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文档简介

局长在XX年全市交通运输工作会议上的讲话同志们:XX年全市交通运输工作会议的主要任务是:深入落实党的十八大、市委十二届三次全会和全省交通运输工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署XX年工作,动员全系统弘扬鸡西人精神和交通精神,优化管理,提升服务水平,奋力开创交通运输发展新局面。下面,我讲三方面问题。一、XX年交通运输工作回顾XX年,在市委、市政府领导下,在省交通运输厅和社会各界大力支持下,全系统攻坚克难,超额完成了全年工作任务。1、公路建设实现决战决胜。XX年,完成投资27亿元,建成公路737.8公里、在建公路84公里。如期建成鸡虎高速公路,极大地提升了路网承载力,使鸡西地区全部纳入全省和东北亚经济圈,为鸡西率先发展构筑了更加快捷畅通的大通道。完成南外环路、兴凯湖旅游公路、密兴公路、方虎公路滴道至城子河段、大翁山路、北环东路和通村公路项目,开工建设虎林旅游公路和大五公路,为落实“三分开”战略,推进地方发展做出了积极贡献。我市公路建设实现决战决胜、完美收官。2、公路管养创全省一流。加快推进文明样板路和标准路建设,实施危桥改造和公路环境整治,加强清雪防汛保通,营造了畅洁绿美的公路环境。加强源头和联合治超,严把货车进场关、登记关、装载关、称重关、出场关、路面检查关,超限率达到2.6%以下,创历史最好水平。创新路政管理,公路违章建筑控制率达到100%。深入开展农村公路养护示范县创建活动,推动了农村公路管养规范化。我市干线和农村公路养护、路政和治超规范化管理均列全省前茅。3、道路运输快速发展。加快客运接驳站建设,建成西接驳站,完成南接驳站征地,规划了东、北接驳站。制定了公交经营体制改革、营运线路规划、车辆更新规划、“公车公营”和新车运营管理等方案和办法,积极稳妥地推进了公交改革。安装启用计价器,有序更新车型,优化了出租车管理。启动物流信息平台建设,完善了物流配送网络。完成了开通鸡西至伊曼国际货运线路前期工作。加强客运、货运、汽修、驾培市场管理,推进行业发展壮大。全年完成公路客运周转量13.5亿人公里、货运周转量16.4亿吨公里,均增长16%,提升了公路运输龙头地位。4、行业管理进一步优化。对接理顺了航务、邮政和海事工作。强化水运监管,启动了航道项目可研。安置了二级路收费人员,严格落实国家“绿色通道”政策和重大节日小客车免费通行政策,保证了重要物资运输和重大节日交通畅通。健全执法“标督评” 数字化管理和“巡管督”机制,推进依法行政,在省厅行政执法考评中名次前移。优化资产管理,保证了资产保值增值;改造麒麟山景区,确保今年“五一”营业。5、安全稳定工作得到加强。通过强化安全生产包保责任制,开展安全文化建设、安全专项整治、安全隐患排查整改等活动,确保了全年未发生安全责任事故。紧紧围绕十八大等敏感时期和群众关心的难点、焦点问题,强化信访矛盾排查化解。办结信访案件60件,维护了行业稳定。6、党群工作进一步提升。通过开展创先争优、文明创建、廉政建设、行风建设和建功立业竞赛活动,全系统涌现出一批先优模群体。开展基层组织建设年、“两类组织”经纬工程、“弘扬鸡西人精神与交通精神”、行业宣传和文体活动,促进组织建设,激发行业活力。我局连续六年荣获全市“双评”最佳单位称号。此外,勘察设计、质监造价、科技教育、交通战备、邮政管理等工作也都取得了新成绩。成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于省交通运输厅和社会各界的大力支持,饱含着全系统干部职工的心血和汗水。在此,我代表局班子向关心支持交通运输事业发展的各级领导和社会各界,向全系统干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺!二、交通运输发展面临的新形势与新任务XX年是深入落实党的十八大精神的第一年,也是推进交通运输加快转型发展的关键之年。交通运输发展面临良好的机遇,但挑战依然严峻,困难仍然很大,我们必须清醒认识、积极面对。我们面临的机遇主要体现在三个方面:一是发展速度要求更快。