XX街道党委书记抓基层党建述职评议考核会议讲话稿

道党委书记抓基层党建述职评议考核会议讲话稿 今天，我们利用一天的时间，开展了全区乡镇、街道党（工）委书记抓基层党建述职评议考核，以这种形式深化思想认识、总结推动工作、落实管党治党责任，进一步提高全区党建工作水平。 从各位书记述职中，我能感觉出来，大家的态度是严肃端正、认真负责的。对这一点，我感同身受。前不久，我参加了全市的党建述职评议考核。作为全市党建述职亲历者，同时也作为区里述职评议者，我对中央市委开展党建述职有一些体会。我理解，述职不是目的，是推动工作的载体，述的是态度，述的是认识，述的是 决心，是对各级书记主业意识和第一责任的提醒。中央在教育实践活动结束后，开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，目的就是以这种形式进一步完善“书记抓、抓书记”的工作链条，向各级党组织特别是党组织书记传递抓好党建工作的强烈信号和鲜明导向，使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根。我们要准确领会、深入贯彻中央市委精神，以述职为起点，把从严治党要求传递到各个领域、各个行业，把管党治党责任落实到党的建设各个方面、各项工作中去，以真抓真严、敢抓敢严、长抓长严的实际行动，形成大抓党建、大抓基层的浓厚氛围。 今天会 上各乡镇、街道党（工）委书记作了述职，汇报了作为第一责任人的履职情况。总体感觉，大家贯彻落实上级精神和区委要求是比较到位的，都能够把自己摆进去，实事求是讲成绩，实实在在摆问题，剖析原因不推不躲、见人见事，整改措施具体明确、切实可行。市委组织部作了有针对性的点评，充分肯定了我区党建工作取得的成效，给了我们极大的鼓舞和鞭策；同时也指出了我区基层党建工作中存在的突出问题，对加强基层组织建设提出了明确要求，我们要认真贯彻落实，把党建工作抓实抓细抓出成效。 下面，根据会上大家的述职，结合区委平时掌握的情况，我做一 下简要点评： 于 志通过带头佩戴党徽，带领党员干部亮出身份，亮明职责；实行发展党员部门联审制，把好党员发展入口关；设立专项发展稳定资金，发挥了基层党组织 用，为中心城区建设顺利推进打好了基础。 胡 志选派机关优秀干部入村指导党建工作，推行村级民主管理“ 8+1”工作法，在全镇推广了西营村“党支部 +农民 +合作社”和蔡坨村“党支部 +闲置民房 +招商”工作模式，打出了党建和经建相互促进的组合拳。 周 志推动建立基层组织专项活动经费，为优秀离退职村书记解决工作岗位，建立党员业绩档案，激发了基 层组织活力；完善民主议事规则，探索具有马坊特色的镇、村工程项目管理模式，对村干部履职形成有效监管。 史 支部书记交心制”，选派班子成员到村担任“第一书记”，探索开展了“半日驻村”、“政策赶大集”等系列联系服务群众活动，实现了工作沉下去，服务零距离。 赵 件实事”；采取配好班子、结对帮扶等方式，有力推进软弱涣散基层党组织转化提升；在区级八面红旗创建基础上，配套开展镇级红旗创建，有效调动了基层党组织争上游、当先进。 李 志组织建立机关干部、村后备干 部双挂职机制，多层次、立体化培养镇村两级干部；投入专项资金，完善村级党员活动中心、益民书屋等场所建设；建立村级党建工作月考核制度，促进重点工作开展。 付 志注重以先进与后进结对帮扶的形式，促进软弱涣散村党组织转化提升；建立健全“ 115”党员服务体系，创新实施群众事务党员干部代理制，开展“民情日记”活动，建强了联系服务群众工作机制。 张 志量化干部包村党员包户工作，借助网格化管理体系解决群众难题，建好党建服务体系；打造便民、关爱、教育三个平台，有力推进基层服务型党组织建设。 胡 志创新 了亲民电话工作机制，建立了民情台账，密切了党群干群关系；率先建成了“三监管中心”，规范了村级事务管理；探索了后备干部培养使用机制，为破解村级干部后继乏人难题提供了有益借鉴。 陈 志推动开展党员“一线行动”、“五访五问”主题月等活动；创新了生态循环农业发展模式，发挥了党建引领发展作用；建立“驻村纪检监察员”制度，探索了加强村级监督管理的新方式，有效防范了“小官贪腐”。 牛 面红旗 +重点工作”村级考评模式，以奖代补调动村干部干事创业积极性；规范村级财务管理，杜绝了违规操作现象；开展 了“ ”、“离岗公示”等制度，提高了服务基层水平。 马 志以“诚信村，厚德果，幸福人”活动为载体，加强党建思想引领；开设“村官论坛”、党建专题研讨会，抓好村级干部队伍能力建设；建立“三位一体”服务机制，及时为群众办好事解难题。 王 志主导设立镇级党建督查组，督察督办党建重大事项落实；创新“党员三级联诺”制度，引领农村党员干部承诺践诺；探索“支部 +合作社 +民俗户”村级民俗旅游发展模式，提升党组织引领致富能力。 