江西兴国县人民医院HIS系统采购项目招标文件.doc

兴国县招标投标中心竞争性谈判文件项目名称：兴国县人民医院HIS系统采购项目项目编号：XG-060129 二00八年十一月十七日目 录第一章、谈判文件一、竞争性谈判采购公告二、采购项目要求三、投标人须知 说明 谈判文件的说明 投标文件的编写 开标和评标 签订合同 质量保证 检验 税费第二章、投标书一、投标文件资料清单格式二、投标函格式三、投标报价表（样表）四、资格证明文件五、法定代表人授权书格式六、经销商、生产商情况一览表七、售后服务承诺书第一章、谈判文件一 、竞争性谈判采购公告受用户单位委托，兴国县招标投标中心就兴国县人民医院HIS系统采购项目（编号：NO.XG-060129）进行采购。现就有关事项公告如下： (一)、谈判编号、采购方式：NO.XG-060129，竞争性谈判。(二)、谈判货物名称： HIS系统(含：门诊部分、住院部分、药库管理系统、院长查询系统、财务审计报表、病案管理系统、检验系统、医技科室文本报告系统、医保接口和健康体检系统)，数量：一套。 (三)、供应商应具备的基本资质条件： 为了确保此次竞争性谈判的质量,要求参与的供应商应满足以下条件： 1、具有独立的承担民事责任的能力； 2、具备良好的供货能力及信誉； 3、投标人应遵循谈判采购中的通行原则,并按要求提供资料。 （四）、递交投标文件时间、地点： 谈判时间：2008年11月22日 上午9：00，其后收到的投标文件恕不接受。 谈判地点：兴国县行政服务中心二楼招投标拍卖大厅。 （五）、评分方式：综合评分。 （六）、购买谈判文件： 2008年11月17日至11月22日上午8：3012：00、下午2:305:30,在兴国县招标投标中心，购买谈判文件时应提交的有关证明文件：供应商营业执照、税务登记证复印件（加盖公章）、授权书原件及其他相关专业证照原件。标书300元，售后不退。 （七）、付款方式：安装调试验收合格后，正常运行满三个月付60%，三个月后再付30%，余款再满一年付清。 兴国县招标投标中心办公地址：县行政服务中心二楼 联系电话传真） 联系人：陈陈2008年11月17日二、采购项目要求投标人及投标软件基本要求：1、投标人应具有投标应用软件的自主知识产权或软件开发商的授权，并出示版权登记证书（或复印件，但必须加盖本单位红色公章）。2、投标人若为联合体形式参加投标，应向招标提供“联合协议”的原件（并将复印件做入投标书），载明联合体各方承担的工作和义务，并承诺若中标，将共同与用户签订采购合同，承担连带责任。同时，一方（主投标人）必须持有另一方的合法授权投标委托，以保证投标书的有效性、工程的连续性及完整性。3、投标人需有能力提供完善的软件维护服务。4、所投标的软件产品应正式通过国家卫生部或者省级卫生信息主管部门的产品评审认证，并获得证书批准推广使用，具有软件企业认定证书、软件产品登记证书。5、应用软件的专用模块具有成功实施医院信息管理系统的成功案例，并具有三层（即业务逻辑层、数据服务层、客户交换层）技术开发的能力。提供至少3家二级甲等以上综合性医院该项目运行情况良好的有效证明，具有HIS、LIS、PACS、OA的开发能力及相应版权。6、投标人应具备继续为医院对所售应用软件进行客户化（二次开发）的能力。软件系统技术要求一、系统总体要求：以医疗信息为主线，以财务核算为基础，实现总体规划、分步实施。系统能随时适应医疗卫生体制改革政策的需要。能与赣州市医疗保险管理系统连接。能与赣州市新型农村合作医疗系统连接。系统具有良好的可扩充性，当业务量上升时，能满足日益增长的业务需要。确保在未来35年内系统的实用性。系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力，有足够的防护措施，防止非法用户侵入；保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。对存储的数据，应有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机制。具有数据迁移功能。提供运行日志及错误日志。本次采购的软件系统须能将用户单位（兴国县人民医院）原有的广东巨龙JLHIS4.0数据导入新的HIS系统中供查询和调用，以保证医疗信息的连续性。