xx港口总体规划.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除Xx港总体规划此文档仅供学习与交流目 录前 言1第一章 港口发展的现状及问题7第一节 地理位置与交通状况7第二节 历史发展沿革7第三节 自然条件8第四节 港口现状11第二章 港口吞吐量发展预测13第一节 港口经济腹地13第二节 港口吞吐量发展水平预测13第三章 港口性质和功能22第一节 港口的性质22第二节 港口的功能22第四章 港口岸线利用规划24第一节 岸线资源评价24第二节 港口岸线利用规划25第五章 港口总体布置规划26第一节 规划原则26第二节 港区划分27第六章 港口配套设施规划27第一节 集疏运规划27第二节 供电规划29第三节 给排水及消防规划29第四节 通信信息规划30第五节 港口支持系统规划31第七章 环境保护规划32第一节 港口环境现状32第二节 对环境可能造成的影响分析33第三节 环境保护规划34第四节 环境影响评价36第八章 港口总体规划与相关规划关系36第九章 问题与建议37前 言一、规划背景xx港为xx五大港区之一，而xx港位于我国东南沿海xxxx。改革开放以来，特别是“九五”期开始，xx港吞吐量呈现快速增长态势，港口的地位和作用不断提高，从地方小港发展为总吞吐量（2008年）位列全国沿海港口第17位、集装箱总吞吐量位列全国沿海港口第12位、内贸集装箱吞吐量居全省港口首位、石化码头进入全国沿海港口石油和天然气接卸储运系统布局的xx省沿海地区性重要港口，为促进xx市经济和xx石化产业发展发挥了积极的作用。作为xx港直接腹地的xx市是xx省三大中心城市之一，2000年以来，其经济总量一直保持在全省各设区市首位，是xx省外向型经济和民营企业最活跃的地区之一。2001年由xx省人民政府批复的xx市港口总体布局规划，对xx港开发建设起到积极的指导作用。但随着国内外经济形势发展变化，特别是2004年起，xx省出台了一系列大力推进海峡西岸经济区建设的新举措，给xx港创造了良好的发展机遇，原港口总体规划已不能适应社会经济发展的要求。为了深入贯彻国务院常务会议颁布的关于支持xx省加快建设海峡西岸经济区的若干意见有关精神，落实xx省委、省政府“科学发展，四求先行”的战略部署，合理开发利用和有效保护xx的港口岸线资源，推动xx港发展壮大，促进xx市经济发展和产业优化升级，建设xx省石化产业基地，实现xx市确立的“建设现代化工贸港口城市”发展目标，开展xx港总体规划修编工作具有十分重要的意义。2004年3月，xx市港口管理局委托xx省路港交通咨询中心开展xx港总体规划的编制工作，并先后组织南京水利科学研究院河港研究所、国家海洋局第三海洋研究所、xx省港航勘察设计院、中交第二航务工程勘察设计院有限公司、xx省交通规划设计院等单位参与规划研究。2007年4月，xx省发展和改革委员会、xx省交通厅在福州市联合召开xx港总体规划（送审稿）审查会，编制单位根据审查会纪要和xx市政府意见对报告进行了修改，并按照交通运输部有关专家的意见，以及2008年12月xx省政府批复的xx省沿海港口布局规划内容和要求进一步修改，于2009年2月、6月两次征求了省港口发展协调委员会成员单位和省水利厅、省铁路建设办公室的意见，补充完善后形成本稿。二、规划原则和方法（一）规划原则1.根据xx省委、省政府提出的建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的总体目标，贯彻落实海西港口发展战略和建设“大港口”的发展目标。2.