施工招标文件(中交道路翻修配套修改2).doc

目 录一、总则1二、招标文件5三、招标控制价与工程量清单6四、投标文件7五、投标保证金10六、投标有效期12七、投标12八、开标14九、资格审查15十、评标、定标16十一、中标公示与中标通知书办理20十二、合同授予和合同主要条款21十三、其它事项21附件1：法定代表人身份证明书附件2：法定代表人授权委托书附件3：投标函附件4：投标总价附件5：不可竞争费清单与计价表附件6：技术标书格式附件7：青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法“青建管字（2013）7号”附件8：技术投标文件评审标准附件9：中标单位投标保证金退还申请附件10：“招标公告”一、总则1工程概况招标人青岛市城阳区夏庄街道办事处项目名称中交配套道路翻修工程招标代理单 位青岛海易建设项目管理咨询有限公司招标代理单位资质甲级工程地点夏庄街道银河路以北（银河路至规划路）资金来源财政投资勘察单位/设计单位青岛汇文市政工程设计有限责任公司计划立项文号青城发改投资审2016185号建设用地规划许可证/建设工程规划许可证/投标计价货币人民币结构形式/质量目标合格总投资347.21万元施工现场准备情况已具备施工条件建安费301.8万元工程类别三类工程规模中交配套道路翻修工程南起银河路，北至规划路，道路全长624米，红线宽24米。主要建设内容为道路维修、路灯、排水、标志标线等计划工期83日历天 投标有效期60日历天同类工程业绩界定单项合同额在380万元及以上的市政公用工程不划分标段计划开工时间2016年 10月 8日(以实际开工令为准)计划竣工时间2017年12月31日2招标说明招标方式公开招标招标形式工程量清单承包方式包工包料资格审查方式/投标人资质等级具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质评标办法合理范围低价项目经理资格要求具有市政公用工程贰级及以上国家注册建造师发布招标公告时间2016年9 月2 日 14时至2016年 9 月 9日11 时发布信息网络平台青岛市城阳区公共资源交易网，并同时在青岛市建设工程管理信息网查看下载招标文件、工程量清单、控制价及图纸时间网上报名成功后至投标截止时间地 点通过招标公告页面下方“下载招标文件”按钮下载勘察现场时间自行勘察地 址夏庄街道银河路以北（银河路至规划路）送疑问时间2016年9 月12 日 16时前地 点 青岛海易建设项目管理咨询有限公司(青岛市城阳区春阳路167号)取答疑时间2016年 9 月13日 16时前标书送达时间2016年 9月27 日 14:00前地 点城阳区公共资源交易中心开标室(山城路195号)投标截止时间2016年 9月 27 日14:00 前开标时间2016年9月27 日 14：00招标范围及承包内容中交配套道路翻修工程南起银河路，北至规划路，道路全长624米，红线宽24米。主要建设内容为道路维修、路灯、排水、标志标线等招标文件工本费（元）300投诉与督电注：1、各投标人将投标文件（技术标、商务标清单编制文件）用U盘拷贝电子版文件并单独密封，开标时随投标资料一并提交，开标结束退还U盘（中标人领取中标通知书时退还）。2、各投标人开标当天自行携带投标保证金银行电汇凭证原件，以备核查。3投标人资格要求具备承担本工程施工总承包的资质条件和能力。4招标公告4.1按照本招标文件制定招标公告。4.2“招标公告”附后。5招投标费用5.1投标费用：投标人应自行承担参加本次投标活动所涉及的一切费用，不论投标结果如何，均由投标人自行承担。5.2专家评审费：由招标人支付。5.3本项目招标代理服务费不向中标人收取。6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9踏勘现场9.1各投标人获得招标文件后按招标说明前附表规定的时间、地点自行踏勘项目现场。9.2除招标人的原因外，投标人在踏勘现场中所发生的人员伤亡自行负责，财产损失自行承担。9.3招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10转包或分包投标人中标后，不得以任何形式和理由转包、违法分包。11招标依据11.1中华人民共和国建筑法；11.2中华人民共和国招标投标法；11.3中华人民共和国合同法；11.4建设工程质量管理条例；11.5中华人民共和国招标投标法实施条例；11.6工程建设项目施工招标投标办法“第30号令”；11.7山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法“政府令第249号”11.8青岛市城乡建设委员会建设工程投标人资格审查办法“青建管字20136号”；11.9青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法“青建管字（2013）7号”；11.10青岛市城乡建设委员会建设工程招标公告资格预审公告及中标公示发布办法“青建管字201310号”；11.11关于进一步规范建设工程进场交易行为的通知“青建管字201313号”；11.12山东省建设工程评标专家评标行为考核办法；11.13其它有关法律、法规。