任 1+4”考核机制，强化农村支部管理；组建村级“党支部顾问团” ，帮助支部科学决策、规范运行；推广“五个五”办实事项目，帮助群众解决突出问题。 龚 志在全乡推行村级便民代办服务站，实现了“群众办事、干部代劳”；坚持“三述三评一公开”制度，督促农村党员干部履职尽责；开展“百人千户走转解”活动，走实联系服务群众“最后一步路”。 王 志组织开展“一创四百”心连心活动，设立了非公党建活动站，构建了区域化党建带团建新格局；推广建西社区“六共”、林荫社区“楼栋党建”等治理模式，推进了社区治理和基层组织建设。 陈 支点”党员先锋队、“暖阳”志愿服务队等开展志愿服务和爱心帮扶，打造党建品牌亮点；开展“党员评议”、“服务双承诺”等活动，促进了软弱涣散基层党组织整顿。 总的来看，一年来，特别是通过深入开展群众路线教育实践活动，全区各乡镇、街道着力推进基层服务型党组织建设，党员干部作风进一步转变，工作基础更加扎实，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，全区基层党建工作向前迈进了一大步。一是党员干部联系服务群众机制进一步完善，贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众的能力得到增强；二是一批软弱涣散基层党组织得到整顿提高，基层组织建设整体水平有了一定提升；三是基层 党员干部队伍建设进一步加强，党务工作者和党员队伍结构有所改善；四是基层基础工作进一步夯实，各项制度措施相继出台，人员、经费、场所等相关保障逐步落实。这些成绩的取得，源于区委的坚强领导和各级党组织的共同努力，源于各级书记的亲历亲为、有力推动，源于各级组织部门和广大党务工作者的辛勤奉献、扎实工作。应该说，抓好基层党建，各级党员干部是蛮拼的，群众是点赞的，区委是认可的。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区基层党建工作中还存在一些突出问题。一是党建工作定位不够高。一些基层党组织书记没有从执政的高度抓党建， 没有把党建作为最大政绩，存在“两张皮”、“一手软、一手硬”的现象，党建在引领方向、夯实基础、服务群众、争取民心方面的作用不明显。二是基层骨干后继乏人。全区 272 个村中，支部书记 55 岁以上的超过 60%，40 岁以下仅有 13 人，占 35 岁以下的只有 5 人）。支部书记队伍年龄偏大，尤其是年轻党员干部和后备力量严重不足。三是基层党组织自身建设功能减退。一些村党组织满足于 完成日常事务，“等靠要”思想严重，只在四处“化缘”上动心思，不在强身健体上下功夫，党建工作基础比较薄弱；一些干部的执政理念、工作作风没有与时俱进，家长作风强，服务意识差，创新能力弱。四是对基层小官贪腐问题措施不严。近两年查处了一批基层干部诈骗受贿、贪污公款、职务侵占等贪腐案件，反映出我区基层反腐斗争形势比较严峻，基层组织管理运行机制存在漏洞，从严管理缺乏狠劲，压力传导出现断层。 深刻分析原因，主要有以下几个方面：一是责任落实存在差距。今天一些述职的同志也谈到，政绩观存在偏差，抓党建主业的思想自觉和行动自 觉还不强，行动还不一贯，安排部署多、积极推动少；原则要求多、督促检查少；突击性抓一阵子多，摆上位、经常想、长期抓、实实在在抓的不够。二是工作缺少创新。面对新形势新要求，一些同志“惯用老办法解决新问题”，对深层次矛盾及问题成因研究思考不深，攻坚破难信心决心不强、创新思路办法不多。三是管理缺乏力度。有的软弱涣散基层党组织整顿不彻底，仅仅满足于派了人、调了干部，对后续工作缺少跟进；对村级组织缺乏及时有效的监控措施和制约手段，日常督促检查开展得不够，等等。这些问题，需要引起我们高度重视，认真研究对策，切实加以解决。 同志们，党的十八大以来，全国经济发展进入“新常态”，全面从严治党的党建“新常态”也已经形成。在教育实践活动总结大会上，习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出了八点要求，为抓好新时期党建工作指明了方向。我们要深入学习领会，狠抓贯彻落实，准确认识新常态、主动适应新常态、积极维护新常态。区委高度重视基层党建工作，坚持聚精会神抓党建，下大力气打基础，把今年确定为全区“基层组织能力提升年”，通过“配优、严管、赋权、增能”，进一步提升基层党组织的整体功能，真正把全面从严治党要求落实到加强基层组织建设中，推动形成 建新常态。这里，我就落实管党治党责任，加强全区基层党建工作再强调几点意见。 一是责任落实要实。