治超行动演练方案.doc

公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练方案2015年是省政府确定的“道路交通安全综合治理深化巩固年”。根据国家治超相关法律法规规章，按照XX交通运输局关于开展2015年“安全生产月”活动的通知 （泸XX市交安2015212号）工作要求，针对我市普通公路货运车辆超限运输、暴力抗法、阻挠执法等现象时有发生的现状，为进一步加强我市普通公路货运车辆超限超载治理工作力度好应急处置能力，保护我市普通公路安全畅通，经支队研究决定，开展此次全市路政普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练，特制定本方案：一、 指导思想 营造我市文明、安全、畅通的公路通行环境，预防重大交通事故发生，严厉打击我市普通公路货运车辆违法严重超限运输行为，打击暴力抗法、阻挠路政执法行为，保护我市公路安全畅通，提升我市路政执法应急处置能力。二、演练科目我市行政区域内普通公路不同路段同时发生货运车辆群体性超限运输、暴力抗法、阻挠执法突发事件，我市路政执法人员第一时间赶赴现场予以处置。处置过程设4个演练科目。科目一：执法队伍集结。市支队及三区路政大队参加演练人员，在接到指令后半小时内到达江阳超限检测站集结；各县路政大队在接到指令后半小时内到达各县指定地点集结。科目二、人员装备点验。队伍集结后，对执法人员、执法车辆、执法装备、执法文书进行点验。科目三：集中突击检查。点验结束后，按应急演练指挥部统一指令，市县区各级路政执法队伍按时到达各指定路段实施集中突击检查。科目四：实时信息报送。应急演练过程中，在规定时间内向各级部门、领导报送处置情况。三、演练时间及地点演练时间：2015年6月30日晚7点至10点。演练地点：（一）市支队及三区路政大队分别在SXX线华阳路、进港路、机场路；（二）XX县路政大队在SXX线箭竹坪，XX县路政大队在GXX国道原XX收费站、XX县路政大队GXX国道与SXX线交叉处（烂泥沟）、XX县路政大队在SXX线匡坡原收费站； 四、组织机构（一）应急演练指挥部。总指 挥 长：李XX 支队副支队长（主持工作）副总指挥长：王XX 支队副支队长黄XX 支队副支队长成 员：王XX XX区路政大队大队长张XX XX区路政大队大队长陶XX XX区路政大队大队长赵XX XX县路政大队大队长胡XX XX路政大队大队长.邓XX 支队办公室副主任吴XX 支队财务科副科长.指挥部下设演练指挥组、综合考评组、突击检查组、安全保卫组、后勤保障组、宣传报道组。各小组在指挥部统一指挥下开展应急演练工作。演练指挥组：组长：李XX；副组长：黄XX；成员：葛XX、刘XX。负责演练方案制作、指令下达、情况收集、信息报送及演练过程中各部门之间协调配合工作。综合考评组：组长：黄XX；副组长：梁XX；成员：舒XX、陶XX负责对队伍集结时间、装备点验、规范执法环节进行考评（各演练科目考评表见附件）。突击检查组：组长：王XX；副组长：支队直属大队、各县区大队负责人；成员：直属大队、各县区大队相关执法人员。支队及三区路政大队分为4个分队：第1分队由王XX带领支队直属大队、XX区路政大队各3名执法人员、执法车辆1台组成，负责SXX线华阳路的超限超载突击检查；第2分队由张XX带领支队直属大队、XX区路政大队各3名执法人员、执法车辆1台组成，负责进港路的超限超载突击检查；第3分队由陶XX带领支队直属大队、XX区路政大队各3名执法人员、执法车辆1台组成，负责机场路的超限超载突击检查；第4分队为应急支援预备队，由田XX带领支队直属大队、超限检测中心、三区路政大队各2名执法人员，执法车辆1台组成，负责以上3个突击检查点的应急支援、突发事件处置工作。安全保卫组：组长：季XX，成员：邓XX、詹XX 。主要负责支队及三区大队队伍集结现场安全管理，车辆、人员进（退）场指挥、警示标志标牌设置、临时指挥部的搭建。后勤保障组：组长：吴XX，成员：余XX.，负责应急演练后勤物质、医疗救护等保障工作。宣传报道组：组长：邓XX，成员：王XX.，负责演练全过程摄影、录像、标语、演练信息收集、汇总、发布及演练总结工作。 各县路政大队根据确定的应急演练科目，在市应急演练指挥部统一指挥下，开展本辖区普通公路货运车辆超限超载应急演练行动，并按时报送相关信息。三、演练流程 （一）演练启动。6月XX日晚上19点，市应急演练指挥部演练指挥组副组长黄XX，模拟群众向市路政支队值班室举报:今晚9点左右，在我市SXX线华阳路段；进港公路；机场公路，XX县路政大队在S309线箭竹坪，XX县路政大队在GXX国道原嘉明收费站、XX县路政大队GXX国道与SXX线交叉处（烂泥沟）、XX县路政大队在SXX线匡坡原收费站，可能有群体性超载超限货运车辆通行，极易造成上述路段交通拥堵或中断，甚至会发生暴力抗法、阻挠路政执法等突发性群体事件，请路政部门及时处置。