吴川市湛江国际机场安置区综合设计成果采购项目招标文件.doc

吴川市湛江国际机场安置区综合设计成果采购项目招 标 文 件 招标编号：GZGXZJ2016-036 招 标 人：吴川市湛江国际机场征地拆迁安置工作指挥部办公室、吴川市住房和城乡规划建设局 招标代理机构：广州高新工程顾问有限公司湛江分公司 编制日期：2016年11月目 录第一章 投标邀请3第二章 投标人须知前附表7第三章 投标人须知11第四章 政府采购合同格式24第五章 用户需求书35第六章 评标方法及评标标准39第七章 投标文件格式43第一章 投标邀请投标邀请广州高新工程顾问有限公司湛江分公司受吴川市湛江国际机场征地拆迁安置工作指挥部办公室、吴川市住房和城乡规划建设局委托，对吴川市湛江国际机场安置区综合设计成果采购项目进行国内公开招标，现邀请符合资格条件的供应商参加该项目的投标。1、项目名称：吴川市湛江国际机场安置区综合设计成果采购项目2、招标编号：GZGXZJ2016-0363、采购人名称：吴川市湛江国际机场征地拆迁安置工作指挥部办公室、吴川市住房和城乡规划建设局详细地址：广东省吴川市解放北路75号 联系方式：容先生 138023427224、采购代理机构全称：广州高新工程顾问有限公司湛江分公司采购代理机构地址：湛江市开发区人民大道中51号威格商务大厦1301-1303室采购代理机构联系方式采购预算金额：本项目预算金额暂定为人民币5,800,000.00元。6、招标内容（综合设计）：（1）、 编制小区修建性详细规划（永久安置区和临时安置区）；（2）、地质勘探；（3）、区内市政工程施工图设计（五通一平）；（4）、区内建筑工程施工图设计。 7、综合设计工期：30个日历天。8、投标人资格必须符合下列要求：1）、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2）、投标人必须具有中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任能力的企（事）业法人单位，并具备从事本采购项目的经营范围和能力；3）、人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明；（投标人如为联合体，则联合体成员各方均需提供）4）、投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的：城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质（如投标人为联合体，联合体主办方须具备该项资质证书）、建筑工程设计乙级以上（含乙级）资质、市政工程设计乙级以上（含乙级）资质、工程勘察综合资质或岩土工程专业乙级（含乙级）以上工程勘察资质。（省外企业还需取得进粤勘察设计企业信用管理信息录入证明）5）、投标人委派的项目负责人必须是本单位在册人员（以提供当地社保局或税务局出具的加盖公章的2016年任意三个月参保名册为准），并具备规划专业中级或以上职称资格；6）、本项目接受联合体报名；如组成联合体报名的，联合体组成单位不得超过两家，且联合体双方须分别具有独立法人资格，联合体主办方与联合体成员签订的合同，联合体协议书须以附件的形式附在采购人与中标人签订的合同中，明确双方分工、责任、权利及义务。9、标书购买须知： 招标文件售价 300 元/套，售后不退，本采购文件不接受邮购。购买招标文件请携带：（独立体或联合体各方）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（若投标人已办理三证合一，则只需提供营业执照）；（独立体或联合体主办方）法人代表授权委托书原件及委托人身份证复印件（法人亲自到场的不需要）；（独立体或联合体各方）相关资质证书复印件；（独立体或联合体主办方）委派的项目负责人的相关证书复印件、联合体共同投标协议书复印件（如为独立体无需提供，格式详见投标文件格式附件九）（注：法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对）。（以上材料复印件均需加盖单位公章，并提供原件核对）。10、购买招标文件时间：2016 年 11 月 28 日至2016年 12月 2日每日9：0011:00| 15：0017:00（法定休息日及节假日除外）。11、投标截止时间：2016年 12 月 19 日下午 15:00 时(北京时间)。逾期递交的投标文件恕不接受。12、开标时间：2016年 12 月 19 日下午 15:00 时(北京时间)。13、投标开标及文件递交地点：广州高新工程顾问有限公司湛江分公司开标室地址：广州高新工程顾问有限公司湛江分公司（湛江市开发区人民大道中51号威格商务大厦1301-1303室）电话：0759-331509914、公告发布媒体：广东省政府采购网（/）和湛江市政府采购网（/），如有任何更改，以广东省政府采购网和湛江市政府采购网发布的信息为准。15、购买招标文件地址：广州高新工程顾问有限公司湛江分公司（湛江市开发区人民大道中51号威格商务大厦1301-1303室）电话真系人：李小姐 吴川市湛江国际机场征地拆迁安置工作指挥部办公室 吴川市住房和城乡规划建设局 广州高新工程顾问有限公司湛江分公司 2016年11月第二章 投标人须知前附表投标人须知前附表本表关于招标的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。