习近平总书记强调，“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。市委书记郭金龙同志在全市教育实践活动总结大会上明确指出：各级党组织都要以高度的政治自觉、首善的标准，真正把从严治党的责任担起来、落实好。全区各级党组织和书记都要对照中央市委要求，从全局和执政高度出发，对党建认识再提高，对党建定位再明确，把党建责任担起来。今年一季度，区委将下发关于加 强党委主体责任和书记第一责任的意见，进一步明确党委、书记及班子成员抓党建责任，健全各项工作机制，推动从严管党治党责任落到实处。党委（党组）要履好职、尽到责。每年，各单位各部门党委会、党组会研究党建议题不得少于议题总数的三分之一；每年全区自上而下依次开展书记抓基层党建述职评议考核，构建一级抓一级、层层抓落实的党建责任压力传递机制。书记要亲自抓、负总责。党委（党组）书记都要把党建责任扛在肩上、抓在手上，真正管到位、严到份，切实履行好研究部署、推动落实、考核问责、最终兜底的第一责任，做到党建重要课题亲自调研、重 要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。责任落实要严考核、真追责。今天会议的评议打分，与下一步各乡镇党代会测评分数相加，共同构成区委对各乡镇抓党建工作的总体评价。今后考核体系中将加大党建工作内容的权重，把党建工作作为考核党委（党组）的“硬扛扛”，作为考察识别和提拔使用干部的重要依据，特别是对书记的考核评价，首先要看抓党建的实效。区委对抓党建工作不力的该诫勉的诫勉，该调整的调整。 二是队伍管理要严。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，引导干部坚定理想信念、牢记“两 个务必”、贯彻“三严三实”。严抓思想教育。首要是抓好习近平总书记系列重要讲话精神的深入学习，组织开展专题集训和干部轮训，加强基层党员干部党性和道德教育，拧紧“总开关”，补足精神上的“钙”，打牢基层战斗堡垒的思想政治基础。严肃党内生活。各级党组织都要把严肃党内政治生活作为党性锻炼的主要平台，建立微型民主生活会机制，班子成员间不定期开展小范围的谈心谈话和批评与自我批评，使党内政治生活更加常态、灵活、务实。深化基层组织生活会全员自检、全员评议、全员明示和全员承诺的“四全员”做法，确保组织生活全覆盖无盲点。严明纪律 要求。抓好案件查处和警示教育，严明党的政治纪律和组织纪律，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。建立责任、监督、考核、惩处相统一的管理机制，扎紧制度约束笼子。严把村级账务、公章、合同三道关，建立基层干部任期审计制度，全面设立乡镇党委驻村纪检监察员，严防严查小官贪腐，以从严管理取信于民。 三是服务群众要好。坚持以服务统领基层党建的各项工作，大力推进基层服务型党组织建设。要有好的作风。大力践行真情为民、实干创新的“果办”精神，按照“遵农时、零距离、全天候”的标准服务群众。干部要经常反问自省“心下去没有、身下去没 有、手下去没有”，对关系群众切身利益的问题早发现、早回应、早解决。要有好的机制。既要坚持好“便民代办服务体系”、“信访二三代理”、“半日驻村”、“服务群众赶大集”等已有的服务机制，又要积极适应形势发展，创新服务载体，把联系服务群众“最后一步路”走稳走实。要有好的阵地。筹建区级党群服务中心，推动加强各类基层党建阵地服务功能建设，切实把基层组织活动场所建设成为党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合服务阵地。要有好的成效。对接群众需求开展服务，把群众满不满意作为评价标准，坚持从群众最反感的事 改起，从群众最期盼的事做起，用群众接受的方式做事，不断改进服务方式，赢得群众认可。 四是组织建设要强。今年，全区基层组织建设和基层政治生活中的头等大事就是抓好换届。上半年要进行社区“两委”换届，下半年要开展村党组织换届。根据以往的经验来看，社区换届相对比较平稳。农村党组织换届涉及面广、敏感度高，情况复杂、矛盾多发，是工作重点，也是工作的难点。各乡镇党委要高度重视、精心组织，切实把村党组织换届作为重中之重，紧紧抓在手上，努力通过换届，换好干部、换强班子、换出活力、换正风气，切实加强农村基层党组织建设。要选 出一批好干部，真正把党性强、能力强、改革意识强、法治意识强、服务意识强的基层党员干部选拔到基层党务工作岗位上来；要化解一批矛盾问题，利用换届契机，开展重难点村整顿转化工作，集中解决历史遗留问题，消除矛盾隐患；要建立健全一批长效机制，规范党组织主导的村级事务管理运行机制，建立村事村办