市路政支队值班室接到举报后，立即向总指挥长报告，由总指挥长发布启动应急处置演练指令。（二）信息报送。1、总指挥长发布启动应急预案指令后，市应急演练指挥部演练指挥组向市应急办、市维稳办、市交通运输局，市公安局等部门报告情况，及时通知市、县（区）路政执法人员在指定地点集结。2、应急演练过程中，及时向各级部门、领导报送适时处置情况。3、应急演练结束后，在规定时间内向各级部门、领导报送处置情况， （三）集结点验。各级路政部门接到指挥部指令后，迅速到指定地点集结，综合考评组对队伍集结时间、执法装备情况进行点验。（四）突击检查。突击检查组、各县路政大队分别到达指定地点实施夜间突击检查，对严重超限车辆要依法检查处罚，并卸载消除违法行为。综合考评组对规范执法情况进行考评。（五）演练结束。突击检查组、各县路政大队按规范程序，完成夜间突击检查演练后，向指挥部报告检查情况，支队及三区路政大队统一回到XX超限检测站集结，市局及支队领导对演练进行集中点评，最后按指挥部统一指令结束演练。四、演练要求（一）高度重视、听从指挥各单位要提高认识，高度重视应急演练活动，确实做好演练各项准备工作。所有参加演练人员必须听从演练总（副总）指挥长的统一调度和指挥，以提高协同作战能力。（二）周密部署、协同配合各单位要做好演练活动的工作保障，演练前要及时补充演练需求的物资、用具、文书等，要清理设备、设施的完好、是否正常使用情况等，并做好演练中的后勤保障。积极协调公路沿线公安派出所、交警等相关部门，演练前做好工作沟通，及时处置演练活动中可能发生的阻碍执法、抗法行为。（三）科学安排、确保安全各单位在演练中注意人身、车辆、设备安全，预防因演练造成设备故障和发生人身伤亡事故（如现场发生安全事件演练中止）。(四) 总结提高、建章立制各单位在应急演练结束第二天下午5.30分前，以书面文件形式将本队开展的演练工作情况报告支队应急演练指挥部。针对此次演练中队伍集结、装备点验、突击检查、信息报送4个演练科目存在的问题，认真总结经验教训，研讨治超应急处置工作中存在的新问题及对策。逐步建立我市普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置长效管理机制。附件:1、XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目一：执法队伍集结）2、XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目二：执法人员点验 ）3、XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目二：执法车辆点验 ）4、XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目二：执法装备点验）5、XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目二：执法文书点验 ）6、XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目三：集中突击检查）7、XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目四：实时信息报送）附件1XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目一：执法队伍集结）单位指令下达时间集结到达时间单位负责人签字备注考评人员签字： 时间： 年 月 日附件2XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表单位 ： （科目二：执法人员点验 ）单位姓名执法证号着装情况单位姓名执法证号着装情况备注考评人员签字： 时间： 年 月 日附件3XX市路政管理支2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目二：执法车辆点验 ）单位执法车牌号执法车型警示报警灯执法标志标识备注考评人员签字： 时间： 年 月 日附件4XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目二：执法装备点验 ）单位执法手册执法警示带锥形桶停车指示牌执法记录仪检测仪器照相机皮尺电筒巡查日志反光背心备注考评人员签字： 时间： 年 月 日附件5XX市路政管理支队2015年普通公路货运车辆群体性超限超载应急处置演练考核表（科目二：执法文书点验 ）单位行政（当场）处罚决定书暂扣证书勘验 笔录询问 笔录责改通知书现场检查笔录送达 回证行政处罚票据备注考评人员签字： 时间： 年 月 日附件6