招标文件-香河县财政投资评审服务中介机构采购.doc

香河县财政投资评审服务中介机构采购招 标 文 件招标编号：HBAT021604075-CG招 标 人：香河县财政局招标代理单位：河北安泰招标有限公司二一六年四月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4投标人须知前附表41总则82招标文件103投标文件104投标135开标146评标147合同授予158重新招标和不再招标169纪律和监督1610、需要补充的其他内容17第三章 评标办法18第四章 合同条款及格式27第五章 投标文件格式38一、投 标 函40二、投标报价汇总表41三、法定代表人身份证明书42四、法定代表人授权委托书43五、投标保证金44七、项目负责人简历表46八、本项目造价咨询人员一览表47九、投标人基本情况表48十一、投标人近五年资信情况一览表50十二、资格审查资料51第一章 招标公告项目名称：香河县财政投资评审服务中介机构采购项目编号：HBAT021604075-CG采购人名称：香河县财政局采购人地址：香河县府前街12号采购联系人及联系方式：韩志购代理机构全称：河北安泰招标有限公司采购代理机构地址：石家庄市广安大街50号美东国际B座2306室采购代理机构联系方式：李震0316-2602291/2607296采购内容：财政投资评审服务机构采购项目周期：详见招标文件简要技术要求：符合国家及行业相关技术规范，详见招标文件投标人的资格要求：1、具有独立法人资格； 2、具有建设行政主管部门颁发的乙级及以上工程造价资质证书；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（以近期的审计报告为准）4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（拟投入本项目人员、设备证明） 5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近期的完税证明） 6、在廊坊地区具有合法的经营场所；（以房产证明或租赁协议为准） 7、参加政府采购活动前三年内、在经营活动中没有重大违法记录；（无违法记录声明函） 8、具有项目所在地检察机关出具的针对本项目的查询行贿犯罪档案结果告知函，且无违法犯罪记录。 投标人报名时须携带下列资料原件（查验）及复印件（留存）一套，并在复印件上加盖公章：营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本、资质证书副本、查询行贿犯罪档案结果告知函、法定代表人授权委托书、被授权人身份证（法人参加投标的提供法人身份证明及身份证）以及上述“投标人资格要求”中应提供的其他资料。招标文件发售时间：2016年4月8日至2016年4月14日，每天上午9：00-11：00；下午14：30-16：30（节假日除外，北京时间）。报名及招标文件发售地点：香河县公共资源交易中心报名室招标文件发售方式：现金发售招标文件售价：800元人民币/套投标截止时间：2016年4月28日 9：30（北京时间）开标时间：2016年4月28日9：30（北京时间）开标地点：香河县公共资源交易中心三楼开标室评标方法和标准：综合评分法，详见招标文件联 系 人：李震联系方式0316-2602291传真电话购代理机构受理质疑电话公告发布媒体：中国政府采购网 河北省政府采购网备注：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名称：香河县财政局地址：香河县府前街12号联系人：韩志文 电话1.3招标代理机构名 称：河北安泰招标有限公司 地 址：石家庄市广安大街50号美东国际B座2306室联系人：李震电 话0316-26022911.1.4项目名称香河县财政投资评审服务中介机构采购1.1.5建设地点/1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围财政投资评审服务机构采购1.3.2计划工作周期自合同签订之日起三年（1095日历日）1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场不组织组织1.10.1投标预备会不召开召开2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2016年4月14日前2.2.2投标截止时间2016年4月28日上午 9：302.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后2小时内确认收到递交回执2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后2小时内确认递交回执3.1.1构成投标文件的其他材料无3.2.1付费办法本项目服务费给付标准参见廊坊市财政局引入社会中介机构参与评审工作付费办法，由香河县财政局支付，投标人不能接受上述服务费给付标准的按废标处理；服务费给付标准如遇项目所在地政策调整，将按调整后政策执行，并以香河县财政局解释为准。3.3.1投标有效期60日历天（从开标之日算起）3.4.1投标保证金金额为人民币60000.00元整；在投标文件递交截止时间之前到达指定账户，以到账时间为准，否则按无效投标处理。形式：电汇。须由投标人基本开户行账户电汇入指定账户，并注明投标单位名称、所投项目和标段、招标编号及汇款事由（投标保证金），因未注明以上信息而造成保证金不能及时到账的，后果由投标人自负；汇款后，将电汇凭证及开户银行许可证扫描件发送至。开户名称：河北安泰招标有限公司开 户 行：中国建设银行股份有限公司石家庄西大街支行账 号:130016152080505148273.6.4投标文件副本份数书面文本壹份正本，肆份副本3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：不分册装订分册装订每册采用 胶装 方式装订，且在封皮上注明相关内容。装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，否则投标文件按无效处理。