内 容说 明甲方名称：吴川市湛江国际机场征地拆迁安置工作指挥部办公室、吴川市住房和城乡规划建设局详细地址：广东省吴川市解放北路75号 联系方式：容先生目名称：吴川市湛江国际机场安置区综合设计成果采购项目采购编号：GZGXZJ2016-036资金来源：财政资金 预算金额：人民币暂定伍佰捌拾万元整（￥5,800,000.00元）采购代理机构名称：广州高新工程顾问有限公司湛江分公司地址：广州高新工程顾问有限公司湛江分公司（湛江市开发区人民大道中51号威格商务大厦1301-1303室）电话传真联系人：李小姐投 标 报 价 和 货 币投标报价： 最终报价 相关费用： 报价含所有税收、设计单位应交的保险、应承担的风险及应提供的服务等。投标货币：人民币投 标 人 资 格 及 其 它资格标准：1）、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2）、投标人必须具有中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任能力的企（事）业法人单位，并具备从事本采购项目的经营范围和能力；3）、人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明；（投标人如为联合体；则联合体成员各方均需提供）4）、投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的：城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质（如投标人为联合体，联合体主办方须具备该项资质证书）、建筑工程设计乙级以上（含乙级）资质、市政工程设计乙级以上（含乙级）资质、工程勘察综合资质或岩土工程专业乙级（含乙级）以上工程勘察资质。（省外企业还需取得进粤勘察设计企业信用管理信息录入证明）5）、投标人委派的项目负责人必须是本单位在册人员（以提供当地社保局或税务局出具的加盖公章的2016年任意三个月参保名册为准），并具备规划专业中级或以上职称资格；6）、本项目接受联合体报名；如组成联合体报名的，联合体组成单位不得超过两家，且联合体双方须分别具有独立法人资格，联合体主办方与联合体成员签订的合同，联合体协议书须以附件的形式附在采购人与中标人签订的合同中，明确双方分工、责任、权利及义务。投标保证金金额：人民币伍万元整（￥50,000.00元） 投标保证金银行及账号：开户名称：广州高新工程顾问有限公司湛江分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司湛江海昌支行银行帐号：4400 1688 9400 5300 1490投标保证金形式：银行汇票、电汇、政府采购投标担保函。各投标人应将投标保证金于开标前一天下午5点前交到广州高新工程顾问有限公司湛江分公司。投标保证金有效期应与投标有效期一致。投标有效期： 90 天投标文件份数：投标一览表1份，正本1份，副本 7份，电子版1份（WORD格式，不退）。投标截止时间：2016年 12 月 19 日下午15:00 时(北京时间)开标时间：2016年 12 月 19 日下午 15:00 时(北京时间)开标地点：广州高新工程顾问有限公司湛江分公司地 址：湛江市开发区人民大道中51号威格商务大厦1301-1303室投标文件递交地点：广州高新工程顾问有限公司湛江分公司开标室评 标评标方法：综合评分法 授 予 合 同根据政府采购法第49条的规定：政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。中标服务费中标服务费由中标人在领取中标通知书原件时向采购代理机构一次性支付，服务费收费标准按国家计委文件“计价格20021980号文”和发改办价格2003857号文的规定标准执行。第三章 投标人须知投标人须知一、说明1. 资金来源1.1“投标人须知前附表”中所述的招标人已获得一笔资金。招标人计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2. 招标人、招标代理机构、招标方及合格的投标人2.1 招标人：本招标文件中招标人为 吴川市湛江国际机场征地拆迁安置工作指挥部办公室、吴川市住房和城乡规划建设局。2.2招标代理机构：本招标文件中招标代理机构是指受招标人委托组织招标的广州高新工程顾问有限公司湛江分公司。2.3 招标方：招标人和招标机构。买方：吴川市湛江国际机场征地拆迁安置工作指挥部办公室、吴川市住房和城乡规划建设局。卖方：中标人，包含法人的法定代表人，法人的继承人和法人的受让人。2.4 合格的投标人1）、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2）、投标人必须具有中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任能力的企（事）业法人单位，并具备从事本采购项目的经营范围和能力；3）、人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明；（投标人如为联合体；则联合体成员各方均需提供）4）、投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的：城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质（如投标人为联合体，联合体主办方须具备该项资质证书）、建筑工程设计乙级以上（含乙级）资质、市政工程设计乙级以上（含乙级）资质、工程勘察综合资质或岩土工程专业乙级（含乙级）以上工程勘察资质。（省外企业还需取得进粤勘察设计企业信用管理信息录入证明）5）、投标人委派的项目负责人必须是本单位在册人员（以提供当地社保局或税务局出具的加盖公章的2016年任意三个月参保名册为准），并具备规划专业中级或以上职称资格；6）、本项目接受联合体报名；如组成联合体报名的，联合体组成单位不得超过两家，且联合体双方须分别具有独立法人资格，联合体主办方与联合体成员签订的合同，联合体协议书须以附件的形式附在采购人与中标人签订的合同中，明确双方分工、责任、权利及义务。