以全国沿海港口布局规划、xx省沿海港口布局规划为指导，按照明确的东南沿海港口群定位分工，确定xx港性质和功能；结合近年xx港发展变化和未来潜力，明确各港区功能和分工，促进港口向规模化、集约化、现代化发展，使xx港能够适应并适度超前腹地社会经济发展的需要。3.理顺港口发展与城市建设、临港资源开发、环境保护等关系，与海洋功能区划等相关规划有效衔接，实现和谐发展、共同发展的目标。4.实施水陆交通可持续发展战略，充分认识岸线资源的宝贵性，合理挖掘潜力，达到保护和开发建港岸线资源的目的。5.力求规划成果具有前瞻性、可操作性和实用性。（二）规划方法采用数学模型、专家咨询、抽样调查等方法。（三）规划范围规划范围为xx市管辖的海岸线，北起湄洲湾湾顶与莆田市交界处的枫亭溪，南至围头湾西部与厦门市交界处的菊江村，海岸线长541.2公里，重点规划湄洲湾、xx湾、围头湾、xx湾等水域。（四）规划期限规划基础年为2008年。规划水平年为2010年、2015年、2020年，并兼顾长远发展。 三、规划的主要结论（一）港口现状评价改革开放以来，xx港陆续建成了一批石化、集装箱、煤炭、粮食等码头，货物吞吐量持续快速增长。1997年港口吞吐量超过千万吨，2008年完成货物吞吐量达7224万吨，其中集装箱为120.7万TEU。xx港已由改革开放初期的xx省地方小港，发展成为全国沿海地区性重要港口，xx省总吞吐量规模第二、内贸集装箱吞吐量第一的港口。目前，港口存在布局、功能尚未明确和优化，港口岸线亟待合理利用，码头和公共配套的基础设施相对落后等问题。（二）吞吐量预测成果通过分析xx港吞吐量现状、未来腹地经济发展和对港口运输的需求，采用综合分析预测法的原理和思路，应用定量的回归预测法和时间序列法，以及定性的分货类产销平衡法和动态预测法，逐级加强吞吐量预测工作的深度和覆盖面。预测吞吐量由两类组成：一是根据腹地经济发展较为明朗的趋势和需求生成的“基本量”；二是考虑不确定因素发挥作用生成的 “动态量”。预测xx港2010年、2015年、2020年吞吐量分别为1.09亿吨、1.49亿吨、2.13亿吨，其中集装箱吞吐量分别为200万TEU、350万TEU和800万TEU。（三）港口性质和功能xx港的性质和功能：是xx省沿海地区性重要港口，全省综合运输体系的重要组成部分；是xx市及其周边地区发展经济和对外开放的重要依托，是对台“三通”的重要窗口，是临港工业开发的重要基础；xx港的发展将以石化等液体散货、内贸集装箱运输为主，积极发展外贸集装箱支线运输，充分发挥xx创新型城市经济快速发展的支撑和带动作用，拓展物流、商贸、信息、对台滚装和客运等功能。（四）港口岸线利用规划成果全港规划港口自然岸线长113.7公里，在xx湾内有18公里海岸线。规划的部分港口岸线作为储备性资源予以保护，待条件成熟后开发建设。（五）港区划分和功能分工xx港由五个港区组成，包括肖厝港区、斗尾港区、xx湾港区、xx湾港区和围头湾港区。五个港区共由16个作业区和5个作业点组成：1.肖厝港区由肖厝、鲤鱼尾两个作业区和峰尾作业点组成；2.斗尾港区由斗尾、外走马埭两个作业区和小岞作业点组成。3.xx湾港区由秀涂、石湖、祥芝、后渚、锦尚五个作业区以及崇武、内港、大岞三个作业点组成。4.xx湾港区由xx、梅林两个作业区组成。5.围头湾港区由围头、石井、水头及安海、菊江、东石五个作业区组成。规划肖厝港区、斗尾港区以发展大型石油、成品油等液体散货、矿石类干散货、液态及固态化工货物运输为主；xx湾港区以发展集装箱运输为主，同时发展服务商贸经济、对台客滚的综合性运输；围头湾港区、xx湾港区以发展服务于地方经济的件杂货运输为主，围头湾港区同时发展对台客货运输。（六）港口水、陆域规划布置成果1.