二系统软件要求在局域网上运行的医院信息系统（HIS）软件体系结构为C/S结构，并具有与医保、PACS（医学影像）、LIS（检验信息系统）等外部系统联接的接口。1、操作系统：数据库层、客户端均为windows2000/XP/2003。2、数据库平台：采用Oracle、MS SQL Server 、SYBASE、DB2。3、前端开发工具：采用面向对象的编程语言:PowerBuilder，Delphi。三应用软件要求(一)软件基本要求：符合医院信息系统软件基本功能规范（卫生部信息化工作领导小组办公室）。实现“以病人为中心”的医院经营管理目标。医院信息系统的设计必须符合国际规范及国内标准的要求。提供成本效益分析和决策支持，实现医院经济管理自动化的功能。系统流程严密，杜绝医院收费中的“跑”、“冒”、“滴”、“漏”现象。提供住院患者费用的“日日清”功能。实现国际疾病分类标准管理。提供医院管理内部控制机制。实现医院信息系统和社会医疗保险管理系统医院端的无缝连接。实现医院信息管理系统与新型农村合作医疗系统医院端的无缝连接。实现院内药库、药房、科室小药柜三级库存管理。必须保障病案、统计数据的真实、完整和准确。(二)系统包括以下功能：门急诊挂号管理、门诊医生工作站、门急诊计价收费管理、门诊药房管理、门诊抽血护士工作站、门诊注射护士工作站、住院入出院登记管理、住院收费管理、住院医生工作站、住院护士工作站、住院药房管理、住院手术室管理、药库管理、院长查询管理、检验信息管理、健康体检管理、医技管理、病历质量监控管理、医保接口。同时，预留赣州市新型农村合作医疗系统接口。四各管理功能1、门急诊挂号实现排班和出诊表管理，具有修改和查询及当日出诊情况维护功能。可按科室或医生挂号。实现院内一卡通，优化就医流程。具有多途径挂号方式，多费别挂号类型，多种费用支付方式。具有挂号综合查询与报表功能，门诊病历管理、门急诊挂号收费核算、门急诊病人统计、诊疗卡、病历发放记录及其费用的统计报表功能。2、门急诊计价收费管理自动补收挂号费，具有划价收费一体化功能，中药饮片处方，协定处方模板。实现医生录入处方选方收费，或收费员录入，提供单机收费应急系统。能从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息，能处理退费功能，具有分票打印功能。支持LED等对外显示设备。内置多种收费算法，提供对医保和公费记帐的完整支持。具有日结处理、月结处理、全院门急诊收费月、季、年报表处理功能，支持患者收据及费用明细、收费员工作量、病人基本信息维护、收款员发票、作废发票查询、报表打印输出功能。3、门诊医生工作站提供丰富的模板功能和协定方管理，模板可按全院、科室、医生三级进行管理，协定处方保密功能完善。实现病人直接预约，转归。实现各种检查、化验申请单、报告单的网上填写、传送。实现查询既往处方、检查、化验报告等。实现中、西医类型的处方录入，并自动检测药品库存。具有医嘱补增、作废及痕迹示踪等功能。4、门诊药房管理自动获取药品及处方医生、门诊患者基本信息，支持配、发药分开。提供对门诊患者处方划价，为住院患者划价、计帐，按医嘱发药，支持三级库存管理模式。生成药品进药计划申请单并发往药库，具有批次管理功能。具有反登帐和反确认功能。提供药品划拨、盘点、报损、调换和退药功能，实现药品日、月、年结算，药品有效期管理功能，毒、麻、精神药品及贵重药品有判断识别功能。5、门诊抽血护士工作站病人身份确认，系统应能够可从门诊号、IC码、条形码、医疗证号、IC卡等方式进行确认。能自动接收已经交费的抽血化验信息。自动统计功能。包括抽血人次、项目、试管数、每位护士工作量等。6、门诊注射护士工作站病人身份确认。系统应支持可从门诊号、IC码、条形码、医疗证号、IC卡等方式进行确认。皮试及某些过敏试验结果录入并传送到相关科室。能处理病人分几天多次注射的情况。系统能支持可通过各种查询方法查阅或打印病人注射计划或注射情况。自动统计功能：包括注射人次、静脉、肌注人次、药品、每位护士工作量等。7、住院入出院登记管理可预约入院登记、建立首页信息、办理入院登记。具有预交金管理功能。能够读取门诊病人转住院病人信息，支持住院病历管理功能。实现临时住院号的管理，提供对应收款管理功能。具有出院管理及床位信息查询功能，能够处理病人选床、转床、转科。