12本工程不接受联合体投标。二、招标文件1招标文件的组成1.1本招标文件（电子版）:1.2工程量清单及控制价（电子版）；1.3图纸一套（电子版）；1.4招标人对招标文件所作的澄清、修改、补充、答疑等说明部分（纸质）。2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。3招标文件的答疑、澄清、修改、补充等说明3.1投标人应仔细阅读招标文件的全部内容。如对招标文件存有疑问，应在规定的时间内，以书面形式、加盖投标人公章、一式三份送交招标人（或者招标代理机构）所规定的地点，同时将疑问以电子版发至邮箱Fz_，并由招标人（或者招标代理机构）报招投标管理部门一份。3.2招标人（或者招标代理机构）对投标人的答疑，以及招标文件的澄清、修改、补充等说明，须形成书面材料，并经招投标管理部门审查留存后，在规定时间内发至所有领取招标文件的投标人。3.3投标人在收到答疑、澄清、修改、补充等说明材料后，自收到之日起2日内向招标人（或者招标代理机构）出具书面回复。3.4投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等规定。若投标人没有按招标文件要求和规定投标的，将承担该投标被拒绝的风险。三、招标控制价与工程量清单1本项目设置招标控制价（3017567.84元）和招标综合单价，投标报价不得超出招标控制价和招标综合单价。2对于明显的工程量清单编制错误，投标人应按招标文件规定时间向招标人（或招标代理机构）书面提出疑问，招标人收到后按招标文件规定时间以书面澄清或修改；若修改了工程量，随即修正控制价一并书面形式通知所有招标文件收受人，并报招标投标管理部门备查。3投标人对招标控制价有异议的，应按招标文件规定时间向招标人（或招标代理机构）书面提出，招标人收到后按招标文件规定时间进行澄清或修改，并报招标投标管理部门备查后，以书面形式通知所有招标文件收受人。4投标人仍有异议的，可向招标投标管理部门书面提出，经招标投标管理部门指定的工程造价部门核实，有下列情况之一的，应要求招标人重新编制并发布工程招标控制价，并暂停招标投标活动。4.1投标人对招标控制价提出书面质疑，且质疑合理、确需重新编制的；4.2招标控制价中主要人、材、机单价明显背离工程造价管理部门近期发布的市场指导价格的；4.3招标投标管理部门认为存在其他异常情况需要复核的。四、投标文件1投标文件的编制1.1投标文件应当对招标文件的工程规模、工期安排、质量安全、投标有效期等实质性内容作出响应。1.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，相应位置加盖投标人单位公章、法定代表人章。1.2.1商务标书应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章。1.2.2技术标书为暗标标书，不得涂改、行间插字或删除。1.3投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，投标文件一式伍份。其中商务标书正本壹份，副本肆份；技术标书不分正副本，一式伍份。1.3.1商务标书正本和副本的封皮上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。1.4技术标书制作要求1.4.1技术标书不分正本、副本，封皮必须使用青岛市城阳区公共资源交易中心制作的统一封皮；封皮折页部分加盖投标人公章和法定代表人印章，并予以密封（技术标书封皮到青岛海易建设项目管理咨询有限公司，春阳路167号领取）。1.4.2目录及正文使用三号仿宋体，A4复印纸打印，每页28行，每行28字。图表属于正文组成部分，采用三号仿宋体_GB2312，A4复印纸打印。1.4.3图表线不得加粗、加黑，不得使用彩色线。1.4.4页码从正文编起，使用五号宋体标注于页面底端居中位置，页码不在28行内。目录不编制页码。1.4.5所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。标书装订按封皮设定的装订孔，纵向用白线绳三点一线装订。1.5商务标书制作要求：采用A4幅面纸,商务标书中需填写、签字、盖章的内容，投标人须按规定填写、签字、盖章。2投标文件的组成2.1投标文件由商务标书、技术标书两部分组成，分别单独密封。