水域规划布置主要成果全港规划的主要航道包括：湄洲湾二十五万吨级主航道（口门外C航段为三十万吨级单向航道）、福炼十万吨级支航道、洋屿五万吨级支航道、横屿西五万吨级支航道、xx湾十万吨级主航道、xx湾五万吨级主航道、围头湾五万吨级主航道等。规划大小锚地17处。2.陆域规划布置主要成果全港规划形成码头岸线总长度63.9公里，占用陆地面积1103万平方米，占用滩地面积2984万平方米，占用水域面积11831万平方米，布置万吨级及以上泊位158个，其中510万吨级（不含）泊位69个，1030万吨级泊位19个；全港形成综合通过能力约5.7亿吨，其中集装箱1990万TEU。 第一章 港口发展的现状及问题第一节 地理位置与交通状况xx港区位于xx省南部沿海，晋江市东南沿海xx湾，东临台湾海峡，西与龙湖交界，南接金井，北隔海与永宁相对，xx湾沿海岸线长18Km，面积33.5Km2，地处xx晋江市xx镇。拟建堆场位于xx镇东北侧，地理位置为东经1184110，北纬243835。xx镇是沿海侨乡古镇，历史上是一个海上运输的重要港口，水路距厦门45海里，至福州170海里，至金门12海里，距台湾高雄港约160海里，距香港320海里。目前xx港区已与国内龙口、大连、青岛、江阴、连云港、天津、香港等港口以及韩国、日本等国家建立货运通航业务。xx港区陆上交通运输便利，陆路距xx镇3Km，距晋江市区青阳镇34Km，距xx市50Km，与泉厦高速公路和324国道福厦路也仅45Km左右；xx青阳机场是大型国际机场，已开辟北京、上海、广州及香港、新加坡国内、国际航线。随着xx沿海大通道建设，xx港区的陆上交通运输网络将得到进一步改善和加强。第二节 历史发展沿革xx市及晋江市地处xx东南沿海，与台湾、金门一水之隔，是闽东南经济发展最快、最活跃的地区之一。1990年以前，xx港的货物吞吐量基本保持在3550万吨左右，运量的主要构成为煤炭、矿建、盐、石油等散货，件杂货，外贸货比重较小，以内贸进口为主(约占65%)，因此港口的性质基本是以散货为主的地方性港口。随着闽南三角区的全方位对外开放，腹地经济的进一步发展，综合运输条件的不断完善，xx港的地位日显重要，xx港作为xx港的深水港区的是其重要组成部分, 对地方经济的贡献将越来越大。第三节 自然条件一、气象1、气温港区气温特征值表 表1-1 单位：度项目 港区xx湾港区多年平均气温20.4历年最高气温38.7历年最低气温0.12、降水港区主要降水要素表 表1-2 单位：mm项目 港区xx湾港区多年平均降水量1095.4历年最大降水量1600.8历年月最大降水量507.3历年日最大降水量239.83、雾xx港区雾日集中在35月。港区雾日况特征值表 表1-3 单位：天项目 港区xx湾港区多年平均雾日20历年最大雾日464、风港区风要素表 表1-4 单位：/S项目 港区xx湾港区常向风NNE多年平均风速6.9最大风速32.6二、水文1.潮位港区潮位特征值表 表1-5 单位：项目 港区xx湾港区xx设计高水位2.99设计低水位-2.37极端高水位4.37极端低水位-3.31基面85国家高程2.波浪xx湾为开敞海湾，直接受外海波浪影响。主要建港岸段重现期五十年一遇的设计波浪要素参考指标见表1-6。xx湾xx作业区设计波浪要素表表1-6方向水位H1%(m)H4%(m)H13%(m)（m）（s）L(m)N设计高水位2.602.171.731.073.7521.94设计低水位1.971.641.300.813.1115.09极端高水位2.682.231.781.113.8222.76NE设计高水位6.225.184.122.568.1579.90设计低水位4.904.303.662.287.4057.04极端高水位6.315.444.533.028.3084.73ENE设计高水位6.475.