2010内蒙古电信干线光缆维护会议

刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 1 2010内蒙古电信干线光缆维护会议 内蒙古电信公司网运部 2010刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 2 一、干线光缆基本运行情况 二、干线光缆维护管理及存在问题 三、下一步工作安排及要求 四、运营商共建共享干线光缆框架协议基 本内容 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 3 一、干线光缆的基本运行情况 基本概述 1、一干光缆：南北电信拆分划归内蒙古电信的一级干线光缆有京承阜白齐哈、京呼银兰、呼北、呼西光缆 1946皮长公里，自建中蒙光缆苏尼特右旗 29皮长公里，租赁广电网络公司 129皮长公里。承载中蒙传输系统的省内二干 1462皮长公里。划归一干光缆引接 22处，计 97皮长公里，共计3763皮长公里。 2、二干光缆：主要是以合建、置换为主，自建为辅，二干线路总长度 9997皮长公里（不包含联通资源划转），其中合建6271皮长公里、置换 3339皮长公里、自建 258皮长公里、合建单位分别为移动公司、联通公司、广电网络公司，置换单位分别为移动公司、联通公司、广电网络公司、集通铁路、军队。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 4 维护方式 1、南北电信拆分划归内蒙古电信的一级干线光缆纤芯维护： 根据中国网通集团公司和中国电信集团公司签订的“长途传输网代维代管协议”，划归的一干纤芯由联通公司负责维护，维护费双方电信集团统一支付 ,无考核 。一干引接段光缆由电信公司负责维护。 2、合建、自建光缆维护： 根据合建维护协定，由牵头建设单位负责维护，各方按照纤芯比例分摊代维费。由我公司牵头建设其他运营商搭建的合建和自建干线光缆，我公司委托代维公司统一维护，我公司对代维单位进行维护考核，同时其他运营商也对我公司主建的合建光缆进行维护考核。 3、置换光缆维护： 根据置换协议，使用权置换后的光缆纤芯其产权仍归原产权单位所有，使用权置换后光缆的维护仍由产权所有方负责，置换有效期为 20年，无考核内容，有事及时协调。 4、租赁光缆维护： 租赁光缆由原产权方负责维护，我公司按照租用协议进行考核。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 5 代维公司选择： 前期网通公司代维所存在的问题进行总结分析，及时调整代维思路。根据内蒙古地域辽阔、东西跨度长，中继站距离较长、人烟稀少的实际情况，决定由多家代维公司分区域进行代维。在2009年 4月份进行招投标，最终选择了五家代维公司，分别是内蒙古新光通信工程建设有限公司、通辽市永联通信工程有限公司、锡林郭勒盟杰讯科技有限责任公司、乌海佳讯通信建设工程有限责任公司、中国联合网络通信有限公司兴安盟分公司。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 6 二、干线光缆维护管理及存在的问题 维护组织机构： 由区电信公司网运部、盟市分公司及代维公司进行三级维护管理，确定各级机构的职责、业务领导关系。 盟市分公司职 责： 负责辖区长途线路维护及管理工作，其主要职责： 1、核定各代维公司的维护范围，合理调配维护站及线务员。 2、贯彻各项相关的规章制度，监督检查代维公司维护作业的执行情况，认真，按时上报各种报表、资料。积极开展护线宣传工作。 3、组织代维公司努力搞好预检预修，积极主动采取有效措施，消除隐患，保持长途线路设备的完整、良好。 4、做好长途线路新建工程的配合工作，并负责辖区内的大修、改造和迁改工程的相关管理工作。 5、制订并上报辖区内长途光缆线路割接方案，并组织实施光缆线路割接工作。 6、建立完整的长途线路设备技术档案和资料。 7、加强与机务部门的协作和配合，搞好长途线路的定期测试工作，保持长途线路传输质量良好。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 7 代维公司职责 ： 负责长途线路的日常维护工作，其主要职责是： 1、编制辖区内的维修作业计划；审批线务员的作业计划，检查其完成情况及工作质量。 2、贯彻执行各项相关的规章制度。 3、组织维护人员积极预防线路障碍；认真开展护线宣传及对外联系配合工作；发现危及线路设备安全的情况，立即采取防范措施并及时上报 ；全力参加障碍的抢修工作。 4、组织线务员按维护周期搞好预检预修，保持长途线路设备的完好、传输质量的良好。 5、建立长途线路设备技术档案和资料，保管好原始记录， 并及时修改变更资料。 6、合理配置维护和抢修用的器材、仪表、机具、工具和车辆。 7、开展技术业务学习、技术练功和技术革新活动；加强安全教育，确保安全生产。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 8 存在的问题 1、个别分公司维护的干线光缆纤芯未经区公司批复随意使用（其中包括建设部门未经维护部门同意随意使用），或未按区公司批复的纤芯序号随意使用，造成一条光缆各中继段纤芯序号不同，给维护工作和故障处理带来不便。 2、部分分公司未能按照代维协议、维护规程进行代维管理和考核，其中包括代维单位没有维护作业计划、没有对代维单位维护作业实施情况的检查记录，大部分代维单位“三盯”工作、徒步干线光缆巡检工作不到位或未进行，造成光缆被施工单位时常挖断、裸露的光缆不能及时发现处理（巡检途中发现裸露光缆），分公司与干线光缆代维单位沟通不够。 3、代维公司没有按照招投标承诺进行维护管理，代维人员配备不够，巡线、三盯工作不到位；代维车辆、工器具、仪器仪表不到位；缺乏维护理念（不了解真正的维护）、维护经验不足，代维人员素质有待提高。