公里按1000元征收；05平方公里以下的按500元进行征收。9、矿产资源法对矿山土地复垦有什么规定？答：矿产资源法第三十二条规定：“开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜采取复垦利用、植树种草或者其它利用措施。土地复垦实行“谁破坏、谁复垦”的原则。开发利用矿产资源，土地复垦主要包括恢复农田、改土造田及土地他用等项。复垦的内容包括塌陷区、采空区复原，尾矿库造田，排土场改土造林及建成新风景观赏区，美化环境。10、页岩砖厂用地有哪些规定7收费标准是多少7答：(一)土地审批前置条件 l、根据土地管理法的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。目前，我县砖厂大部分是占用的集体土地，从法律角度讲，能使用集体土地举办砖厂的，只有乡镇企业或农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位和个人共同举办的企业。但是，土地管理法第六十条规定，对此类企业用地必须严格控制，必须有批准文件。因此我们要求：凡利用集体建设用地新办砖厂，必须有乡人民政府批准成立乡镇企业的批文，工商部门颁发的营业执照，如以入股和联营的，必须有农村集体经济组织三分之二以上村民或村民代表大会同意的入股或联营的协议书。 2、选址必须符合土地利用总体规划、村庄集镇规划、不得占用基本农田。3、涉及占用农用地必须报省、市政府批准办理农用地转用4、涉及厂房建设和取土的范围必须提供有资质的单位提供的矿山地质环境影响评价报告。5、采矿权审批、规划等其他有关部门的批准文件。 (二)审批程序1、利用国有土地兴办砖厂的，按工业用地的规定进行协议出让，有条件的可以招、拍、挂方式出让。 2、利用集体建设用地兴办砖厂的，按乡镇企业用地审批程序办理用地审批手续： (1)用地单位持有关批文及向县国土资源局提出用地申请，交由所在乡镇国土站审查； (2)乡镇国土站汇总审批所需报件后报乡镇人民审查；(3)乡镇人民政府审查后报县国土资源局审查；(4)报县人民政府审批；(5)县国土资源局填发建设用地批准书。(三)收费标准1、代收农用地转用的相关费用： (1)耕地开垦费按省政府的规定每亩一万元；(2)临时占用土地、取土后能复垦的耕地按20元平方米耕地复垦费，用地单位复垦并由国土资源局验收后退还用地单位，或复垦单位；(3)耕地占用税(向地税部门缴纳)；(4)管理费。按省政府规定2元平方米；(5)新增建设用地有偿使用费，按国土资源部规定7元平方米； 2、涉及测绘、评估由用地单位自行向中介服务机构缴纳。(四)几点注意事项 1、不得改变土地用途，不得以举办企业为名非法进行其他建设或圈占土地； 2、采矿期满或砖厂关闭后，土地收归集体所有； 3、未经县人民政府批准，土地使用权不得转让；11、采矿登记责的标准是多少？答：办理采矿登记手续，领取采矿许可证应当缴纳登记费，其标准为：新建、在建、生产国有矿山和外商投资矿山采矿登记费费用：大型矿山500元、中型矿山300元、小型矿山200元，变更登记费100元。12、采矿权价款如