在全市环境保护工作会议上的讲话材料

在全市环境保护工作会议上的讲话材料今天，我们召开xxxx年全市环境保护工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，准确把握全国环境保护工作会议、全省环境保护暨党风廉政建设工作会议、合肥市环境保护工作会议要求，总结回顾上一年环保工作，深入分析研判当前环保形势，安排部署xxxx年环保重点工作，补短板、提品质、增亮点，持续加强我市生态文明建设，让大美xx天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新、生态更宜居。刚才，xx同志通报了全市上一年环保工作情况，xx家单位就相关工作作了总结和谋划，有态度、有想法、有劲头，讲得都挺好。希望大家紧密结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实。上一年，我们始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终把生态环境保护放在经济社会发展的突出位置，绿色发展迈出坚实步伐，生态文明建设取得显著成效，先后斩获“全国文明城市”“国家园林城市”等荣誉称号，人民群众的幸福感和满意度不断增强。一年来，在狠抓生态环境保护方面，我们体制机制更加完善，先后出台了xx市加快推进生态文明建设实施方案xx市生态环境保护工作职责规定(试行)xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）等一系列文件，为我市加快生态文明建设提供了强有力的制度保障，形成了较为完备的生态环境监管制度体系。我们污染防治更加有力，全年空气质量优良率77.81%；城市建成区全年全域禁放烟花爆竹，PM10、PM2.5平均浓度实现双下降；双桥河全年平均达到类水质，流域限批顺利解限，城市3处黑臭水体完成整治；畜禽养殖禁养区和限养区范围重新划定，在全市范围内取消适养区。我们生态特色更加彰显，环xx生态文明建设示范区项目效益显现，废弃矿山和地质灾害点生态修复工程加快推进，xx半岛湿地公园入围国家级试点，槐林、柘皋河湿地公园进入省级试点，柘皋镇和中垾镇小联圩村、滨湖村分获第十一批省级生态乡镇和生态村。成绩来之不易，这是大家共同努力的结果，确实是难能可贵的，也是值得敬佩的。在此，我代表市委市政府，对大家一年来的辛勤工作表示感谢。下面，就做好xxxx年环境保护工作，我再简要强调三点意见。一、要以更高的认识，践行绿色发展新理念党的十九大明确了“建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的奋斗目标，把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。生态文明建设被提升到了新高度，有了清晰的“时间表”、明确的“路线图”。（一）抓好环境保护工作是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。习近平总书记十分重视生态环境保护建设。在闽浙工作期间，他就大力推进生态省建设，探索生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。到中央工作以后，特别是党的十八大以来，习近平总书记走到哪里，就把对生态环境保护建设的关切、叮嘱讲到哪里，提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大问题，形成科学系统的生态文明建设重要战略思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想不可分割的重要组成部分。我们要始终向总书记看齐，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持人与自然和谐共生，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为保护生态环境、建设美丽中国作出我们这代人的努力。（二）抓好环境保护工作是满足人民日益增长的优美生态环境需要的迫切要求。良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等生态的需求更为迫切，成为幸福生活的新内涵。人民日益增长的优美生态环境需要与更多优质生态产品的供给不足之间的矛盾突出，成为社会主要矛盾新变化的一个重要方面。只有下更大决心、采取更有力措施，着力解决损害群众健康、社会反映强烈的生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，还自然以宁静、和谐、美丽，提供更多优质生态产品，才能让群众的获得感和幸福感更真切、更深厚、更饱满。（三）抓好环境保护工作是推动高质量发展的重要保障。我国经济由高速增长阶段进入高质量发展阶段，对环境保护提出了更高要求，同时也提供了更大的空间。一方面，推动高质量发展，需要充分发挥生态环境保护在推进供给侧结构性改革、加快产业结构转型升级方面的作用，推动经济发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。