3.合格的货物和服务3.1 合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述2.4条款所规定的合格投标人。3.2 货物系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的符合招标文件要求的相关的货物。3.3 服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。3.4关于进口产品：（1）进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。凡在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（2）根据财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财库2007119号）及有关要求，本项目不采购进口产品和不接受进口产品投标。3.5本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定的技术要求为准。3.6本文件未注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。3.7本文件采购需求若涉及具体品牌、型号、产地的产品，仅作为衡量技术水平与项目实施质量的适用参考基准，投标人可通过比照此参考基可以同档次、性能更优或更合适的同类产品替代，但必须经评委会技术审定通过后方为有效。3.8政策强制采购产品：（1）本项目采购货物涉及到财政部颁布最新的节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单)范围内强制采购的产品（清单中强制采购产品以“”标注），投标人必须在最新一期清单范围内选择适用产品投标。（2）凡列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品，必须具有CCC认证证书。3.9本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担。3. 投标方费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。4.2 无论投标结果如何，招标方均无向投标方解释其中标或未中标原因的义务。4.3 无论招标结果如何，投标方的投标文件均不予退还。5.采购预算金额及废标说明5.1本项目采购预算金额暂定为人民币5,800,000.00元。5.2在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 5.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.2.3投标人的报价均超过了采购预算的报价范围，采购人不能够支付的；5.2.4因重大变故，采购任务取消的。二、招标文件6.招标文件构成6.1 招标文件包括下列内容：（一）招标文件的组成部分第一章 投标邀请第二章 投标人须知前附表第三章 投标人须知第四章 政府采购合同格式第五章 用户需求书第六章 评标方法及评标标准第七章 投标文件格式（二）招标人所作的一切有效的书面通知都是招标文件不可分割的组成部分。7.招标文件的澄清7.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在投标截止日期15天前按投标邀请函载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标机构，招标机构将视情况对投标人的澄清要求以书面形式予以答复，并在其认为必要时以书面答复的方式发给每个购买招标文件的投标人，答复中不包括问题的来源。8.招标文件的修改8.1 在投标截止时间15天前，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。8.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标机构回函确认。8.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构可适当延长投标截止期。并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。三、投标文件的编制9. 编制要求9.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将作为废标处理或被拒绝。9.2投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写，且以之为准。10.投标文件构成 10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：10.1.1目录10.1.2投标书；10.1.3投标报价表；10.1.4技术服务方案；10.1.5（独立体或联合体主办方）投标人概况；10.1.6投标人获奖情况及信誉文件10.1.7经营业绩；10.1.8法定代表人证明书及法定代表人身份证的复印件（加盖公章）；10.1.9法人代表授权委托书及委托人身份证复印件（加盖公章）；（法人亲自到场的不需要）；10.1.10（独立体或联合体各方）工商营业执照复印件（加盖公章）；10.1.11（独立体或联合体各方）税务登记证复印件（加盖公章）；10.1.12（独立体或联合体各方）组织机构代码证复印件（加盖公章）；10.1.13投标保证金退还申请函及银行汇款凭证复印件（加盖公章）；10.1.14（独立体或联合体各方）无行贿犯罪档案记录证明复印件（加盖公章）；10.1.15联合体协议书原件（投标人为独立体时不需要提供）； 10.1.16招标文件要求（独立体或联合体各方）的相关资格资质证明文件及附件资料复印件（加盖公章）；注明：营业执照、税务登记证、组织机构代码证若已办理三证合一只须提供企业营业执照副本复印件（加盖公章）。