2.2商务标书包括但不限于以下内容2.2.1投标函；2.2.2法定代表人身份证明或授权委托书；2.2.3投标总价表；2.2.4工程项目费用汇总表；2.2.5单项工程费用汇总表；2.2.6单位工程费用汇总表；2.2.7分部分项工程量清单与计价表；2.2.8分部分项工程量清单综合单价分析表；2.2.9措施项目清单计价汇总表；2.2.10措施项目清单与计价表（一）；2.2.11措施项目清单与计价表（二）；2.2.12工料机汇总表；2.2.13工程议价材料表；2.2.14材料暂估价一览表；2.2.15不可竞争费清单与计价表；（上述表与招标人所提供的工程量清单相一致）2.2.16项目管理班子简介及证书复印件；2.2.17企业简介，营业执照，企业资质，安全生产许可证，注册建造师证，等复印件，建造师无在建项目承诺书；2.2.18其他资料。2.3技术标书包括但不限于以下内容2.3.1工期安排合理（包含计划工期，开、竣工时间）；2.3.2工序衔接合理；2.3.3进度控制点设置合理；2.3.4施工方案合理；2.3.5平面布置合理，机械设备满足工程需要；2.3.6劳动力组织均衡；2.3.7质量安全保证体系可靠；2.3.8有保证现场安全生产文明施工的得力；以上技术标书的内容不得出现在商务标书中；否则，技术标废标。3投标报价3.1报价依据：3.1.1山东省建筑工程工程量清单计价办法；3.1.2青岛市建设行政主管部门近期发布的计价文件及市场指导价格等有关规定。3.1.3现行的青岛市工程结算资料汇编（2015年）及价目表3.2本次报价采用工程量清单计价方式。投标人应根据招标文件、施工图、工程量清单、市场价格信息及有关规定，结合本工程特点及制定的施工方案报价。3.3投标人报的综合单价应为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等，并考虑了风险因素。3.4随招标文件提供的工程量清单，投标人未经招标人同意不得更改。3.5本工程合同结算方式：采用“固定单价合同，按工程量如实结算”。3.6工程量清单中的每一个项目均须依据招标文件的有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方案，填入单价和合价；对于未填入单价和合价的项目，视为此项费用已包括在工程量清单的其他项目的单价和合价中，中标人须完成工程量清单中未填入单价或合价的工程项目，但不能得到另外的结算与支付。3.7各投标人清单报价即为综合各种优惠让利的最终报价。在此基础上，投标人不得对涉及工程价款方面的投标内容进行再次优惠。投标人违反本条规定作出的优惠，不作为评标依据。3.8不可竞争性费用按“青建管字【2013】7号文”之第十八条规定计入投标报价中并单列。五、投标保证金保证金的缴纳与退还遵循“交一退一”的原则；1投标保证金的缴纳投标人须先到华夏银行城阳支行办理基本账户核查备案手续，而后从备案的基本账户转出投标保证金。1.1本工程投标保证金 6万元，投标保证金采用本单位转账支票或电汇方式缴纳。投标保证金须在投标截止时间五日前（即截止到2016年9月21日）足额缴纳至指定帐户；投标保证金缴纳时间以实际到账时间为准。收款单位：青岛市城阳区行政服务中心 电话66796200开户银行：华夏银行城阳支行开户账号：120580000005331681.2支票出票人、电汇汇款人等必须与投标人一致；以支票方式缴纳的，投标人须在本单位开户行以倒存的形式存入投标保证金。1.3投标保证金进账凭证上注明项目简要名称、标段【即：中交配套】。1.4投标保证金缴纳存有下列情形之一的，视为未足额、按时从基本账户缴纳投标保证金。1.4.1未从其基本账户（经备案的）转出的；1.4.2其基本账户核查备案前缴纳的；1.4.3其进账凭证上未注明项目简要名称的（或标段的）。1.5投标人基本账户认定及相关要求1.5.1对在城阳区进行工程项目投标活动的投标人实行基本账户核查备案制度；被核查备案后的基本账户认定为投标人的基本账户。1.5.2投标人必须在投标保证金缴纳前完成基本账户核查备案事项；未及时办理基本账户核查备案的，而导致投标人被取消投标资格的，投标人自行承担后果。1.5.3投标人携带其基本账户开户许可证原件及复印件（复印件须加盖本单位公章），到华夏银行城阳支行（正阳路196号）会计专柜窗口办理基本账户核查备案手续。以后每年第一季度进行基本账户信息年度备案复核。业务联系电话：877630102投标保证金的退还2.1保证金以网银方式直接退还到投标人的基本账户中。2.2未中标投标人的投标保证金在中标公示期满无异议后，五个工作日内直接退还。2.3中标人持“中标通知书”原件、“登记合同”原件、中标单位投标保证金退还申请、经办人身份证原件（及复印件），到城阳区公共资源交易中心保证金窗口办理相关手续，核实后五个工作日内直接退还。