4.1.2封套上写明招标人地址：香河县府前街12号招标人名称：香河县财政局 (项目名称)投标文件投标文件在2016年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点香河县公共资源交易中心三楼开标室5.1投标文件递交截止时间、开标时间和地点投标文件递交截止时间：2016年4月28日9时30分开标时间：2016年4月28日9时30分开标地点：香河县公共资源交易中心三楼开标室6.1.1评标委员会的组建评标委员会由采购人代表和河北省政府采购评标专家库中随机抽取的技术、经济等有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目（2013年4月1日至2016年4月1日）已完成的建设工程造价咨询B类业务(B类)建设工程概算、预算、结算、竣工结(决)算的编制、审核；（详见建设工程造价咨询合同“建设工程造价咨询业务范围”）10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：主管部门开具的处罚决定文件10.5 投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在递交投标文件时向招标代理机构提交法定代表人身份证明文件（法定代表人参加时）或法定代表人授权委托书（委托代理人参加时），并出示本人身份证，以证明其出席，否则，招标人或招标代理机构有权拒收其投标文件。10.6 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不得少于3日。10.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.8 重新招标的情形依照中华人民共和国政府采购法及其相应的法律法规进行。10.10 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的政府采购招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.11 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1总则1.1 项目概况香河县财政局为进一步规范聘用社会造价咨询中介机构参与政府投资建设项目的工程财政性资金投资项目评审工作，积极响应国家推行购买社会服务的新政策,提高政府投资效益,监督财政资金合理、合法和高效使用，决定通过公开招标方式择优聘用一批社会中介机构参与政府建设项目的工程财政性资金投资项目评审工作，建立政府投资评审服务中介机构备选库。1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、工作周期和质量要求1.3.1招标范围受聘于财政评审机关，参与政府投资建设项目的概算、预算、竣工决（结）算评审，工程量清单编审等评审业务。1.3.2 本项目的工作周期：自合同签订之日起三年（1095日历日）。1.3.3 本项目的质量要求：评审中介机构必须严格遵守工程造价咨询企业管理办法（建设部2006年第149号令）和财政投资评审质量控制办法（财建20051065号）等有关规定，项目工程造价成果复审误差率不得超过3%。1.4 投标人资格要求1.4.1办公场所要求：所有投标人，须承诺参与政府投资建设项目的评审工作期间，在廊坊市城区范围内设立临时或者固定的办公场所，否则，不予分配评审任务，并剔除中介机构备选库。1.4.2此次计划招标的入库数量为12个，取综合得分前12名作为中标单位。1.4.3投标单位拟参加项目造价咨询人员技术力量情况，要求：项目负责人必须为全国注册造价工程师。1.4.4投标单位近三年（2013年4月1日至2016年4月1日）已完成的建设工程造价咨询B类业务（详见建设工程造价咨询合同“建设工程造价咨询业务范围”）。1.4.5 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)业绩要求：见投标人须知前附表；(3)信誉要求：见投标人须知前附表；(4)造价咨询人员资格：见投标人须知前附表； (5)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.6本次招标不接受联合体投标。1.4.7 投标人不得存在下列情形之一：(l)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)被责令停业的；(3)被暂停或取消投标资格的；(4)财产被接管或冻结的；(5)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大违法记录的。（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10投标预备会不召开2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式； （5）投标文件格式。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容： 投标函 投标报价汇总表 法定代表人身份证明书 投标文件签署授权委托书 投标保证金 工程造价咨询服务方案（其内容必须包括：1.造价咨询服务整体方案；2.造价咨询质量控制措施；3.造价咨询进度控制措施；4.对本项目的合理化建议）项目负责人简历表（项目负责人必须是国家注册的造价工程师） 本项目造价咨询人员一览表 投标人基本情况 投标人近三年同类业绩情况一览表 投标人近五年资信情况一览表 企业营业执照、资质等有关的企业资格证书复印件（加盖单位公章的复印件附投标文件中，开标时提供原件） 其它资料3.2 投标报价3.2.1本项目服务费给付标准参见廊坊市财政局引入社会中介机构参与评审工作付费办法，由香河县财政局支付，投标人不能接受上述服务费给付标准的作废标处理；服务费给付标准如遇项目所在地政策调整，将按调整后政策执行，并以香河县财政局解释为准。3.2.2投标人的报价应为完成规定的工作内容的各项费用,并包括且不限于在廊办公地点、交通、食宿、通讯、办公设备、专用设备等费用，并包含所提供的高级职称人员、需聘请的专家及最低人数要求所带来的额外费用。采用包干价：上述包干价为包含各政府建设项目评审工作要求的基础上，自身企业实力及成本需求、企业正常经营之合理利润等确定的工程造价咨询服务价款及作为一个有经验的造价咨询单位可预见到的可能发生的所有费用。3.2.3投标价格：投标报价包括投标人履行合同所需的全部直接费用、间接费用、各种征（取）费、政策性调整因素，各种税金、投标人期望的利润、可能发生的任何风险和责任以及完成全部项目而发生的全部费用等。