11.投标文件格式：11.1 投标人应按招标文件第10条的内容与要求和第七章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。11.2投标人应将投标文件按第10条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。12.投标报价12.1报价和结算均以人民币为单位。12.2投标人应按招标文件提供的投标报价表（附件二）格式填写报价，报价表中相应内容的报价必须计算正确（如单价与总价）。12.3投标人所投货物的品牌规格及报价必须是唯一的，多报、漏报均视为无效投标。12.4报价表中货物的报价项目如投标人的报价出现数字0，视报价为零，即免费。如出现空白，视为未响应并作无效投标处理。12.5报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价，如投标人不接受修正后的价格，其投标则被视为无效投标。12.6投标人的报价被视为投标人的最后报价或成交价，报价包含货物的价格、运输装卸费、安装调试费、保险费、检验费、技术培训费、售后服务费及税金等费用。12.7投标人报价不得超出预算价的报价范围（包括预算单价和预算总价），超出预算价报价范围的，其投标将视为无效。12.8投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标文件以可调整价格提交的报价将作为非响应性投标而予以拒绝。12.9投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标文件以可调整价格提交的报价将作为非响应性投标而予以拒绝。13.投标货币13.1 投标人提供的货物和服务一律用人民币报价。14.证明投标人合格和资格的文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.4条的规定。14.3 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标方满意，投标人在收到中标通知书前后或签署合同前后对于招标机构提出的质疑能够在3个工作日内给予招标机构满意合理的解释。14.4招标人有权随时检查投标人所提供的投标资料的真实性。如果发现投标人在投标资料中使用有虚假的证明材料的，由此所产生的经济责任和法律责任由投标人自行承担。15.投标保证金、中标服务费及其他费用15.1 投标人应按“投标人须知前附表”规定的数额及时间提交投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金，投标保证金的接收单位为广州高新工程顾问有限公司湛江分公司。15.3 投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式： 1) 银行汇票；2) 电汇；3) 投标担保函。15.4 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。投标人提交的投标保证金无论中标与否均以转账形式予以退回。15.5未中标投标人的投标保证金, 将于中标通知书发出后五个工作日内退还投标人。15.6中标人的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还。15.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2) 投标人行贿招标方或评标专家或试图影响招标结果的行为；3) 中标人在规定期限内未能根据本须知第28条规定签订合同；4) 投标人在提交投标文件时或答复质疑及澄清时提供虚假或伪造的证明材料及数据。15.8 中标服务费15.8.1中标服务费为：中标方必须向招标公司交纳中标服务费。15.8.2交纳中标服务费的标准如下：1）以中标通知书的中标总金额作为收取的计算基数。2）收取标准参照依据计价格20021980号文件及发改办价格2003857号文件规定。15.9 其他费用 15.9.1 中标人需向吴川市规划设计室支付前期初步规划成果费6.8万元 16.投标有效期16.1 投标应自本须知第22.1条规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。17.投标文件的制作和签署17.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本7份，及1份电子版本（Word格式），每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。17.2 投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字。投标文件正本的每一页都应加盖投标人公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人姓或首字母在旁边签字才有效。四、投标文件的密封和递交18.投标文件的密封和标记18.1投标文件应胶装，不应采用活页可拆卸的装订。