人力资本是未来社会经济增长永不枯竭的资源.doc

人力资本是未来社会经济增长永不枯竭的资源,但人力资本已不是一般意义上的人力资源,只有掌握了现代科学技术和专门技能的人,才真正拥有人力资本。所以,积极投资培育、开发和利用人力资本已成为各级政府的基本任务和当代企业新的经营战略。当前,我国人力资本的总体特征是数量庞大、结构复杂、层次较低。面对社会进步和知识时代的新要求,我国的人力资本和国民基本素质明显不足。其问题突出表现在：首先,国民受教育程度和文化水平较低,我国人力资本整体状况堪忧。衡量现代化水平的有关指标中，我国的同类指标明显低于世界平均水平。农民的素质问题是我国国民素质和人力资源乃至现代化进程中最严重、最根本的问题。第二,国民的科学素养与科学精神缺乏。 这表明我国经济增长的粗放性。与此同时,我国民众崇尚科学、相信科学、依靠科学的科学精神远未树立。一个不具备科学素养与科学精神的民族,其发展和文明进步的速度必受制约。第三,我国民众的民主参与与自我发展、自我约束意识较为缺乏,价值取向相对落后。尤为典型的是封闭的小生产意识浓厚,竞争、忧患、民主、参与及行为自律意识与法制观念淡薄等等,表明我国人力资本培养主体被动,并不能不影响到建设知识与法治经济的行为基础。第四,人力资本的培育机制及其环境落后。长期以来,我国人力资本投资与培育的重任几乎由国家独揽,社会和用人单位只管用人,而学校则按传统的思维和封闭、半封闭的模式育人,导致经济发展急需的人才难以满足,大批从各级各类学校毕业的“人才”却不适应市场需要,知识、技能和综合素质均不尽人意。总之,在这个科学技术突飞猛进、知识经济风起云涌的时代,人力资本的作用越发凸显,它已经并将长期成为知识经济发展的真正动力。近年来国家连续扩大招生,加大教育经费投入力度,大力发展高等教育与职业教育,这对于促进人力投资无疑是具有重要意义的,但目前我国教育体制还存在不少问题,因此,人力投资还难以进入良性循环轨道,人才供给与经济社会需求之间的矛盾就将长期存在,资源浪费就不可避免。我们必须对人力资本及其理论有充分的认识和重视,增大人力资本投资力度,加快教育体制、医疗体制等制度的改革步伐,完善人力资本投资的制度安排,缩短和发达国家在人力资本上的差距,只有这样,我们才能在世界经济激烈的竞争中赢得主动权,才能更好地面对各种挑战,并增加经济剩余的积累和经济的快速增长。1.严格控制人口数量,努力提高人口质量。根据人力资本理论,人口数量与质量之间存在替代关系,只有将人口与劳动力数量控制在适度的规模,才能有效地推进人口质量的改善和提高。坚持身体素质、科技文化素质与思想道德素质并重,努力塑造健全完美的国民品格。2.建立良好的人力资本投资体制,促进人力资本投资健康发展。诺思曾指出：“制度及其强制的有效性决定了交易成本,制度降低了每项交易的交易成本和生产成本。”可见完善的人力资本投资体制不仅可以节约交易成本,还有利于人力资本发展，从而达到人口素质的改善与提高。更重要的是我们应建立与市场经济运行机制相适应的人力资本投资体制,坚持市场与政府相结合,以市场调节为主。凡是在外部性不明显的地方,均由市场来调节。这种调节主要表现在三个方面：一是对人力资本投资与开发的调节,主要是通过投资收益率的调节作用来引导人力资本投资与经济社会需求之间的相互平衡。二是对人力资本配置的调节,即通过要素价格的信号功能将已经形成的人力资本配置到最需要的地方。三是对人力资本利用的调节,这主要是通过市场环境所形成的竞争压力和企业内部现代管理制度所形成的激励机制,刺激人力资本主体最大限度地发挥其经济能量。在此，想要强调指出的一点是：建立以产权激励、机会激励为核心的激励机制。将人力资本转化为能够充分利用和充分实现的使用价值,就需要人才激励机制。