8、住院收费管理实现读取医嘱、费用录入、预交金最低限额警告、费用查询、欠费退费管理功能，保留录入者痕迹，具有多种结算方式，并可取消结算。实现自动划价收费，支持按在院病人个人生成应收、预收帐表。具有住院收费科室工作量统计及各种打印输出功能。具有查询统计功能。9、住院护士工作站床位图直观显示各种信息（如床号、姓名、性别、年龄、诊断、诊断、护理级别等）。提供护理文书的绘制、显示、打印功能。简洁直观的医嘱处理界面、各种单据的打印功能。具有灵活的床位费收取，并提供包床和包房的功能，费用管理功能，具有各种退费、欠费、催缴清单打印功能。具有母婴医嘱的特殊处理功能。提供各种护理单据格式，并提供全院统一或科室专用格式。提供整体护理所需的入院评估单等各种护理单据及护理工作量统计表。具有提前一定天数的医嘱核对及预发药功能。10、住院医生工作站实现首、末日次数，加倍或增减量等医嘱操作，并自动检测库存，提供长期和临时医嘱的处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废。提供丰富的模板功能，并按全院、科室、医生三级进行管理，提供常用临床项目字典、医嘱组套、模板。实现各种检查化验申请单、报告单的网上填写、传送。提供医疗单据自定义格式，可选择全院统一格式或科室专用格式。能够查询既往病历、处方、检查化验报告，住院信息，提供医嘱执行情况、病床使用情况、处方、费用明细查询。实现病历资料修改留痕操作，提供国际疾病分类标准，具有疾病编码、拼写、汉字等多重检索功能。11、住院手术室管理管理从手术申请、手术安排、手术登记的全过程。实现与护士站、医生站的连接。提供术前讨论与总结记录、手术同意书、手术医嘱、手术通知单等术前准备功能。具有病人医嘱录入及查询功能。提供工作量统计、费用统计、科室收入查询统计功能。提供手术安排信息、医生信息、护士信息、麻醉信息等术中管理功能。提供手术记录、病人体征等术后管理功能。12、中心药房管理自动生成进药计划申请表并发往药库，具有批次管理功能。提供药品划拨、盘点、报损、调换和退药功能，实现药品日、月、年结算、药品有效期管理功能，对过期药品自动报警并统计数量。对毒、麻、精神药品及贵重药品有判断识别功能。实现三级药房管理。提供正常发药、预发药等多种发药方式。具有对错误医嘱的标识、返回处理的功能。具有临购药的处理。具有反登帐和反确认功能。提供限制重复发药功能。13、药库管理提供三级库存管理模式，具有自动生成采购计划及采购单功能。实现批次管理，提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。具有物、帐分离管理模式，提供药品库存日、月、年结功能。能够按分类帐、明细帐和原始单据联查，生成药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等各项汇总数据。提供药品字典库维护及药品有效期管理功能，对过期药品能自动报警并统计数量。提供药品换包装、调价处理。提供反登帐和反确认功能。对毒、麻、精神药及贵重药等有特定判断识别功能。14、院长查询提供丰富的报表与图形分析。提供完整的医疗收入、医疗动态、财务报表、药品管理等信息。历史数据可按时间段进行对比查询，设置权限管理，保证信息安全。采用多媒体技术，以图像、图形、图表、数据、文字或语音综合形式表达信息。15、系统维护管理功能统一维护系统代码,保证数据一致性。采用角色的方式进行批量赋权。灵活的系统参数配置。完善的系统操作日志。提供数据的安全备份策略。具有数据迁移功能。16、检验信息管理实现申请单、报告单的网上传送。全面实现与生化、临检、免疫、微生物等专业仪器的联机，保证采集的数据准确真实。具有实验室全面质量控制管理的功能。具有丰富的报表及数据组合查询功能。注：需联接的现有仪器12台。17、健康体检管理体检套餐项目设定并可临时增加或减少体检项目。体检预约与报到管理。与医生工作站、LIS、医技报告系统接口，结果自动生成。体检费用结算管理，具有多种收费方式。团体体检管理，可自动生成体检报告。丰富的条件组合查询、分析及打印功能。18、医技管理能读取门诊、住院的检查申请，并确认收费。为方便用户操作，大部分地方采用代码化输入功能。提供报告模板，模板实行分级管理。能处理门诊病人的划价和住院病人的费用确认。具有丰富的报表、条件组合查询及打印功能。