投标人应将投标文件正本、所有的副本以及电子版统一装在一个密封袋中。18.2密封袋封皮上均应：1) 清楚标明递交至“投标人须知前附表”中指明的地址。2) 注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、招标编号（包号）和“在 年 月 日 时之前不得启封”的字样。3) 投标人名称和地址。18.3为方便开标唱标，投标人应单独提交一份投标报价表（应有被授权人签字并加盖投标人单位公章），并在信封上标明“开标信封”字样。18.4 如果外层信封未按本须知第18.2条要求加写标记和密封，招标机构对误投或过早启封概不负责。19投标截止期19.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至指定的开标地点，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。19.2 招标机构可以按本须知第8条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20.迟交的投标文件20.1 招标机构将拒绝接收在本须知第19条规定的截止期后送达的任何投标文件。 21.投标文件的修改与撤回21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标机构。21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第18条规定编制、密封、标记和递交。21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15.7条的规定被没收。五、开标与评标22.开标22.1 招标机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人参加。参加开标的被授权人应签名报到以证明其出席。22.2 开标时，招标机构当众宣读投标人名称、招标编号、投标价格、折扣声明（如果有）以及招标机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。22.3 在开标时没有读出的有关声明，在评标时将不予考虑。22.4 招标机构将做开标记录。23. 评标23.1 评标委员会23.1.1 招标机构将按照“中华人民共和国政府采购法”及湛江市有关规定组建评标委员会。23.1.2 采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求组建评标委员会，其成员为7人。其中，采购人代表1人、另外6人从湛江市政府采购专家库中随机抽取。23.1.3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标报告。23.2 评标方法： 综合评分法23.3 投标文件的澄清24.3.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。23.4 投标文件的初审（符合性检查）24.4.1评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格、有无计算上的错误等。23.4.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝，按无效投标文件处理，并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。23.4.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标方可以接受，但这种接受将影响投标人的综合得分。23.4.4 在详细评标之前，根据本须知第23.4.5条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。23.4.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未按时提交投标保证金或金额不足；2) 投标书无投标单位公章、无法定代表人签字（签章有效），或签字人无法定代表人有效委托书；3) 投标有效期不足的；4) 投标人在同一份投标文件中，对同一招标货物报有两个或多个报价的；5) 不接受评委对投标文件中算术错误更正的；6) 投标文件附有招标方不能接受的条件的。23.4.6投标文件属于下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：1）应交未交投标保证金的；2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。23.5 投标文件的详细评审23.5.1 评标委员会将按照本须知第23.4条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。23.5.2 详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从“商务技术”和“价格”方面进行评审并按照百分制进行综合打分（详见第六章评标方法和评标标准）。23.6中标人的确定评标委员会对进入详细评审的投标人进行评审，采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。24与招标机构、招标人和评标委员会的接触24.1 除本须知第23.3条的规定外，从开标之日起至公布中标结果之日止，投标人不得就与其投标有关的事项与招标机构、招标人以及评标委员会成员接触，但经评标委员会同意的澄清、答疑期间除外。