党的十八大提出两个百年奋斗目标,其中最引人注目的是实现两个倍增目标,即到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比XX年翻一番”。实现上述宏伟目标的过程,也是交通运输需求持续增长的过程,交通运输需加快发展,为实现上述翻番目标提供更好的服务。省委经济工作会议提出,要力争提前建成小康社会,推进“现代交通网络建设完善工程”,这些都为交通运输提速发展、当好先行提供了新机遇。二是政策要求更高。十八大提出了推动小城镇建设、合理布局建设基础设施、全面振兴东北老工业基地、确保粮食安全以及沿边开发开放等政策,交通运输必须同步发展,不断完善交通基础设施网络,交通运输部等部委正在细化相关配套支持政策,推动交通运输加快发展。三是发展环境要求更好。我省把大力推进“四化” 建设作为扩大内需的增长点和改善群众生活的着力点,特别是市委十二届三次全会确定了在黑龙江东部地区实现“四个率先”的宏伟目标,我市“四化”进程加快,产业园区、旅游名镇和口岸等新兴经济快速发展,现代农业基地加快形成,并推进实施鸡虎高速公路两侧农村“穿衣戴帽”示范工程,政府出台扶持公交改革等相关办法。这些都将推动交通运输向重点发展领域延伸、完善运输网络,有利于交通运输调整结构、转变方式,有利于提高交通运输发展的质量和效益,巩固社会办交通的基础,为壮大交通运输业提供了更好的发展环境。我们面临的困难和挑战,主要体现在三个方面。一是资金压力大。在经费方面,国家实施燃油税改革后,交通运输局的经费来源只有财政拨款,公路、运管部门靠省主管部门拨款,无其他资金来源,管理经费不足。在收费方面,鸡虎高速公路与全省其它高速公路类似,收费低于预期,造成管养资金紧张。在公路建设方面,今年需要筹措结转工程款近10亿元、新建改建工程款近20亿元。二是改革任务重。由于历史遗留与行业发展积累的体制机制问题和矛盾比较多。而且事业单位改革在即。我们要按照国、省、市的安排部署,结合实际,积极稳妥地推进事业单位改革,以及公路养护、公交客运、物流、航务和邮政体制等项改革,行业改革任务重。三是队伍建设亟待加强。经济社会提速发展,对交通运输的预期不断提升,但由于行业新生力量不足,梯次结构不够合理,管理和服务能力达不到预期,难度压力不断加大。队伍素质亟待提高,以适应经济社会加快发展的需要。上述这些都对交通运输工作提出了新目标、新任务和新要求,我们要正确认识形势的新变化,正确把握时代的新需求,采取有力措施,付出艰苦努力,认真加以解决。三、XX年交通运输工作安排XX年交通运输工作指导思想:以党的十八大、市委十二届三次全会和全省交通运输工作会议精神为指导,坚持“稳中求进谋发展,改革创新强服务”,完善建养运管保障体系,提高发展质量和效益,提升安全、高效、协调、创新发展的能力和水平,努力担当起现代交通运输业先行发展的重任,为鸡西率先发展提供可靠的交通运输服务保障。XX年全市交通运输发展的总体目标:公路建设力保完成结转工程资金近10亿元、力争新建改建工程资金近20亿元,续建新建公路131公里。进一步优化全市公路路网。争取立项公路项目2个、一级汽车客运站项目2个、航道项目2个。高速公路、国省干线和农村公路技术状况指数分别达到90、78和68以上,增创科学标准路117公里。强化源头治超和路面治超,超限率控制在3%以下。强化路政管理,公路违章建筑控制率达到100%。积极稳妥地推进行业改革,着力推进公交改革,提升公交运营效益和社会化服务水平。优化公交线路,新上节能减排型公交车30台,为群众提供舒适便捷的出行条件。推进信息化建设,提升政务和行业信息化水平。争取建成鸡西物流信息中心,完善物流网络平台。道路客货运周转量分别递增5.2%、6.2%以上。推进行政执法“四统一”建设,强化考评,提升执法形象和执法效能。推进安全稳定标准化建设,着力构建平安交通、和谐交通,确保无重大安全责任事故。为实现上述总体目标,今年,要着力做好六方面工作:坚持稳中求进,加强交通运输基础设施建设。一是加大资金筹措力度。要积极争取上级的政策扶持和地方的配套支持,积极协调金融行业,充分利用融资平台,做好项目融资工作。二是继续做好鸡虎高速等结转工程项目的收尾、路况普查、质保期维护工作,做好迎接竣工验收的准备工作。三是积极推进密兴高速公路、兴凯湖湿地观景桥项目建设,提升兴凯湖旅游运输承载力。