另一方面，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，当生态环境优势逐渐转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。在下一步发展中，xx的山水资源、生态环境，将成为最大的亮点、最好的名片，我们一定要保护好、利用好。二、要以更实的举措，夺取环保攻坚新胜利污染防治是全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之一，只能打好，没有退路，必须背水一战。要以改善环境质量为核心，以生态文明体制改革为动力，以解决突出环境问题为重点，严守空间、总量、准入“三条红线”，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，为实现全面建成小康社会生态环保目标夯实基础。（一）要打好“三大战役”，持续改善生态环境质量。坚持问题导向，全面聚焦水、大气、土壤三大重点领域，以标志性的重大战役，确保全市生态环境保护工作有特色、见成效。要积极推进水污染防治。xx因水得名、依水而生，保护和利用好水资源，对xx意义重大、影响深远。要深入贯彻国家“水十条”和省、合肥市行动计划及工作方案，严格落实“河长制”“湖长制”，系统推进水资源保护、水污染防治、水生态修复和水环境治理。加快城镇污水处理厂建设，配套完善污水收集管网，提高污水收集率和中水回用率。推进饮用水源地环境综合整治，加强水源地保护设施管理和维护，确保广大人民群众始终喝上干净、安全、放心的水。落实流域排放标准，集中攻坚双桥河、下朱河等重点河流治理，促进流域水质整体稳定改善。要大力推进大气污染防治。就我市情况来看，虽然近年来空气质量总体有所好转，但受季节气候影响波动较大，大气污染形势依然严峻。要重点做好“五控”，即“控煤、控气、控车、控尘、控烧”，切实加强对涉气工业企业、机动车、燃煤锅炉、道路和建筑扬尘、秸秆焚烧等的污染治理，继续做好烟花爆竹禁放等工作，让蓝天长驻、空气长新、景色更亮丽。要扎实推进土壤污染防治。把风险防控作为土壤污染防治的首要任务，加强土壤环境监测监管，坚决切断各类污染来源，遏制土壤污染加重趋势。扎实做好第三次全国土地调查和第二次全国污染源普查工作，进一步摸清土壤污染现状和底数，逐步建立污染地块详细名录及开发利用负面清单，有序实施重点地块治理与修复工程。稳步推进固体废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动，增强联合排查和打击力度，坚决打好净土持久战。（二）要紧扣问题整改，全力消除环境风险隐患。对于工作中存在的问题，要始终坚持自我查摆、自觉整改、自主提升，不躲不绕、不遮不掩，切实推动环境保护各项工作不断进步。要全力抓好中央环保督察问题整改。今年，国家将对去年中央环保督察整改情况进行“回头看”，并组织开展机动式、点穴式抽查。时间紧、任务重、要求高，相关单位要紧盯环保督察反馈（交办）未完成整改问题，进一步明确责任，强化措施，按照既定的整改目标、整改时限和整改要求，划定时序，有序整改，直至销号。同时，要巩固提升已完成整改任务的反馈（交办）问题，及时回访，严防反弹，全面做好各项迎检工作。要积极推进园区环境综合整治。进一步强化规划环评指导，严格建设项目的环保审批和环保措施落实情况的监督检查，加大对“未批先建”项目的查处力度。加强园区环境监测、监察和应急能力建设，完善污水处理、固废处置、集中供热等环保基础设施。在去年专项行动督查的基础上，督促各园区制定环境综合整治方案，落实台账管理，整改突出环境问题。要继续加强农村突出环境问题综合治理。以推进乡村振兴战略为契机，加强农业面源污染防治，加快实施农村环境治理“三大革命”，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。严格落实市乡两级农村环境保护主体责任，严禁工业和城镇污染向农业农村转移。（三）要注重体系优化，推动形成绿色发展方式。党的十九大报告指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。这是我们一切生产生活行为的根本准则，是我们加快经济社会发展唯一正确的道路。要提高产业转型升级速度。环保工作是科学发展的“生命线”、跨越赶超的“生态线”。在4月2日中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记强调，要坚持源头防治，调整“四个结构”，做到“四减四增”【调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能。调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用。调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量。调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量】。