一旦中标，投标人除合同条款规定的调整价格因素外不能以任何理由追加酬金或提任何调整要求。投标报价中所发生的费用缺漏项以及由此引起的风险由投标人承担，并且不免除投标人以缺漏项费用为理由的违约责任； 3.2.4投标人应自行获取有关履行合同所需成本费用资料及影响风险因素，并承担其相应风险，招标人不予提供这些资料；3.2.5除非合同条款另有规定，投标报价在合同实施期间不因市场变动而变动； 3.2.6投标货币为人民币。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定时间、数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。3.4.2投标人应按要求提交投标保证金。3.4.3对于未能按3.4.1和3.4.2要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件，其投标文件作无效标处理。3.4.4招标人最迟应当在书面合同签订后5个工作日内向中标人退还投标保证金, 未中标的投标人的保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本、资质证书副本、查询行贿犯罪档案结果告知函、基本账户开户许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应附合同的复印件并加盖公章。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件封面或扉页、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人签字，否则按无效投标处理。如法定代表人参加开标会议的，开标时须出示法定代表人身份证明书原件和法定代表人身份证原件；如委托代理人参加开标会议的，须出示法定代表人授权书原件及身份证原件。法定代表人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法定代表人授权委托书无效。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人签字确认。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本内容不一致时，以正本为准。投标人未按招标文件规定的份数提交投标文件，视为实质上未响应招标文件的投标，按无效投标处理。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，投标人未按规定装订的视为无效投标。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，并在封套的封口处加盖投标人公章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明：招标人的地址： 招标人名称： (项目名称)投标文件在 2016年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开启4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5投标人未按招标文件要求出席开标会的，招标人对其投标文件不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人（持法定代表人身份证明书原件及本人身份证原件）或其授权代表（持法定代表人授权委托书原件及本人身份证原件）必须准时参加。法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书格式同招标文件“第五章 投标文件格式”中要求。5.2 开标程序主持人按下列顺序和程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件情况；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件的开标顺序；（6）经确认无误后，按照宣布的开标顺序当众开标，然后公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。6.1.4在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应向行政主管部门反映。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 评标过程的保密6.4.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况,评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。6.4.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。6.4.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。6.5 投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。6.6评标委员会应向招标人提交书面评标报告，并将评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新组织招标。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面入库合同。给招标人造成损失的，中标人还应当对其予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.3.3中标单位将有机会参与财政性资金项目的概算、预算、竣工决（结）算评审，工程量清单编审等评审业务；香河县财政局不保证中标单位在进入备选库的有效期内一定得到相关财政性资金投资项目评审业务，也不排除在有效期内得到多个项目。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，经本级财政主管部门批准不再进行招标或采用其他形式。