关于推行农村公路建设“七公开”工作的实施方案.doc

关于推行农村公路建设“七公开”工作的实施方案 关于推行农村公路建设“七公开”工作的实施方案 索引号: ef-xzbmxjtj-ggyxwfb-2013-095 公开责任部门 县交通局 公开日期 2013-07-05 关键词 公开目录 公告与新闻发布 文号 信息有效性 有效 公开形式 主动公开 内容概述 洞交字 【2013】19号 关于印发关于推行农村公路建设七公开 工作实施方案的通知局属各单位: 为加强全县农村公路建设管理,推进阳光工程建设,按照交通运输部、省厅、市局的统一部署,决定在全县范围组织开展农村公路建设七公开工作.现将并于推行农村公路建设七公开工作的实施方案印发给你们,请按照此方案制定本单位的细化方案,并认真组织实施. 附:关于推行农村公路建设七公开工作的实施方案 洞口县交通运输局 二一三年七月五日 关于推行农村公路建设 七公开工作的实施方案 为深入贯彻落实2013年全国农村公路现场会议精神,全面推行农村公路建设七公开制度,进一步加强农村公路建设中的廉政工作,规范农村公路建设管理行为,按照行政权力公开透明运行的要求,结合我县农村公路建设管理实际,制定本实施方案. 一、指导思想和基本原则 全县农村公路建设七公开以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,以依法行政、公正便民、勤政廉政为原则,以政务透明、政策公开、准确及时为基本要求,以明确责任、强化监督为主要手段,向社会公开农村公路建设项目关键环节信息,主动接受社会界监督,预防腐败行为的发生,安全、优质、高效地推进我县农村公路建设. 二、公开范围、内容、方式和对象 （一）公开范围.所有使用中央和省补助资金以及使用各级财政补助资金的农村公路建设项目,包括农村公路的危桥改造、渡改桥、安保工程等项目. （二）公开内容.按照农村公路基本建设程序要求,针对农村公路建设的各关键环节,公开内容包括农村公路建设全过程的七个方面:一是建设计划；二是建设资金来源、补助标准和数额；三是招标过程；四是施工过程管理；五是质量监督；六是交（竣）工验收；七是建设资金使用. （三）公开方式和对象.主要采取媒体公开（含网络、报刊等）和公开栏（含办公区公开栏、施工现场公示牌等）两种方式,面向全社会公开. 三、公开的具体要求 （一）建设计划公开 公开主体:县交通运输局和乡镇人民政府. 公开内容:本地区年度建设计划. 公开方式:县人民政府网站或报刊,县交通运输局和乡镇人民政府公开栏. 公开时间:收到年度建设计划后7个工作日内至项目竣工验收完成后. 公开监督检查部门:上一级主管部门. （二）建设资金来源、补助标准和数额公开 公开主体:县交通运输局和乡镇人民政府. 公开内容:建设资金来源、补助标准和数额. 公开方式:县政府网站、报刊,乡镇人民政府公开栏、施工现场公示牌. 公开时间:建设项目全过程. 公开临督检查部门:上一级主管部门. （三）招标过程公开 公开主体:项目招标人. 公开内容:招标方式（公开招标、邀请招标等）、招标组织机构、投标人信息、中标结果及价格、招标临督部门及举报电话. 公开方式:符合法定招标条件的,依法进行公开,全县组织招标项目在县人同政府网站和县交通运输局公开栏,乡镇组织招标项目在乡镇政府公开栏,其他项目在施工现场公开. 公开时间:发布招标信息至签订施工合同. 监督检查部门:上一级主管部门. （四）施工过程管理公开 公开主体:项目建设单位. 公开内容:建设规模用标淮（含项目里程、宽度、水泥混凝土标号、配合比等）、施工许可（开工报告）、建设工期;建设单位、现场负责人及电话;监理单位、现场负责人及电话;施工单位、现场负责人及电话;主要原材料规格等. 公开方式:施工现场公示牌. 公开时间:施工全过程. 监督检查部门:上一级主管部门. （五）质量监督公开 公开主体:项目建设单位. 公开内容:质量监督机构名称、现场负责人及电话,村民代表监督员及电话. 公开方式:施工现场公示牌. 公开时间:施工全过程. 监督检查部门:上一级主管部门. （六）交（竣）工验收公开 公开主体:按照项目管理权限,由市、县交通运输局或乡镇人民政府公开. 公开内容:验收单位、工程决算、档案验收、工程质量评定和验收结果等. 公开方式:市级媒体,或县交通运输局或乡镇人民政府办公区公开栏. 公开时间:交（竣）工验收后7个工作日内并保留1个月. 监督检查部门:上一级主管部门. （七）建设资金使用公开 公开主体:县交通运输局.乡镇人民政府和村委会. 公开内容:建设资金到位、使用及审计情况. 公开方式:县交通运输局、乡镇人民政府和村委公办公区开栏. 公开时间:开工至审计结论公布后1个月. 监督检查部门:上一级主管部门. 工作要求及措施 农村公路建设实施七公开制度要形成政策通明、制度公开、要求明确、管理有效、监督到位的长效机制,工作中要重点抓好以下环节: （一）明确工作职责.县局负责全县农村公路建设七公开工作的统一部署,县通村办负责制定相关制度、政策措施和指导协调工作.县农村公路管理局负责指导实施、验收考核、收集相关信息等工作,局纪委、监察室负责实施工作的监督检查.县局是本区域内七公开工作的推进主体和监督主体,负责本区域内七公开工作的组织实施和监督检查.对发现的问题及时研究解决,督促整改.县通村办是推进七公开工作的责任主体,对七公开工作负总责,既要抓好涉及本单位七公开工作具体落实,又要担负起乡镇、村委会七公开工作的业务指导和督办督查. （二）制定相关制度.各相关单位按照本方案要求,将七公开制度涉及的每个环节细化分解,明确具体实施和监督检查的责任主体,并制定配套的检查考核制度和责任追究制度、县农村公路管理局负责全县农村公路建设七公开工作推进的行业指导、验收考核和信息收集,并建立信息报送制度,逐级上报工作开展情况及有并工作建议. （三）统一部署安排.县局将于7月上旬组织召开全县农村公路现场会,对在全县范围内推进七公开工作进行此项工作. （四）强监督检查.县局