19、病历质量监控管理按照国家病历书写规范的要求对入院登记、病程记录、手术知情同意书等病历内容进行管理，并自动完成信息汇总，供查询。20、经济审计核算对全院的业务收入及实现收入等经济情况进行全面的统计、分析，要求数据真实准确，统计查询方式灵活，报表样式丰富且美观。21、医保接口实现与兴国县医保局医保管理系统的无缝连接。22、预留赣州市新型农村合作医疗系统的接口在系统实施期及免费维护期内，根据县农医局的相关规定，免费为用户单位制作接口程序，并保证数据传输迅速、准确。23、用户单位希望软件系统具有的特殊管理功能（不作要求，仅供评标参考）国家法定报告传染病的管理及报告功能。合理用药的提示、监控和警示功能。病历质量全程自动监控、警示功能。能提高医院工作效率、管理水平的其他功能。五各系统设计原则(一)实用性：信息流程合理软件要易学、易操作、提示清晰、帮助丰富与风格一致系统响应速度快，尤其是数据录入、查询时要求没有停顿感便于维护和管理，有利于故障跟踪、检查和排除(二)灵活性：在给定的权限内可任意查询所需的各类数据，并可以表格形式打印出来。在权限内可根据需要方便地设定各种形式的统计数据和报表格式而无需重新编程。具有输入方式，有公用和单用户的输入模板和输入记忆功能。(三)安全性：数据操作权限分配与身份验证多种方式联合管理操作终端。系统必须采用角色来分配和管理用户权限。(四)规范性：系统应采用国家标准，对于没有国家标准，可考虑采用国际标准或行业标准。(五)扩展性：能方便地进行新模块的扩充和添加，结合医院实际，进行不断升级、使系统更完善、实用。确保系统在升级和扩展中对历史数据的向下兼容，建立完整的数据迁移方案。六售后服务(一)售后服务结合医院实际情况，拟定详细的实施计划。系统实施期间，根据医院需要，免费提供软件个性化修改。提供详细软件相关说明书及使用手册等文档资料。软件验收合格并正式使用后一年内，开发商应提供必要的售后现场技术服务和定期随访。远程联网服务响应为半小时，现场服务响应时间八小时内。(二)培训公司提供医院2名人员进行系统管理员培训服务，此项服务需要针对软件源代码、数据库结构、故障排除等方面进行，使之具备一定的在现有软件基础上进行二次开发的能力；免费对医院所有操作人员进行软件应用培训。(三)验收供应方必须具有良好的系统设计和实施信誉和相关实力的技术队伍。供应方应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺；自系统安装工作开始，供应方就应允许项目单位的工作人员一起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。系统验收时，供应方和项目单位共同组织验收，供应方应负责在项目验收时将系统的全部有关技术文件、安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付项目单位。七工程时间安排中标人和用户单位签订项目合同后，45个日历日内须全面安装调试完毕，进入系统试运行期（90个日历日）。系统试运行期结束后，由用户单位和供应方共同组织验收。 其他要求：本次采购，要求各投标人就所投标软件须进行简单明了的现场演示（开标会场已备微机、屏幕实物展台）。三、投标人须知（一）、说明1、适用范围：本谈判文件仅仅适用于本次采购中所叙述项目的货物及服务。2、定义 “招标机构”系指兴国县招标投标中心；“投标人”系指向招标提交投标文件的厂家和代理商；“货物”指卖方按谈判文件规定，须向采购人提供的商品及销售服务。3、投标费用：投标人自行承担所有与参加这次投标有关的全部费用。（二）、竞争性谈判文件的说明4、竞争性谈判文件的构成： 谈判公告； 采购项目要求； 投标人须知； 投标文件格式。 （三）、投标文件的编写5、要求投标人应仔细阅读谈判文件的所有内容，严格按谈判文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性。6、投标文件的组成：投标文件应包括下列部分：投标函、投标报价表、资格证明文件、服务质量承诺书、公司简介、公司法人授权函；投标货物符合谈判文件规定的证明文件及投标人认为需要说明的其它内容。7、投标文件格式投标人应按谈判文件中提供的“谈判货物报价表”所列的所有货物进行投标报价；投标人应按谈判文件中提供的投标文件格式填写好投标函，投标报价表及价格、售后服务等。