2.4有质疑、投诉的，在答复、处理期间保证金暂不退还，待处理结果明确后，按规定办理。3有下列情形之一的,不予退还投标保证金。3.1投标人无故不参加投标会议的；3.2投标人在投标有效期内撤回投标文件的；3.3中标通知书发出后,中标人无故放弃中标项目或无正当理由,在规定时间内,不与招标人签订合同的；3.4其他违反法律法规的情况六、投标有效期自截标之日起60个日历日为投标有效期。1 在招标文件规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。2.1投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件。2.2投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。七、投标投标人的委托代理人（或法定代表人）、项目经理等应当准时参加开标会。投标截止时间前提交投标文件和资料（证件）原件，提交的全部证书原件和资料必须真实、有效。1投标文件的密封和标记1.1技术标书、商务标书应单独包装，加贴封条，并在封包的封口处加盖投标人单位公章及法定代表人印章。1.2 投标文件的封包上应清楚地标记 “技术标书”、“商务标书”字样。2投标文件的递交2.1 投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点递交投标文件。2.2投标人所递交的投标文件不予退还。3投标截止时间前，投标文件的修改与撤回。3.1投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人，但对修改的投标文件必须在开标截止前递交。3.2商务标书修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按本招标文件的要求进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4投标截止时间前，投标人须提交的资料（证件）原件（在递交投标文件时一并递交）。4.1法定代表人授权委托书（或法定代表人证明）和本人有效身份证，及本人有效的（属于本投标单位人员近三个月的）社保证明。（说明：青岛本地企业的从社保网直接打印。非青岛本地的企业，从社保网打印后由当地社保部门加盖公章；社保网不能打印的，由当地社保部门出具证明）。4.2项目经理的有效身份证、注册建造师证书。4.3营业执照、资质证书副本、安全生产许可证副本。4.4经注册地的工商行政管理部门盖章的企业最新章程原件或股权结构证明文件（与营业执照上所标明的注册资本金一致）；4.5投标单位须提供与取得市市政公用局颁发的青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书或持有市市政公用局建筑垃圾运输特许经营招标入围中标通知书的建筑垃圾运输单位签订垃圾运输合作协议原件；或投标人提供自己具备的青岛市城市建筑垃圾运输经营单位批准证书或入围中标通知书原件。上述4.14.2条在开标现场须单独提交（此类证件、资料无需密封）。上述4.34.5中须提交的资料原件一起装袋密封，密封处加盖单位公章，并标明“*单位投标资料原件”字样。5投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理。5.1逾期送达或未送达指定地点的；5.2未按招标文件要求密封的。八、开标招标人在招标文件规定的开标时间和地点开标。1开标程序（合理范围低价中标的开标程序）开标会由招标代理机构组织并主持，主持人按下列程序主持开标会；1.1主持人宣布开标会开始，并宣布会场纪律；1.2宣布参与开标的相关单位；1.3公布投标人名单；1.4核查法定代表人（或委托人）、项目经理等参加开标会情况；1.5各投标人的对投标文件的密封情况进行互检，签字确认；1.6评标专家进行资格审查，出具审查意见；1.7宣布资格审查意见；1.8评标委员会进行技术标书评审，出具评审意见；1.9招标人代表抽取报价下限；1.10各投标人按照提交的投标文件先后顺序逐一唱标，并签字确认报价；唱标价在开标室大屏幕公示；1.11评标委员会进行商务标书评审，出具评审意见，推荐中标候选人；1.12宣布中标结果。九、资格审查1资格审查要求1.1由评标委员会对投标人进行的资格审查。1.2在资格审查中，任何单位和个人不得以不合理的条件限制、排斥投标人，不得对投标人实行歧视性待遇。1.3经资格审查，招标项目合格投标人数量不足3家的，招标人应当重新组织招标。1.4投标人提供的各项材料必须是原件，复印件等一律无效，有关内容必须真实可靠，因投标人弄虚作假等引起的一切后果由投标人负责，并按照有关法律法规进行处罚。1.5对审查情况，出具资格审查意见。