634.743.208.5785.22设计低水位5.384.804.203.008.5768.83极端高水位6.805.955.003.408.5788.36E设计高水位6.035.204.332.577.9176.81设计低水位5.685.034.352.717.9162.72极端高水位6.365.494.562.837.9179.45SE设计高水位4.734.734.733.468.9489.86设计低水位注：SE方向设计低水位在海图水深3处近于干出极端高水位5.835.835.313.588.9493.34NNW设计高水位2.512.101.671.043.8122.65设计低水位1.631.361.080.672.8512.67极端高水位2.642.201.751.093.9324.09N2.261.821.503.1715.7NNW2.001.621.332.9213.33.潮流xx湾属正规半日潮流，且具有往复流特性。水域大、中、小潮的涨潮实测测点最大流速为25cm/s，落潮为50cm/s。4.泥沙 xx湾泥沙来源较少。5.冲淤趋势 xx港区一期工程附近水深变化不大，局部还有刷深的趋势。三、地质xx湾以xx港区二期工程为代表，地质分层自上而下依次为：软弱（淤泥、淤泥质土、淤泥混贝壳）或松散土体（中细砂混淤泥、细中砂、残积粘性土），下卧花岗岩风化层，岩面起伏变化显著。四、地震xx湾地震基本烈度为度。第四节 港口现状一、港口现状（一）港口吞吐量及泊位现状xx港区年设计吞吐量能力为70.5万吨，2001年完成吞吐量78万吨，2002年完成吞吐量100万吨，2003年完成吞吐量103万吨，2004年完成吞吐量105万吨。目前xx港区拥有5000吨级散杂货泊位一个、10000吨级多用途泊位一个和5000吨级滚装泊位一个，年设计吞吐能力70.5万吨。（二）航道和锚地xx港区现有航道从半洋礁与牛尾屿中间的深槽通过，总长3.25Km，航道底宽200m，设计底标高-7.5m，可满足万吨级船舶乘潮通航要求。航道起点南侧设候潮联检锚地，面积0.8Km2，水深11m，可供两艘万吨级船舶待泊。二、港区现状及规划xx港区年设计吞吐量能力为70.5万吨， 2003年完成吞吐量103万吨，2004年已完成吞吐量105万吨，实际超过设计吞吐能力的49。目前xx港区拥有5000吨级散杂货泊位一个、10000吨级多用途泊位一个和5000吨级滚装泊位一个，年设计吞吐能力70.5万吨。xx港区规划概况详见表1-7。xx港区泊位建设规划表 表1-7泊位编号泊位等级(万吨)泊位数岸线长度(米)规划能力(万吨)陆域面积(万m 2 )装卸货种建设期1#0.5121017.5集装箱、杂货已建2#11230.8553件杂货已建3#4#52540400散货近、远期5#101295400散货远期6#7#港口支持系统泊位2100近期8#10#0.1339524件杂货近、远期11#0.5116860油品、液体化工近、远期合计111939954.538.2三、航道、锚地现状 xx湾航道由外海从半洋礁与牛尾屿中间的深槽通过延伸至万吨码头前沿，总长3.25公里，航道底宽200米，设计底标高-7.5米，可满足万吨级船舶乘潮通航要求。在半洋礁东面，现有5000吨级和万吨级的待泊锚地各一处，锚地面积66.9公顷，水深711米，底质为泥砂。第二章 港口吞吐量发展预测第一节 港口经济腹地根据xx省沿海港口布局规划，xx港服务范围以xx市为主，随着综合运输网不断完善，腹地范围将扩展至周边地市以及赣、湘的部分地区。第二节 港口吞吐量发展水平预测一、腹地经济社会发展现状及趋势（一）腹地经济社会发展现状xx市是全省乃至全国沿海经济发展较快的地区之一，多年来经济总量保持全省首位。