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 9 4、个别分公司干线维护人员对干线光缆传输 子不清，机房 全或没有。 5、代维公司不了解所代维的光缆线路路由、纤芯资料和使用情况。 6、区公司要求对 2008年干线传输巡检检查出现的问题及隐患进行整改，个别分公司仍未进行整改处理（本次检查再次发现）。 7、其他运营商牵头维护的合建光缆，我公司备用纤芯有断纤、大衰耗，分公司未按代维协议要求与牵头维护单位进行沟通，进行修复。 8、外力影响干线，分公司、代维公司协同对外配合不够。 9、分公司干线光缆代维管理均为兼职，个别分公司干线代维管理人员忙于网络维护、支撑、建设等工作，较少有机会管理代维单位、按要求进行代维检查考核。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 10 三、下一步工作安排及要求 工作安排 1、将合建干线光缆代维费划至分公司进行考核支付，便于分公司与代维单位和其他运营商的协调与沟通，避免长期依赖于区公司、增强分公司的责任感和协调能力（中国电信蒙 2010 88号关于明确区内干线光缆维护有关事宜的通知）。 2、提高代维公司干线光缆代维费（包括广电、移动、联通代维的合建光缆），促使代维单位能够按照职责进行规范化维护。 3、加强与运营商进行代维沟通，加大对代维单位的检查考核力度。 （ 1）代维管理人员加强检查督促工作。 （ 2）代维公司合理配置线路维护人员及维护资料。 （ 3）按照维护规程建立维护作业计划。 （ 4）提高代维线路维护人员的素质。 （ 5）维护指标与代维费挂钩。实行淘汰制。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 11 4、加强护线宣传 （ 1）建立干线光缆护线宣传管理办法，施行区公司督办、分公司及代维单位组织落实二级护线宣传制度，通过定期宣传联系，及时了解宣传对象的工作计划，有针对性地做好防范工作。 （ 2）认真落实周期性走访联系制度。分公司、代维单位定期对光缆沿线施工单位、住户进行联系走访，巡线员结合线路巡视做好外力调查跟踪联系和对重点单位、住户的宣传联系工作，及早掌握施工动态。 （ 3）加强与各级政府、公安部门的沟通联系，加强与沿线住户的护线沟通，借助他们的力量及时解除突发性作业对光缆安全造成的隐患。 （ 4）加大维护人员教育力度。做好 光缆维护规程 和 电信设施保护条例 的培训，从思想上杜绝麻痹大意，不断强调光缆安全的重要性，提高护线意识。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 12 5、 加大外力管控力度，保障干线安全 （ 1）根据 光缆维护规程 制定 外力管理办法 、 光缆外力施工现场防护流程 。使光缆外力施工现场管控科学化、规范化。 （ 2）外力看护现场做到“三盯”（盯紧、盯死、盯到底）、“四有”（有协议、有人员，有警示、有检查）。 （ 3）严格履行外力审批手续，凡是经批准的外力施工项目必须按规定签订 保护通信光缆安全协议 ，协议签订前不允许施工单位施工。 （ 4）加强外力现场的标志设置。施工现场设置隔离带、彩旗、灰线、宣传牌（标桩），同时按外力现场的变化情况实行动态化管理。 （ 5）分公司、代维公司严格按 光缆外力施工现场防护流程 对三盯工作进行检查考核，杜绝因三盯失职带来的隐患。 6、割接工作按月度有计划上报，特殊情况除外。 7、 5月 10前完成 共建共享干线光缆光缆维护统计表 的纤芯资料核实工作。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 13 工作要求 1、区公司要求代为单位配置 （ 1）人员配置要求：每 50公里干线光缆配置光缆线路巡检人员 1人，每200公里光缆配置光缆技术支撑人员 3人（其中 1人具备初级以上技术职称，从事光缆线路技术维护、日常线路整治维修、光缆抢修等）。每 1000公里应有 2人以上具备中级以上技术职称（含中级）。 （ 2）仪表车辆配置要求： 每 200公里配置光缆检修、抢修的必要仪器仪表，包括但不仅限于光纤熔接机 1台、光时域反射仪 1台（ 路由探测仪 1部、光缆埋深测试仪 1部、地阻测试仪 1部、发电机 1台、抽水机 1台、野外通信联络电话 2套。维护抢修车辆配置要求：每 100公里配置光缆巡线车 1部，每 200公里配置光缆检修、抢修车 1部。 2、要求各盟市分公司网运部（或维护中心）配备专职线路主管，负责干线光缆代维管理工作。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 14 四、运营商共建共享干线光缆框架协议基本内容 维护费结算标准： 1、干线光缆障碍指标 百公里年，维护费按 1200元 /皮长公里年；指标 百公里年（含 按 1000元 /皮长公里年；指标 百公里年（含 按 800元 /皮长公里年；指标 百公里年（含 按 700元 /皮长公里年。指标 百公里年，按 500元 /皮长公里年。 2、干线光缆年平均修复时限 3小时按照干线光缆障碍指标维护费标准结算；年平均修复时限 照干线光缆障碍指标维护费标准的 90%结算；0%结算。 3、干线光缆同沟、同杆分缆维护费以干线光缆障碍指标维护费基数，每增加一条光缆上浮 25%。 刘刚制作 2007都电信分公司网络维护中心 中国电信内蒙古分公司网络运行维护部 15 4、共建共享光缆线路一方作为干线光缆使用、另一方作为本地网光缆使用的，共建牵头方均按干线光缆进行维护，否则由作为干线光缆使用的一方按照干线光缆进行维护，作为本地网光缆使用的一方按照本地网维护费标准 800元 /皮长公里年支付牵头维护方代维费。 5、同缆分芯共建光缆维护费各方按照纤芯比例分摊，同沟、同杆分缆按各方产权光缆条数均摊维护费（如：同沟三条缆，每条缆承担1/3维护费