四是争取完成虎林旅游公路主体工程、大五公路虎林段续建项目,完善沿边旅游公路网络。五是争取鸡东县鸡古公路改扩建和麻山区鹤大高速至方虎路连接线立项,完善地方重要经济干线。六是争取客运枢纽项目鸡西客运枢纽和鸡东第二公路客运站项目立项,提升客运吞吐保障能力。七是争取兴凯湖、松阿察河航道项目立项,提升水运安全保障能力。坚持建设养护管理并重,进一步提升公路保障水平。一是加强全面养护、科学养护、预防性养护,做好公路保洁和清雪防汛保通工作,再创科学标准路117公里,全省公路管养评比保持前列。二是抓好养护体制改革,推进公路养护市场化、机械化、规范化和经营多元化。三是深入推进源头治超、联合治超,严厉打击绕道、闯卡、非法改装车辆和超载运输。建设治超检测站,增强治超保障能力。四是深入开展农村公路养护示范县创建活动,完善考核机制,提升农村公路养护管理效能。坚持改革创新,进一步提升行业管理和服务水平。一是着力推进国有公交运营改革工作。根据市政府的统一部署,积极稳妥地推进公车公营等公交改革工作。二是尽快建成鸡西物流信息中心。推进管理智能化、数字化、集成化,提升物流信息化保障水平。引导鼓励运输、仓储、货代、联运和快递企业,整合功能、拓展业务,加快向现代物流企业转型,完善多层次的物流节点体系,推进城乡物流一体化。三是完善运输市场监管机制。严厉打击非法营运、站外揽客、不按站点停靠等违法违规行为,推动运输市场健康有序发展。四是强化水运建设监管。严格市场准入,加强安全监管,维护水运安全。加快推进航道项目立项。五是加强高速公路收费、养护和路政规范化管理,增收节支、降低成本,提高还贷能力。六是完善“标督评” 数字化管理与“巡管督”机制,提升管理效能和服务水平,推动各项工作落实。推进“四统一”建设,提升执法效能和执法形象。七是发展绿色交通,推广清洁能源,更新车辆优先采用清洁能源,推进节能减排。坚持强化安全生产和信访工作,进一步提升安全稳定保障能力。一是着力建设“平安交通”,严格按照“两全五无”的要求,即“安全监管全覆盖、安全工作全排查,安全责任无空缺、安全登记无遗漏、安全培训无空白、制度衔接无缝隙、现场监管无盲点”,全面推进安全标准化、安全文化体系、安全责任体系、安全隐患排查治理体系和应急保障体系建设,全面开展达标考核,全面强化安全管理的基层和基础工作。二是加强维稳建设,推进稳定源头管理,强化人财物投入和动态监管,完善监督考评,严格落实维稳责任制,加大行业矛盾纠纷排查化解力度,健全维稳应急保障机制,把矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层。各级领导干部要牢固树立以人为本、安全至上的理念,带头创建“平安交通、和谐交通”,确保行业安全稳定。坚持大力推进党群工作,进一步提升党群工作科学化水平。一是加强党的建设。完善党建工作机制,优化基层党组织建设,推动思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设,创建学习型、服务型、创新型领导班子,增强做好新形势下的服务保障能力。二是加强文明建设。优化文明单位、文明行业、工人先锋号、青年文明号等创建理念,加强行业文化、廉政文化和安全文化建设,创新活动载体,增强行业凝聚力。三是加强队伍建设。建立人才队伍建设机制,实施“人才素质提升工程”, 强化干部职工教育培训,提升队伍整体素质,增强服务保障能力。坚持大力推进廉政和作风建设,进一步净化党风政风行风。要着力健全党风廉政建设五个体系,即以贯彻落实党风廉政责任制和“一岗双责”为核心的组织领导体系,以廉政文化建设和弘扬交通精神为重点的廉政教育体系,以廉政风险防控和体制机制创新为重点的预防制度体系,以规范执法、服务行为和纠风为重点的社会监督体系,以纪检监察部门履职尽责、各部门齐抓共管为主体的内部监督惩处体系,构建反腐倡廉工作新格局。各级领导干部要认真贯彻中央、省、市的廉政和作风建设规定,带头大兴“五风”,推进党务、政务公开,增强党员干部队伍的先进性和纯洁性,净化党风政风行风,确保干部清正、单位清廉、政治清明。坚持工作重心下移,扑下身子干事,深入基层解

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