对于资格审查不合格的，取消投标资格，并在资格审查意见中写明原因。2下列情形之一的，投标人投标无效，取消投标资格。2.1投标人与招标人存在利害关系的。2.2单位负责人为同一人，参加本工程投标的；存在控股、管理关系的不同单位参加本工程投标的。2.3投标文件：未密封的；密封处未加盖单位公章及法定代表人印章的。2.4资料原件：未装袋密封的；密封处未加盖单位公章的；密封袋上未标明投标人名称的。2.5委托代理人（或法定代表人）：未按时参加开标会议的；未提供法人委托书（或法人证明）的;未提供有效身份证的；未提供有效的社保证明原件的。2.6项目经理：未提交注册建造师证书原件的；项目经理开标时缺席的；与商务标书标明的不同一人的；未提交本人有效身份证原件的；2.7未提交有效的企业资质证书副本原件、营业执照原件、安全生产许可证副本原件的；2.8未提交经注册地的工商行政管理部门盖章的企业最新章程原件或股权结构证明文件原件的（与营业执照上所标明的注册资本金一致）；2.9未足额、按时从基本账户缴纳投标保证金的（以城阳区公共资源交易中心提供证明为准）；2.10提交的垃圾运输材料不符合第七大条4.5款要求的2.11提供虚假证件、资料的；2.12未提交企业上五年度完成同类工程项目的工程合同、行业主管部门出具的工程竣工验收文件或备案文件、招投标管理部门备案的中标通知书（网上公示的项目书面提供该项目中标公示的官方中文网站并加盖投标企业公章、法定代表人章；网上无公示项目的业绩不予认可）。十、评标、定标1评标办法1.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。本次评标执行“青建管字20137号”文件进行，实行合理范围低价中标。“青建管字20137号”文件和“技术标书评分标准”附后。1.2合理范围低价评标程序按照技术标书评审、商务标书评审、确定中标候选人等步骤进行。2经评标委员会对标书的评审，合格投标人不足3个的，评标委员会应当否决全部投标，由招标人重新组织招标。3技术标书评审3.1评标委员会根据工程实际情况对各投标人的技术标书进行符合性审查（评审标准按照“技术标书评分标准”进行）。3.2评标委员会根据评审标准对投标人的技术标书进行评审，分别打分。根据专家的评分结果，去掉一个最高分、一个最低分后的算术平均值在6.6分以上（包含6.6分）为合格；6.6分以下为不合格。3.3对不违反法律法规及招标文件明确规定，施工工艺与技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意判定不合格。3.4评标委员会对于认定废标的技术标书，应出具书面废标报告。3.5技术投标文件分数只作为评审技术投标文件是否合格的标准，不计入投标人最终的得分。3.6技术标书评审结束后,对合格的投标人进行商务标书评审。3.7技术标书有下列情形之一的，按废标处理。3.7.1标书内容不符合招标文件要求的；标书格式不符合招标文件要求的；3.7.2技术标书封皮内折页部分未加盖投标人公章或法定代表人印章的，或未密封的；3.7.3投标人递交2份或多份内容不同的技术标书的；3.7.4技术标书有明显或特殊标记的；3.7.5未载明计划工期和开竣工时间的；4商务标书评审4.1确定评标基准价：本办法评标基准价采取二次平均法进行计算。4.1.1第一步确定报价均值。当n（投标人个数，下同）5时，所有投标人的有效投标报价的算术平均值为报价均值。当5n7时，所有投标人的有效投标报价去掉1个最高、1个最低后的算术平均值为报价均值。当7n9时，所有投标人的有效投标报价去掉1个最高、2个最低后的算术平均值为报价均值。当9n11时，所有投标人的有效投标报价去掉2个最高、3个最低后的算术平均值为报价均值。当11n13时，所有投标人的有效投标报价去掉3个最高、4个最低后的算术平均值为报价均值。当13n15 所有投标人的有效投标报价去掉4个最高、5个最低后的算术平均值为报价均值。当n15时，所有投标人的有效投标报价去掉5个最高，6个最低后的算术平均值为报价均值。4.1.2本工程的投标报价有效范围为报价均值的90至110(含90和110)，超出投标报价有效范围的投标文件作为废标处理。4.1.3第二步计算评标基准价。去掉超出投标报价有效范围的投标报价后，对剩余投标报价，按照第一步计算报价均值的规则进行再次平均，所得算术平均值为评标基准价。4.2随机抽取报价下限：有关监督部门或者公证部门在投标人唱投标报价前公开从评标基准价的96、97和98三个数值中随机抽取报价下限。4.3商务标书有下列情形之一的，按废标处理。