改革开放以来，xx市充分发挥与台湾“五缘”优势，加强与港澳台的经济合作，利用台资、侨资和先进技术，“三资”、“三来一补”和民间企业蓬勃发展，增强了xx市的经济实力，为xx港的快速发展奠定了坚实的基础。（二）腹地经济发展目标“十一五”期间，xx市以“大产业、大港口、大城市”为方向，不断增强综合实力和可持续发展能力，积极推进“和谐xx”建设。xx市积极发挥港口对经济发展的促进作用，依托港口资源规划布局临港工业：湄洲湾重点发展泉港、泉惠两个石化园区和xx船厂等龙头项目，建设成为全国重要的石油化工基地和大型船舶修造基地；xx湾重点发展电子信息产业、汽车与配件业、工程机械制造业，以及纺织服装、制鞋、建材等加工制造业；围头湾、xx湾重点发展制鞋、纺织服装、石材等加工制造产业。 二、腹地经济社会发展对港口的需求根据xx市国民经济及社会发展规划，未来xx港腹地货物生成量仍将保持增长的态势，预计xx港吞吐量也将继续增长。（一）腹地平稳快速增长的国民经济和不断壮大的临港工业，是推动港口货源生成的重要因素历史资料表明，xx港吞吐量货种构成、货种比重和货种增长率，与腹地工业生产有着密切联系，特别轻工业及三资企业的发展有着直接的联系。根据xx市各区县的规划，轻工业及三资企业的规模将继续扩大，无疑将带动原材料、产成品的进出口。目前，xx炼油厂炼化一体化、中化集团石化、南埔电厂、石狮热电厂等一批大型重化工业项目逐步落地，大量的工业和能源原料通过港口进出，将推动吞吐量跨跃式增长。在地区经济生产增长的前提下，水运作为腹地内货物进出省重要的运输手段，港口吞吐量将受到腹地整体国民经济发展的拉动。（二）未来xx市对资源性物资仍将保持旺盛的运输需求，该类货物将是港口运量重要的组成部分 根据历史资料及对腹地资源的调查，腹地内缺乏或紧缺煤炭及制品、石油及制品、天然气、粮食、高品位金属矿石等资源。由于腹地国民经济建设和工农业生产继续保持较高速度发展，对各类资源的需求将继续保持增长的势头。从能源需求的发展来看，由于区域内河流径流量很小，水力利用开发的前景规模有限；核能建设受地理环境及资金技术的影响，建设开发使用还需相当长的时间，因此，可预见10年内煤炭、石油及制品，天然气等仍是腹地内电能、热能等主要的转换原料。xx市拥有高岭土和花岗岩石料等丰富的非金属、矿建材料资源，石板材、石雕工艺品和石制品畅销国内和东南亚、日本和欧美等地，xx市已成为xx省最大的石材基地和全国重要的石材基地之一。由于xx市石料资源种类、石雕品质量优势显著，各进出口地区的需求旺盛。因此，石油及制品、煤炭、钢铁、粮食、矿建等资源性物资仍将是未来xx港吞吐量重要的组成部分。三、港口吞吐量发展水平预测（一）吞吐量预测的依据和方法1预测依据（1）腹地经济社会“十一五”及远景目标发展规划； （2）xx省沿海港口布局规划（2008年2020年）；（3）xx市临港工业规划和近年大型工业项目的发展情况；（4）历年xx港货物吞吐量和主要货种的流量流向统计资料；（5）公路、铁路集疏运和港后区等规划。2预测方法应用了回归分析、时间序列模型等定量方法，以及分货类产销平衡法和动态预测法等定性方法。 （二）港口吞吐总量预测结合回归分析法、时间序列法等方法的预测结果，初步预计xx港2015年、2020年总吞吐量发展水平分别为510万吨、680万吨。（三）主要货类吞吐量预测根据xx港腹地内经济发展目标、产业规划布局、产业发展重点及规划目标，以腹地经济较为明朗的发展趋势和需求为基础，采用产销平衡分析法，分析xx港未来主要货类吞吐量中的“基本量”。（1）干散货-煤炭及制品省内腹地煤及制品的需求主要分为电厂、工农业生产和民用用煤三部分，其中电厂用煤和工业生产用煤为主。