8、投标报价投标人应在投标文件所附的投标报价表上写明投标的单价。如果单价与总价有出入，以单价为准。投标人对每种货物只允许有一个报价，招标不接受有任何选择性的报价。投标报价是货物送到招标指定地点并安装（培训）交付使用的最终价格。9、投标人资格的证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为其投标文件之一。 10、投标保证金投标人在向招标机构递交投标文件时，同时递交人民币贰万元整的投标保证金（为提高工作效率，请投标人提供“银行现金缴款书”回单，拒收现金），投标保证金为投标文件的组成部分之一；如不缴交投标保证金，投标视为无效。 注：缴款帐户：兴国县行政服务中心帐 号：006901040001342开 户 行：中国农业银行兴国支行平川分理处未中标的投标人的投标保证金，在招标机构正式发出中标通知书十五个工作日后予以退还，不计利息。投标人被宣布为中标人或预中标人后，投标保证金自动转为履约保证金。中标单位收到中标通知书后三天内无正当理由不与用户单位签订合同，其履约保证金将被没收。11、履约保证金（1）发生以下情况，履约保证金将被招标机构没收：中标人与用户单位签订合同后，中标人单方面不执行合同，并造成招标损失的。中标人与用户单位签订合同后，中标人无能力履行合同，并导致工期延误的。(2)履约保证金的有效期至货物全部送到招标并经用户单位验收合格，中标人无任何违约行为满一个月后，予以无息退还。 12、其他费用投标人在被宣布为此次竞争性谈判采购活动的中标人后，应于当日向兴国县招标投标中心缴纳中标综合服务费，金额按中标总价的5计算。13、投标文件的签署投标人应将投标文件打印装订成册一式三份（其中正本1份、副本2份，正本和副本具有同等效力），并须经法定代表人或其授权代表人签字后方能投标。14、投标文件的递交投标人应将投标文件用专用信封密封，并在封签处加盖公章，在规定的时间内递交招标机构。（四）、开标和评标15、开标。招标机构在采购公告规定的时间和地点进行谈判。投标人应派代表参加；开标时，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封。16、谈判小组：招标将根据谈判采购货物的特点，组成谈判小组，谈判小组将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。17、投标文件的解释：为了有助于对投标文件进行审查、质疑，请投标人解释其投标内容。投标人有责任按照招标通知的时间、地点指派专人进行演示、答题和澄清。18、投标纪律：投标人不得干扰谈判的评标工作，否则，将废除其投标。19、评标办法：本次谈判采用综合评分法，经综合分析、比较，按得分高低评出投标单位的排序。20、中标通知招标将以书面形式签发中标通知书，中标通知书将作为签订合同的依据。（五）、签订合同21、中标方应在接到中标通知书三天内与采购单位签订合同。（六）、质量保证22、中标方必须严格按谈判文件要求提供货物，确保质量。（七）、检验。23、中标人应在发货前，对货物有关内在和外观质量、规格、数量进行准确和全面的检验，并出具其货物符合合同规定的质量保证书。24、中标人将所有货物在送到指定地点时，必须是未开封、开启和未使用的全新物品，包装必须完整。（八）、税费。根据国家现行税法向中标人征收的与履行本合同有关的一切税费由中标人支付。（九）、在合同签定或履行过程中，采购单位有权力就该项目作小部分或小范围修改、调整。第二章 投 标 书一、投标文件资料清单格式序号资料名称页码范围1投标函2投标报价表3资格证明文件4服务质量承诺书5企业法人授权函6供应商情况一览表7投标人认为有必要提供的其他文件二、投标函格式兴国县招标投标中心：根据贵方XG-060129号项目谈判文件要求，正式授权下述签字人 （姓名和职务），代表投标人 （投标人的名称）全权参加该项目的投标活动。为此，我方郑重声明以下诸点并对之负法律责任：1、我方愿意提供投标须知规定的全部投标文件叁份，其中正本壹份，副本贰份；2、投标货物的投标总价为：人民币（大写） （￥ ）；3、按规定提交投标保证金人民币（大写） （￥ ）；4、投标货物的供货期： ；5、付款方式： ；6、保证遵守谈判文件中的有关规定；7、保证投标文件中所述本单位情况