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 异议和投诉投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起7个工作日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应该知道之日起7个工作日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。10、需要补充的其他内容10.1本项目招标代理服务费由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构支付。10.2需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法一、总则（一）评标原则1、公平、公正、科学和择优；2、依法评标、严格保密；3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；4、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。（二）评标监督招标人接受招投标行政监督机构对本招标工程招标活动依法实施的监督。二、评标程序（一）评标程序评标委员会按照下面的步骤进行评标：1、评标委员会成员签到，以证明其出席，并签署“评标专家承诺书” 2、选举评标委员会主任；评标委员会首先应推选一名评标委员会主任，招标人代表不可以担任评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。3、熟悉相关文件资料；（1）评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和服务期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格。招标文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。（2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会议记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。4. 初步评审；（1）开标后，招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。（2）评标委员会根据招标文件，按照初步评审表的形式，对所有投标文件进行审查并逐项列出每一份投标文件的全部偏差，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件。投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后作为无效投标文件处理：a.须知第3.6.3条规定的投标文件有关内容未按规定、要求加盖投标人印章或未经法定代表人签字的。未随投标文件一起提交有效的“法定代表人授权委托书”原件的；b.投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；c.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；d.组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；e.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；f.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；g.投标文件附有招标人不能接受的条件；h.投标报价低于成本或明显高于规定文件的计价费用的；i.不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的；j.法定代表人（以法定代表人身份证明书为准）或其授权代表(以法定代表人授权委托书为准)未按时参加开标会的；k.法定代表人不能出示法定代表人身份证明书原件及本人身份证原件的或其授权代表不能出示授权委托书原件及本人身份证原件的；l.唱标时弄虚作假或更改投标内容的；m.扰乱开标会会场秩序，经劝阻仍无理取闹的；n.在开标时，要求投标单位授权委托人必须到场，无故缺席、迟到或未带身份证的按废标处理；o.违反招标文件有关规定的；p.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（3）投标人有下列情形之一的，属投标人相互串通投标行为：a.协商约定投标报价的；b.采取联合行动或者不正当竞争手段排挤其他投标人的；c.约定其他投标人放弃投标或者放弃中标的；d.由同一单位或者同一人持不同投标人的资格预审文件、投标文件投标的；e.不同投标人资格审查资料或者投标资料混装的；f.不同投标人资格审查申请书或者投标文件错、漏之处一致的；g.不同投标人投标文件雷同的，或者投标报价呈规律性差异的；h.不同投标人投标文件载明的项目成员有相同人员的；i.资格审查申请书或投标文件由同一单位或者同一人编制的，或者出自同一电子文档；g.不同投标人使用同一单位或者同一个人的资金缴纳投标保证金的。（4）投标人在投标中有下列情形之一的，属弄虚作假行为：a.使用他人名义投标的；b.提供虚假业绩、财务状况、信用证明等材料；c.使用其他单位人员或者项目主要人员的；d.使用虚假营业执照、资质资格证书等行政许可证件的。（5）不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。（6）评标委员会对投标报价按下列程序进行评审：（6.1）对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了招标文件的要求；（6.2）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标按废标处理。(6.3)评标委员会对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向投标人提出询问。投标人应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其授权代表签字；5、技术部分评审（详见“四、评标办法”）；6、商务部分评审（详见“四、评标办法”）；7、确定中标人；8、整理评审成果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告；9、评标委员会解散，评标结束。