4.3.1未按招标文件规定制作的；未响应招标文件的要求的；4.3.2法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、投标函、投标总价表等未加盖投标人公章的；无项目经理无在建证明承诺书的；4.3.3商务标书内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；4.3.4投标人递交两份或多份内容不同的商务标书；或在一份商务标书中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面注明哪一个有效的；4.3.5商务标书中的投标总价表未加盖注册造价师执业专用章或山东省工程造价专业人员资格章；加盖的造价员执业资格章不是市政专业的或超出职业范围的；4.3.6投标报价高于招标人公布的招标控制价和招标综合单价的；4.3.7随招标文件提供的工程量清单，投标人未经招标人同意擅自更改的。不按招标人提供清单编制顺序编制的；4.3.8未按规定计取不可竞争费用的和不单列的；4.3.9提供虚假证件、资料的。4.4评标委员会对于认定废标的商务标书，应出具书面废标报告。5评标委员会5.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由5位专家（技术与经济类）组成，从评标专家库中采取随机抽取、自动语音通知和名单密封打印的方式产生。5.2评标委员会成员回避按照规定执行。6投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但投标报价和实质性的内容不得更改。但属于评标委员会在评标过程中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。7评标过程中错误的修改7.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：7.2投标文件正本和副本不一致的，以正本为准； 7.3如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；7.4当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准；除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。7.5投标函中的投标报价与报价书不一致时，以报价书为准。7.6按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。8中标候选人与中标人的确定8.1投标人排序：投标报价高于随机抽取的报价下限的为有效报价。在此有效报价范围内，按照报价由低到高对投标人进行排序，其报价最低的排序第一。8.2评标委员会完成评标后，推荐排序第一的中标候选人，并向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。8.2.1当投标人报价相同时，技术标得分高的作为中标人。8.2.2当2家投标人报价和技术标得分均相同且排序第一时，均作为中标候选人，招标人可任选其一作为中标人。8.2.3当2家以上投标人报价和技术标得分均相同且并列第一时，由评标委员会随机抽签决定两家投标人作为中标候选人，招标人可任选其一作为中标人。8.3排名第一的中标候选人为中标人；当中标人放弃中标时，招标人重新招标。十一、中标公示与中标通知书办理1项目定标后在青岛工程建设管理信息网公示三个工作日，公示结束无异议后，招标人于7日内签发建设工程项目中标通知书报城阳区招投标管理部门审查备案并办理中标通知书。2投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应暂停招标投标活动。3投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定的，可自知道或者应当知道之日起10日内，向工程所在地招标投标管理部门投诉，投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。招标投标管理部门处理投诉期间，招标人应当暂停招标投标活动。十二、合同授予和合同主要条款1办理建设工程项目中标通知书后，按建设工程项目中标通知书等相关内容，招标人于60日内根据中华人民共和国合同法、建设工程施工合同管理办法，依据招标文件、投标文件与中标人签订施工合同，并报城阳区城建部门登记。2施工过程中涉及到材料价格的调整，按照“青建管字（2008）47号”、“青建管字（2011）4号”文件执行。3工程款支付：在合同中约定。十三、其它事项1招标人自律要求1.1招标人不泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2对投标人的纪律要求2.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，若发现有串通投标行为的，按“青建管字（2008）46号文”处理。