24.2 投标人试图对招标机构、招标人和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。六、授予合同25.合同授予标准25.1 除第27条的规定之外，招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的具有合理报价的投标人。26.接受和拒绝任何或所有投标的权利26.1招标方保留依法定事由、不可抗力或政府采购主管部门相关要求，拒绝任何或所有投标的权利，或宣布招标无效的权利。对受影响的投标人不承担任何责任。27.中标通知书27.1 中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书。向未中标的其他投标人发出招标结果通知书。27.2 中标通知书是合同的一个组成部分，没有提交书面中标通知书所签署的合同属于无效合同。28.签订合同28.1中标人在招标机构中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。28.2如中标人没有按照本须知28.1条规定执行，招标机构有权取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标方可将合同授予排名在中标人下一位的中标候选人。第四章 政府采购合同格式第一部分 协议书甲方（发包人）： 乙方（勘察设计人）： 发包人投资建设的 工程勘察设计经公开招标，依法确定 为中标单位。根据中华人民共和国合同法以及有关法律、法规规定，甲方将该项目勘察设计及相关任务委托给乙方完成。结合项目具体情况，双方经充分协商，签订本合同，共同遵守。一、工程概况：1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程规划范围： 4、工程勘察设计要求和管理： 。二、承包方式：按招标范围的要求及约定的取费标准，承担本勘察设计项目全过程的勘察设计保质按时完成。三、合同价款：暂定人民币 元（大写： 元整）。四、合同工期： 日历天。五、下列文件应被认为是组成本合同的一部分，并互为补充和解释，如各部分存在冲突之处，以如下排列次序在前者优先适用：1、协议书；2、中标通知书；3、合同专用条款；4、合同通用条款；5、招标文件的问题澄清；6、投标文件的问题澄清；7、招标文件；8、投标文件；9、组成合同的其他文件。六、本协议书中所用术语的含义与合同通用条款中术语的含义相同。七、鉴于甲方将依合同约定付款给乙方，乙方在此承诺，保证全面正确按合同约定完成本工程的勘察设计。八、鉴于乙方将依合同约定进行本工程的勘察设计，甲方在此承诺，保证按合同约定的付款方式、付款时间支付勘察设计费给乙方。九、双方的违约责任适用本合同专用条款及通用条款的约定。十、本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效。十一、本合同一式捌份，甲方肆份，乙方肆份。甲方： 乙方： 法定代表人： 法人代表人：委托代理人： 委托代理人：地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：银行帐号： 银行帐号：本合同于 年 月 日签订 。注： 此为合同书样本，仅供参考，中标人需根据实际情况与业主签订相应的合同！第二部分 合同通用条款1 定义1.1 合同包括专用条件和通用条件。1.2 合同是指合同协议书、中标通知书、招标文件、本合同条件、发包人要求、承包人投标文件（包括建议书和资料表），以及在合同协议书中列出的其他进一步的文件（如果有）。1.3 发包人要求是指合同中列明工程的目的、范围、勘察设计标准和其他技术标准，以及对此类文件的任何补充和修改。2 通信交流2.1 无论在任何场合给予或颁发批准、证明、同意、确定、通知和请求时，这些通信信息都应采用书面形式，并交付、传送或传输到合同中注明的收件人地址；如果收件人通知了另外地址时，随后通信信息应按新址发送。2.2 批准、证明、同意、确定不得无故被扣押或拖延。2.3 承包人负责保存和照管每份承包人文件，直到被发包人接收为止。3 法律和语言3.1 合同受发包人所在国家和司法管辖区的法律管辖。3.2 争端裁决委员会由三位成员组成，其中承发包双方各一人，双方认可人士一人。3.3 当合同任何部分的文本使用一种以上语言编写，以中文为准。3.4 通信交流应使用约定的语言，如未约定，应使用中文。4 文件优先次序4.1 合同协议书；4.2 中标通知书；4.3 投标书和联合体共同投标协议；4.4 招标文件；4.5 招标人要求；4.6 投标文件。5 权益转让5.1 承包人不得擅自转让或以其他方式出让合同或合同的任何权益，承包人须视履行合同为本身的责任。5.2 经发包人书面同意，承包人可以将合同的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。除采购和施工分包外，分包金额不得超过本合同总价值的30%。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。接受分包的人就分包项目承担连带责任，承包人与分包人之间不论其权利义务、分工如何约定，承包人应当向发包人承担全部责任。6 合同价格和付款6.1 发包人支付的费用已包括承包人履行合同所需的所有支出，承包人收款同时开具发票，税金由承包人自理。6.2 各种审查费用和税金分别由相应的征收对象承担。6.3 承包人应按发包人、评标委员会、政府审查机构的评审意见修改工作成果，不另行收费。6.4 承包人提交服务成果文件前实施新规范造成修改或返工，不另行收费；提交服务成果文件后实施新规范必须修改的，发包人应支付相应的补偿。