谁拥有先进的人才激励机制,谁就能吸引各方人才,就能充分发挥人力资本的效用,并且有可能产生递增的人力资本扩散和带动效应。产权激励就是采用股权分享的方法对人力资本实行持续激励。这是因为生产要素中的物质资本不直接创造财富而只是实现价值转移,只有人力资本才是财富增值的源泉,因此人力资本除了领取一份劳动力再生产工资外,享有经营股权收入完全具有合理性。在股权分享这一激励安排设计时,关键是要安排一种机制使老股东能够让出部分股权使技术创新人才能够成为新股东,从而真正实现知识、智力、技术等因素与资本一起参与分配。由于股权分享体现的是对高素质人力资本的承认与重视,使他们的长远利益以及知识的市场价值与企业的长期发展紧密联系,因此具有较好的自我激励价值。机会激励就是用权利、机会、责任、信息等资源来激励人力资本价值的实现。这是因为人力资本是以生物有机体的人身作为载体,凝聚在人身的人力资本会随时间的变化而产生自然损耗,这种损耗是由人体衰老所造成的体力、智力等有形损耗,以及知识、技能、经验等老化所造成的无形损耗构成。与物质资本的磨损和折旧相比,人力资本在正常使用时损耗和折旧比较缓慢。这主要是因为,人力资本是一种活的、能动的智能型资本,在正常使用中,伴随丰富的生产实践活动和各种形式的人力资本继续投资活动,在人们身上产生了一系列知识更新、经验积累、能力开发和个性完善的反应变化,形成了一系列自我强化、自我丰富、自我发展的人力资本存量补偿和增量添加的独特过程,从而大大降低了人力资本的无形损耗。因此,只有适时而恰当地开发和利用人力资本,连续不断地进行人力资本投资,使劳动者有机会获得知识更新,有机会发挥个人知识专业,才能使自身的人力资本及时转化为更大的实际价值,让有限的生命放出更多的“光和热”。3.深化经济体制改革,完善法律与制度建设,为人力资本发展创造良好的制度环境。建立以人力资本为核心的个人所有制。人力资本是凝固在人体内的,天然属于个人,只能由其天然的所有人控制这种资本的启动和利用。 论文关键词：人力资本 人力资本存量 教育投资 人才外流论文文章通过对人力资本与经济发展理论的研究，从人力资本角度对山西经济进行了现状分析，通过对比分析找出山西在人力资本方面的缺陷以及对山西经济发展造成的影响，对山西人力资本建设提出了几点建议。 一、人力资本与经济发展理论 现代人力资本理论的先驱者西奥多.舒尔茨，在长期的农业经济研究中发现，从20世纪初到50年代，促使美国农业产量迅速增加和农业生产率提高的因素已经不是土地、劳动力数量和物质资本，而是人的能力和技术水平的提高。舒尔茨认为“观察到的按劳动单位平均的生产率增长，只是因为保持这种劳动单位长时间不变的缘故，尽管这种单位劳动实际上按工人平均的人力资本数量的稳定增长而已经不断增加，正如有资料认为，作为人力投资的结果，人力资本部分已经变得非常巨大”。人力资本对经济发展具有推动作用，主要表现在： 1.劳动者素质的提高引起物质资本、资金和技术投入使用效率提高，从而使投入同样的物质资本、资金和技术可以获取更多的产出。 劳动者素质的提高引导物质资本、资金和技术投入的增加，如扩大要素投入的范围，增加要素投入的种类，利用国外资源等等，从而导致其产出量的增加。 劳动者结构的改变和劳动力素质的普遍或部分提高，引起劳动力使用的更加合理及其使用效率的提高，从而在不增加劳动投入和不增加其他要素的情况下引起产出量的扩张。 二、山西人力资本与经济发展的现状分析 山西人力资本情况重点从人力资本存量、教育投资、人才外流三方面的现状与山西济济发展之间的联系进行分析： 1.人力资本存量与经济发展。由于人力包括人的智力和体力，劳动力也属于人力资本，因此，全部要素生产率的贡献与劳动力的贡献之和实质上就是人力资本的贡献，人力资本在经济增长中起着举足轻重的作用。