XX农业局学习“十三五”规划的建议心得简稿

三五”规划的建议心得 简稿 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议出台后，中共 委按照习近平总书记对我省“守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”的重要指示精神，就制定“十三五”规划提出了建议，其中，明确提出“大力推进农业现代化，加快发展现代山地特色高效农业”。本人结合我省农业发展基本特征、战略选择、实现途径提出一些看法。 一、我省农业发展基本特征 生态环境脆弱，农业基础薄弱。我省属喀斯特地区，山高坡陡， 沟壑纵横，岩石裸露，养水能力差。耕作粗放，中低产田地多，单位产量低，水利设施不完善，机械化水平不高，农业信息服务体系和社会化服务体系不健全。 经济发展落后，贫困人口多。我省虽然近年来在经济发展上取得了巨大的成就，但是经济总量仍然偏小，人均水平低，人均收入长期排在全国较后位置，农业人口比重高，贫困人口数量大。 二、我省山地高效特色农业的战略选择 采取有效措施保护好有限的“基本农田”。层层落实耕地保护目标，规范土地整治行为，加强耕地指标管理，保护“万亩大坝”，提高现有耕地特别是基本农田质量，加快开展耕地保护补偿 激励机制工作。 加快推进农业结构调整。我省粮食消费已经进入“紧平衡”阶段，粮食严重依赖外省调入，所以，发展特色高效农业是必然的选择。我省的中药、特色水果种植等是具有比较优势的特色农产品，在合理利用资源的同时增加生产者收益，从而增强农业发展的可持续性。加强畜牧业的发展，逐步提高牧区牧业集约化建设水平。适度发展观光农业，注重利用高新技术、发展绿色产品和有机食品。 发展特色农产品加工业，推进农业产业化进程。特色农业要以市场为导向，突出环境特色、气候特色、野生特色。政府部门要制定相关的配套政策，重点扶持、培育一批龙 头企业，带动农产品的加工生产。 发展循环经济。 资源状况和工业化发展水平，决定了资源型产业仍占全省工业的较大比重。因此，要围绕经济的持续发展和资源的高效利用，进行全省的经济结构调整和生态工业规划。坚持“先规划，后治理”、“先治理，后污染”，促进全省资源型产业和传统产业的生态转型，完善相关法规、政策和管理体系，培育循环经济型新兴产业的区域格局，逐渐在全省实现以循环经济为主导的经济体系。 三、实现山地高效特色农业的途径 改善发展环境。农业生产条件差是我省农业发展 的瓶颈，改善农业基础设施和物质装备，是建立特色农业的重要内容和基本条件。把我省的基础设施建设作为农业发展的基础工程和长远大计，通过各种途径，动员全社会力量广泛筹措资金，改变农业生产条件落后的局面。 突出区域特色。发展好特色农业，充分利用区域资源优势，在茶业、中药种植、特色水果等形成规模效应，增强农业发展的可持续性。利用我省独特的自然资源与人文资源环境，适度发展观光农业。 提高科技贡献率。必须着眼于增强我省农业科技的自主创新能力、转化和应用能力，提高科技对农业增长的贡献率，将我省的资源优势转化为经济优势。 建 立和完善社会化服务体系。不断优化市场体系和流通体系，利用各种专业合作社、行会提升农业社会化服务的多元化、市场化，建立支撑特色农业的现代化体系。 四、加快山地高效特色农业建设的对策 加大农业基础设施建设力度。增加公共财政投入和引导民间资金进入农业基础建设领域，加强农业基础设施建设，提高农业物质装备水平，加快改变农业生产条件落后的局面。 加强农产品监管，提高农产品标准化水平。实施农业标准化，生产安全、优质、绿色的特色农产品，建立科学、统一、权威的农业标准化体系。广泛普及农业标准化知识，加快发展无公害农产品、绿色 食品、有机食品，促进优质农产品发展。建议统一的质量安全标准体系和产品质量可追溯制度。切实完善食品安全监管体制。 提高农民人力资本化程度，培养新型农民。抓好我省农村地区的成人教育和继续教育，对农民进行相关的知识教育和培训，从整体上提高农民的素质。积极扶持一批农民企业家，采取各种措施，给予支持和优惠，积极扶持他们做强做大，起到带头示范作用，带领其他农民共同致富。 完善土地流转制度。鼓励土地流转，规范土地流转程序，建立一批土地流转服务机构，并辅之以完备的土地补偿机制。降低农业产业化龙头企业和各类合作社组织流转土地 的成本，为其提供足够的社会保障和各种服务。 实施