当前，就是要大力发展先进制造业、高新技术产业、现代服务业，积极壮大节能环保产业，推进资源全面节约和循环利用，大幅降低重点行业和企业能耗、物耗，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。要健全生态系统保护维度。习近平总书记指出，山水林田湖是一个生命共同体。全方位推进生态文明建设，必须打通各个系统间的“关节”与“经脉”，进行整体保护、系统修复、综合治理、长效监管，坚决打破“头痛医头、脚痛医脚”的困局。当前，要以创建省生态文明建设示范市为契机，加快推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享，打造山水相融、城湖共生、湖靓城美、产湖同兴的美丽xx。要加大环境安全保障力度。坚持底线思维，划定并严守生态保护红线，强化自然生态空间用途管制。牢固树立生态环境安全底线意识，加强对矿山、饮用水源地、危险废物等重点环境风险源和环境敏感点的排查，健全环境突发事件预防预警和应急处置体系。健全环境领域群体性事件防范长效机制，督办重点难点信访投诉案件，妥善处置苗头性问题，维护社会稳定。（四）要突出效能提升，全面深化体制机制改革。近日，中共中央印发了深化党和国家机构改革方案，明确组建生态环境部，将分散的生态环境保护职责进行整合，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，有效破解了“叠床架屋、九龙治水”难题。一方面，要加快落实重点改革任务，扎实推进环保机构监测监察执法垂直管理改革，加快自然资源资产管理和生态环境监管体制机制改革；积极构建绿色金融体系，推广绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品，推进企业环境信用评价和部门联合惩戒激励；创新完善生态环境管理制度，建立市场化、多元化生态补偿机制，加快形成政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。另一方面，要坚决落实最严执法监管。只有实行最严格的制度、最严明的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。要严格按照“共抓大保护、不搞大开发,加快建设绿色发展的美丽xx”的要求，不断强化生态环境保护考核，积极开展领导干部自然资源资产离任审计，推动生态环境保护责任追究；按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，全面实行生态环境损害赔偿制度，进一步增强生态环境保护制度的刚性约束力；强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，更加注重行政执法与刑事司法衔接，坚决遏制环境污染和生态破坏行为。三、要以更强的担当，描绘美丽xx新画卷习近平总书记强调，“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”。我们必须以钉钉子精神，一刻不停抓好落实，一丝不苟做好保障，全力守住我们的幸福美好家园。（一）要落实“一把手”责任。生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。各地各单位“一把手”要进一步提高政治站位，对重大环保问题坚持亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导，以过硬的作风，将生态环境“天赋”培育成发展新优势。同时，对环境保护工作中不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等问题，以及在重点领域、关键环节损害群众利益的行为，严肃查办绝不姑息，以更高的标准、更严的要求，打造一支政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍，确保党员干部不掉队、环保事业不蒙尘。（二）要树立“一盘棋”思想。环保工作涉及面广、任务艰巨，必须建立起“大环保”的立体工作格局。市环委会要切实发挥好统筹协调作用，及时学习贯彻上级方针政策，研究解决重大环保问题。各相关单位要通力协作、齐抓共管、各司其职、各尽其责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加快信息化建设，综合运用大数据管理、网格化监管、“数字环保”等模式，不断提升环保工作系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，并紧密结合各类环境监管信息数据，建立有效的信访、举报、舆情反映等问题处置机制，完善和优化环境应急预案。（三）要凝聚“一股绳”合力。既然同呼吸，就要共奋斗，建设天蓝水清山绿的美好家园，要靠各方齐心协力才能实现。要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，积极向上争取专项资金支持，并广泛吸纳社会和民间资本，进一步加大环境基础设施、污染治理、环保科技创新等方面的投入力度。扎实开展环保进学校、进企业、进