而山西的某些地区和某些部门的经济增长模式在很大程度上仍然延续旧体制，是高积累、高消耗支撑下的粗放型增长。加之思想观念落后，偏好物质资本投入，长期忽视人力资本投资，高层次专业人才匮乏。这也是近年来山西经济落后于全国平均水平的原因之一。 教育投资与经济发展。教育与经济的相互作用规律告诉我们：在现代生产条件下，特别是在知识经济时代，教育与社会经济发展的关系十分密切，经济是教育发展的基础和物质保证，教育是社会经济发展的智力基础。从社会发展的总体目标看，保证教育投资与社会经济发展相互促进、相互协调，具有十分重要的意义。尽管说山西经济发展缓慢的原因是等方面的，然而教育投资不足，人才软环境比较差，如重物质、资金，轻人力资本，没有一套完整的人力政策，人力资本投资过少，至今没有专门的人力资本开发基金，人口素质偏低给社会经济发展带来的影响却是十分巨大而深刻的。 人才外流与经济发展。由于人力资本主要是从不发达地区迁移到发达地区，从人力资源本来就欠发达的地区迁移到人力资源丰富得地区，因此允许人力资本流动对发达地区最为有利，能够促进其人力资本存量增加，推进其经济增长。山西人力资本流失严重，不仅人力资本严重不足，而且人力资本特别高层次人力资本流失现象比较严重。据2004年5月山西省政协对省内高等学校、科研院所、医疗、体育、文化以及企业的调查表明，从1996年到2004年，仅在山西省人事厅办理手续调往外省的副高以上的专业人才就有64人。近十年来通过出国留学、出省读研、调动辞职而流失的985人中，45岁以下的为主，硕士学历占7%。 三、提高人力资本的出路 1.从教育手段多元化入手，提高人力资本存量。(1)基础教育是经济发展的“蓄水池”。要想提升山西省人力资本积聚量，就要大力发展医疗保健事业，开展优生优育教育，高度重视基础教育，从根本上提高劳动者的人力资本积聚。(2)高等教育是经济发展的“加速器”。充分利用高等院校这一有利条件，培育高素质人才，建立人才“高地”。高等院校在知识创新的年代，必须转变教育办学观念，合理调整专业设置，培育复合型人才。同时，还要加大科技投入力度，增强教师队伍科研攻关的能力，迅速将科研成果转化为实际生产力，加大山西省区域经济发展的后劲。(3)在职培训是经济增长的“助动器”。面对近年来山西省结构性失业的现状，应大力加强在职培训教育，使劳动者能应对复杂的工作环境和掌握先进技术，适应新形势、新经济发展的需求。尤其在山西省一些区域经济落后地区，由于正规教育没有完全得到普及，职前教育水平低，而在职培训更具有不可替代的重要作用。 实施教育超前发展战略，加大教育投入。教育是立国之本，教育投资是教育事业得以发展、人口质量得以提高的先决条件。首先，各级领导要切实把教育放在超前发展的位置上，进一步加大教育投资力度，提高教育经费占地方政府财政支出的比重，提高教育经费的人均占有水平。各级领导必须认识到政府对人力资本投资干预的必要性。其次，解决教育资金不足问题。具体措施是:一是改变由政府单体扩大教育经费，增加教育经费信贷规模；教育的供给应实行多元化和竞争化，提倡民办教育与私立学校发展，广泛吸纳企业、外资等渠道来源的资金。二是调整压缩部分基础工程，转移部分资金用于人力资本投资。再次，在我省教育资金投入非常有限的情况下，要加强教育资金管理工作，真正做到专款专用，同时努力挖掘现有教育资源能力，不断提高教育资源的利用效率。 建立先进人才机制，为经济发展提供动力和保障。首先，政府应该制定一个明确的人才发展战略。政府应该主动出击，启动相关人才优惠和保障措施，不仅要挽留住山西本土的人才，还要积极走出去对外招聘人才。其次，建立良好的教育培训机制，使各种教育有机结合起来，形成一个完整的体系。积极发展高中教