（二）特殊情况的处置程序1、关于评标活动暂停。(1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。(2)发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。2、关于评标中途更换评标委员会成员。除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或确需在评标中途退出评标活动；(2)发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定，应当回避的。3、退出评标的评标委员会成员，其己完成的评标行为无效。4、由招标人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。三、评标委员会工作纪律1、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。2、评标过程中招标人的代表不得发表超出招标文件规定内容的、带有倾向性或引导性的言论，如关于投标人的考察等情况。评标委员会其他成员应充分发挥个人技术能力、水平，依据招标文件独立进行评标工作。3、在评标过程中，评标委员会成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的，应否决该投标人投标文件，并将有关情况记录于评标报告。4、评标委员会成员应当依据法律法规和规章的规定，对应当回避的评标活动主动提出回避；不得与任何投标人进行私下接触，收受投标人的财物或者其他好处。5、评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6、有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。四、评标办法1、 分值构成与评分标准1、评分方法及评分原则（1）评分方法综合评分法满分100分。投标人的最后得分为评委评分的算术平均值，如出现得分相同情况，由委员会核准，得分相同的，则进行无记名投标，得票多的投标单位为中标人。（2）评分原则评标必须严格按本办法进行；评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入；评分计算出现中间值，按插入法计算得分；有下列情况之一为无效分，该单项评分视为弃权：计分高出规定最高分或最低分的；计分明显不合理的；一个计分内容有2个或2个以上计分的；其他违反本评标办法未按规定要求计分的。、评分标准序号项目标准分评分标准得分1近三年同类业绩10分投标人每有一类专业业绩（房建、市政、园林、水利、电力）得2分，最高得10分。业绩指：投标单位近三年（2013年4月1日至2016年4月1日）已完成的建设工程造价咨询B类业务（详见建设工程造价咨询合同“建设工程造价咨询业务范围”）。注：投标文件中附加盖公章的复印件，评标时提供合同原件，转包、分包合同无效。0-10分2造价咨询服务整体方案30分对本项目具体情况掌握清楚，分析全面透彻，符合实际，准确把握项目特点20.1-30.0分对本项目具体情况掌握基本清楚，分析基本到位，基本符合实际，基本把握项目特点10.1-20.0分对本项目具体情况掌握不清楚，分析不到位，不符合实际，不能准确把握项目特点0.1-10.0分缺项0分3造价咨询质量控制措施20分方案编制科学、合理，可行性强15.1-20.0分方案编制较科学、合理，可行性一般5.1-15.0分方案编制欠合理，可行性不强0.1-5.0分缺项0分4造价咨询进度控制措施20分方案编制科学、合理，可行性强15.1-20.0分方案编制较科学、合理，可行性一般5.1-15.0分方案编制欠合理，可行性不强0.1-5.0分缺项0分5人员配备情况专业技术力量8分1.项目负责人必须为全国注册造价工程师；（评标时核验注册证书原件，不能出示的按无效标处理）2.拟派项目专业咨询人员每有一个全国注册造价工程师的得1分，最高得6分。（评标时提供注册证书原件）3. 拟派项目专业咨询人员每有一个高级职称得0.5分，最高得2分。（评标时提供职称证书原件）4.注册造价师等相关证书上的注册单位与投标单位名称须保持一致，且具有近3个月的养老保险缴纳证明（含缴纳发票及由相应社保中心核对盖章认可的个人缴费记录）。0-8分项目组织机构配备情况12分项目组织机构配备科学、合理的7.1-12.0分项目组织机构配备一般的3.1-7.0分项目组织机构配备较差的0.1-3.0分缺项0分、评标委员会应遵照以下原则推荐中标候选人：（1）评标委员会按技术部分和商务部分综合得分由高至低的次序，推荐排名次序位于前十二名的投标人作为中标候选人。如果在排序中出现评审得分相同的情况，则评分标准部分第2、3、4项得分之和较高者排序优先。（2）如果评标委员会根据本办法的规定，否决不合格投标或者界定为无效标后，有效投标不足三个，按中华人民共和国政府采购法及相关法律法规执行。（3）递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。、确定中标人按照评标委员会推荐的中标候选人顺序，招标人授权评标委员会确定排名前十二名的中标候选人为中标人。五、评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门备案。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并如实记载以下内容：1、基本情况和数据表；2、评标委员会成员名单；3、开标记录；4、符合要求的投标一览表；5、废标情况说明；6、评标标准、评标方法一览表；7、经评审的价格或者评分一览表；8、经评审的投标人排序；9、推荐的中标人名单与签订合同前要处理的事宜；附件1受委托社会中介机构付费额的确定（暂行） 投资评审付费额按“基本付费额”和“审减追加付费额”两部分计算，计算公式为：评审付费额=基本付费额+审减追加付费额。（一）财政性投资项目工程概算、预算（招标限价）及竣工决（结）算全过程评审只委托一家机构的，基本付费额按送审全额核定；项目概算、预算、决（结）算评审分别委托不同机构或只对某一单项委托评审的，根据项目特性，以送审额为基数分别按以下比例计算基本付费额：概算审核按40%，预算及清单审核按50%，决（结）算审核按70%，全程跟踪评审的决（结）算审核