2.2不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。3对评标委员会成员的纪律要求：按照山东省建设工程评标专家评标行为考核办法执行。 附件1： 法定代表人身份证明书单位名称： 单位性质： 地 址： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系我单位的法定代表人。特此证明。投标人（盖章）：* *年*月*日附件2：法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我 (姓名)系我单位的法定代表人，现授权(单位名称) 的 (姓名)为我公司*工程投标的委托代理人，由委托代理人全权代表。代理人无转委托权，特此委托。代理人： 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 投标人(盖章)：* 法定代表人(签字或盖章)：* 授权委托日期：*年*月*日 附件3：投 标 函致：(招标人)一、投标人已详细阅读 工程招标文件 ，愿意以清单总报价人民币 元（大写）， 元（小写），按照招标文件及施工合同、设计文件、工程量清单、技术规范承接上述工程的施工、竣工、保修任务：二、投标人愿意按照招标文件规定的工期、质量要求及施工合同、设计文件、工程量清单、技术规范完成施工任务，竣工并向招标人移交整个工程。三、投标人所递交的投标文件在规定的投标有效期限之内皆具法律效力。在规定的投标有效期限之内，如果中标，投标人愿意接受投标文件的约束。投 标 人（公章）：法定代表人（签章）： 年 月 日附件4：投 标 总 价 表招标人： 工程名称： 投标总价（小写）： （大写）： 投 标 人（单位盖章）： 法定代表人（签字或盖章）： 编 制 人：（造价人员签字盖专用章） 编制时间： 年 月 日附件5：不可竞争费清单与计价表工程名称：序号规费项目名称 计算基础费率金额1环境保护费2文明施工费3临时施工费4工程排污费5危险作业意外伤害保险6住房公积金7安全施工费8社会保障费合 计注：本工程安全施工费、工程排污费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费、文明施工费、临时设施费、环境保护费为不可竞争费用，应计入投标报价中并单独列项。上述费用均不得让利和优惠。违反本条规定，其投标无效，投标价不参与评标基准价两次平均的计算。附件6： 技术标书编写格式目录一、*1*1.1*1.2*.2*.二、*.一、*1*。1.1*。1.2*.2*.二、*.附件7：青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法青建管字（2013）7号第一章 总 则第一条 为规范房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条 凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。第四条 招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。第五条 工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。第六条 工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则：（一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。（二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；其他工程招标每标段工程合同估算价原则上不得少于2000万元人民币。第七条 工程评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数，专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标专家条件，无符合条件人选的，从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。依法必须进行招标的工程所需评标专家，原则上应当在开标当天从省住房城乡建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取。评标专家的评标有关费用由招标人支付。使用国有资金的工程项目的评标委员会成员，原则上应全部从评标专家库中随机抽取。通过随机抽取的评标专家，来自同一单位的不得超过2人。