6.5 承包人的服务成果文件经发包人确认后，因发包人的修改而使承包人已经提供的服务作废或者需要重新修改的，发包人按招标文件规定的费用计算办法另行支付方案勘察设计费。6.6 除非承包人与发包人均同意，否则有关修改不能将合同所定价格增加或减少超逾百分之二十，或将合同所定期限延长或缩短多于6个月。6.7 凡承包人根据合同欠发包人或须付予发包人的款项，发包人可以从有关合同或其他发包人合同已经到期或将会到期须支付予承包人的款项中，悉数将有关款额扣除。6.8 发包人付给承包人的款项应为承包人与本项目有关的唯一报酬，承包人在与本项目有关的活动中，或在履行合同义务时，不应为私利而接受佣金、回扣或类似费用，一经发现该部分款项从发包人支付给承包人的费用中扣减。6.9 发包人委托承包人承担合同之外的工作服务，另行支付费用。7 日期和期限7.1 承包人应在开工前向发包人提交一份详细的进度计划。当进度计划与实际进度不符时，承包人还应提交一份修订的进度计划。每份进度计划应包括：7.1.1工作顺序和各个阶段的预期时间安排；7.1.2需要发包人进行审核、批准的期限；7.1.3合同和技术规范中规定的各项检验和试验的顺序和时间安排。7.2 除非发包人收到进度计划后指出其中不符合合同规定的部分，否则承包人应按照进度计划，并遵守合同规定的其他义务，进行工作。承包人开工后应以正当的速度，不拖延地进行工作。7.3 承包人应及时将未来可能对工作造成不利影响、增加合同价格、延误工期的事件或情况，通知发包人。承包人在其项目承包过程中需要办理的任何手续，应将这些手续告知发包人，以免发包人延误或遗漏有关手续而影响工程建设。7.4 如果由于下列原因致使竣工日期受到延误，承包人可以向发包人提出延长竣工时间：7.4.1变更；7.4.2异常不利的气候条件；7.4.3由于流行病造成可用资源的短缺；7.4.4由于政府行为造成不可预见的情况；7.4.5由发包人或发包人指定的其他人员、承包商造成或引起的任何延误、妨碍或阻碍。7.5 如果实际进度过于缓慢，不能在发包人批准的竣工时间内完工，或者实际进度已落后于进度计划，承包人应增加资源（工时、人员、货物、设备等），并自担风险和费用。7.6 如果承包人未能在发包人批准的竣工时间内完工，承包人应向发包人支付误期损害赔偿费。这些误期损害赔偿费不应解除承包人完成合同规定的其他责任、义务和职责。7.7 发包人可以随时指示承包人暂停合同项目的全部或某一部分，在暂停期间，承包人应保护、保管并保证该项目不致产生任何损失和损害。如果承包人因暂停和复工而遭受延误和招致增加费用，承包人应向发包人发出通知。如果暂停是为弥补承包人的缺陷，则承包人无权得到延长期或费用。7.8 缺陷通知期限自工程竣工起计365天。8 关键人员8.1 承包人承诺履行合同时不雇佣非法劳工或雇员，并保障其雇员的合法权益。如承包人违反承诺，发包人有权以书面形式单方面解除合同，承包人无权索偿，并承担发包人因终止合同而带来的所有损失。8.2 承包人指定一名项目负责人，负责按发包人认可的进度计划组织实施承包项目，每周定期向发包人报告工作进展的真实情况。项目负责人自合同生效起履行职责，至项目竣工验收为止。8.3 承包人如需更换项目负责人或专业负责人，应提前14天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。发包人认为承包方不称职的人员，承包人应当在收到发包人的书面通知14天内更换。8.4 承包人擅自更换项目负责人或关键人员，发包人可以按每人次向承包人索赔合同价的0.1%。8.5 承包人提交给发包人的服务成果文件，必须经过有注册资格人员的验证和签名，加盖承包人出图专用章和注册章，必要时须在成果文件上标注专业负责人的身份号码。8.6 承包人应根据工程进展情况或发包人的要求，派出各专业人员解决工程中涉及到的问题。承包人提供的现场服务，至工程竣工验收合格止。9 风险与保险9.1 由于承包人错误造成工程质量事故损失，承包人除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的费用。损失严重的根据损失的程度和承包人责任大小向发包人支付赔偿金，赔偿金为实际损失的100，但不超过合同总额。9.2 发包人借给承包人的物品，若这些物品在承包人、其雇员、工人或代理人保管或使用期间，无论任何原因遗失或损坏，承包人须赔偿遗失或损坏物品的价钱，另加原价10%。9.3 承包人所用工具、设备及车辆的安全问题，以及这些运输工具停泊在发包人处所或沿着这些地方行驶时的安全事宜，概由承包人负责。其间若对上述发包人处所造成任何损失或损坏，承包人须向发包人作出赔偿。9.4 发包人及其雇员或代理人对承包人或其雇员的受伤或死亡，以及任何财物蒙受损失或损坏无须负上任何法律责任，除非该伤亡事件是由发包人原因所致。发包人疏忽所致的伤亡事件，发包人须向承包人作出赔偿。9.5 由于承包人或其任何雇员疏忽，以致第三者蒙受损失、受伤及死亡，概由承包人负赔偿责任（因发包人或其任何雇员疏忽而引致的受伤或死亡除外）。9.6 若因承包人或其任何雇员的疏忽，以致发包人或发包人的任何雇员受伤及死亡，以及财物蒙受损失或损坏，承包人必须对发包人作出赔偿。9.7 若发包人提出要求，承包人必须针对本合同规定索偿、索求及责任，向一家发包人认可（即发包人不会无理拒绝认可）的保险公司投保。在合同期内，必须保持保单有效。承包人必须将保单连同已付保金的收据，在合同期内交由发包人代表保管。9.8 若承包人没有按照合同条款规定投保或购买其他的保险，并保持保单有效，发包人可以自行投保，保持保单有效和缴付所需保金，以符合有关条款的规定，并不时将上述发包人支出款额，从任何已经到期或将会到期须付予承包人的款项中悉数扣除，或将这些款项列为欠款，向承包人追讨。9.9 当承包人被判破产，发包人可以随时循简易程序，书