第八条 评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标、定标办法对投标文件进行评审和比较，并应提交经本人签名的评审意见。评标委员会成员对同一事项持不同意见时，应进行充分讨论，并按少数服从多数的原则确定最终意见。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并备案。第二章 通用要求第九条 本市行政辖区内的工程施工招标，实行无标底招标，投标报价应采用工程量清单计价方式。第十条 评标办法分合理范围低价法、综合评定法两种。全部使用国有资金或国有资金占控股或者主导地位的类及以下的房屋建筑工程、概算5000万元人民币以下（不含）的市政工程及概算为2000万元人民币以下（不含）的单独发包的专业工程，原则上应采用合理范围低价法的方式确定中标候选人。第十一条 本办法评标基准价采用二次平均法进行计算。第一步确定报价均值。当n（投标人个数，下同）5时，所有投标人的有效投标报价的算术平均值为报价均值。当5n7时，所有投标人的有效投标报价去掉1个最高、1个最低后的算术平均值为报价均值。当7n9时，所有投标人的有效投标报价去掉1个最高、2个最低后的算术平均值为报价均值。当9n11时，所有投标人的有效投标报价去掉2个最高、3个最低后的算术平均值为报价均值。当11n13时，所有投标人的有效投标报价去掉3个最高、4个最低后的算术平均值为报价均值。（以此类推）当n17时，所有投标人的有效投标报价去掉5个最高，6个最低后的算术平均值为报价均值。房屋建筑总承包工程的投标报价有效范围为报价均值的93至107(含93和107)，其他工程投标报价有效范围为报价均值的90至110（含90和110）。超出投标报价有效范围的投标文件作为废标处理。第二步计算评标基准价。去掉超出投标报价有效范围的投标报价后，对剩余投标报价，按照第一步计算报价均值的规则进行再次平均，所得算术平均值为评标基准价。第十二条 同类工程应在招标文件中载明且与招标公告中载明的一致。同类工程应按照工程类别、建筑面积、工程造价、结构形式和使用功能中的全部内容或其中部分内容进行界定。按照工程类别界定的，同类工程应为招标工程实际类别及以上工程，且结构形式和使用功能应符合招标工程实际情况。按建筑面积或工程造价界定的，同类工程应为招标工程建筑面积或工程造价上下浮动30%范围内选定的规模及以上工程，且结构形式和使用功能应符合招标工程实际情况。同类工程的界定不得排斥符合投标条件的潜在投标人。第十三条 工程量清单应由招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位进行编制。工程量清单由招标人编制的，招标人的工程造价专业人员需具备相应专业的建设工程造价计价文件编制资格。工程量清单应作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。工程量清单编制应符合国家、省、市有关规定。第十四条 招标人随工程量清单发布的施工图纸及技术资料仅作为投标人确定综合单价的依据，投标人不对招标人提供的工程量清单的准确性和完整性承担责任。对于明显的工程量清单编制错误，投标人可以根据招标文件规定提出书面疑问，由招标人予以书面澄清或修改。第十五条 招标工程应编制工程招标控制价或招标控制总价（招标控制总价包含招标控制价和招标代理服务费，下将招标控制价和招标控制总价统称招标控制价）。工程招标控制价应由招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位进行编制，并加盖注册造价师执业资格印鉴。招标控制价由招标人编制的，招标人的工程造价专业人员需具备相应专业的建设工程造价计价文件编制资格。招标控制价作为招标文件的组成部分，应和招标文件同时发放。招标控制价是招标人对招标工程的最高限价。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应当作废标处理。使用国有资金的工程，编制的招标控制价不得超过经批准的概算投资额。第十六条 工程招标控制价的编制应符合国家、省、市有关规定，并接受招标投标管理和造价管理部门的监督。投标人对招标控制价有异议的，应先向招标人书面提出，招标人应在规定的答疑时间内进行澄清或修改，并报招标投标管理部门备查后，以书面形式通知所有招标文件收受人。投标人仍有异议的，可向招标投标管理部门或造价管理部门书面提出，经工程造价管理部门核实，有下列情况之一的，应要求招标人重新编制并发布工程招标控制价。（一）投标人对招标控制价提出书面质疑，且质疑合理、确需重新编制的；（二）招标控制价中主要人、材、机单价明显背离工程造价管理部门近期发布的市场指导价格的；（三）招标投标管理部门或造价管理部门认为存在其他异常情况需要复核的。第十七条 招标人不得规定最低投标