“十五”期间xx市用电力需求年均增长在1215%之间，约占xx省电力需求的25%。预计腹地煤及制品主要为电厂和工业生产用煤，均由水运进口。南埔电厂一期工程建设2300MW机组，消耗燃煤140万吨/年，二期工程建设2670MW机组，一、二期消耗燃煤量为500万吨/年。鸿山热电厂一期工程建设2600MW机组，消耗燃煤280万吨/年，二期工程建设21000MW机组，一、二期消耗燃煤量为720万吨/年。考虑南埔电厂为近期主要增长点，远期炼化一体化等石化上下游企业的辅助原料和船厂能源供应，也将对煤炭提出运输需求。预测2015年、2020年煤炭及制品吞吐量为150万吨、180万吨。-金属、非金属矿石根据xx市的矿产资源普查的资料，铁矿分布于德化和安溪。由于铁路运输条件欠缺和需要不旺，以往少有从港口外运。因xx省铁矿分布单一，储量贫乏，三明钢铁厂和德化县钢铁厂等省内腹地钢铁企业将保持进口高品位铁矿石的需求。另外，由于全国社会经济发展和城镇化建设步伐加快，带来全国钢铁需求增长迅猛，因漳泉肖铁路已经进港，肖厝七万吨级散货泊位已建成，不仅省内腹地钢铁企业开始在肖厝作业区进口铁矿石，而且间接腹地钢铁、矿山企业正在洽谈在肖厝作业区进出口铁矿石等金属矿石业务。xx港直接腹地拥有重晶石，叶蜡石， 石墨、石棉、高岭土、电气石、石膏矿等非金属矿矿产，因铁路运输条件欠缺，以往通过港口外运数量不足。由于xx市陶瓷行业十分发达，也进口瓷土等特殊非金属矿石。根据海关统计资料，xx港基本承担了以xx为主要产地和消费地的非金属矿石运量。综合预测xx港2015年金属矿石的吞吐量为50万吨，非金属矿石的吞吐量为50万吨，2020年非金属矿石的吞吐量为50万吨。（2）液体散货-石油及化工制品目前，湄洲湾炼油厂扩建后，2010年原油加工能力将达1200万吨，2020年达2400万吨，可以满足省内对成品油类的需求。由于长三角、珠三角、内陆江西省、湖南省是我国的石化主要消耗地，预计xx省的石油和化工加工、水运运输能力，可以通过2010年后逐步投入运行的向莆铁路、龙厦铁路、福厦铁路、长泉铁路及港口，辐射到达内陆省市、长三角及珠三角。未来xx省港口的油品及液体化工类运输将主要以xx港为主，省内腹地为主要服务对象，因此，依托xx省炼化一体化项目在xx市形成的石化上下游的产业链和产业基地，包括xx泰山石化仓储码头等项目的建成，油类、液体化工等的进出口将出现较快增长的趋势。预测xx港2015年、2020年液体散货的吞吐量分别为20万吨、50万吨。（3）件杂货-钢铁xx省内的钢铁厂生产钢铁的品种较为单一，总产量有限，因此钢材还需进口，其中一部分进口为钢铁粗加工品，作为钢铁加工生产的原料使用。xx市现有三座钢铁加工厂。2007年、2008年钢铁吞吐量为240.2万吨、174.9万吨，由于腹地内以轻工业为主，钢材用量未来期将随国民经济的增长保持平稳的增长趋势，主要增长点为建筑、船厂及机械、汽车配件等重点产业，结合相关产业的发展规模，预测xx港2015年、2020年钢铁吞吐量分别为50万吨、80万吨。-矿建材料（不含河沙）xx港直接腹地花岗岩等建材资源储量丰富，矿建材料出口主要为花岗岩、大理石、玄武岩、砂岩碑石制品，以及各类建筑用板石材、花岗岩工艺制品，进口以印度、西班牙等地的花岗岩、大理石为主要构成的各种石荒料。石制品主要行销外省沿海地区及台湾省、日本、东亚，本地生产部分毛料石供应外省沿海地区及台湾省等进行深加工。南安、惠安和安溪是全国著名、资源丰富的重点石材产区，石材加工业作为xx市传统优势产业，形成石材加工产业集群和出口基地，南安市的闽南第一建材市场是全国最大的石材市场。由于特种资源的优势，矿建未来运量的增长较有保证，但考虑到储量及资源保护，本地的原料石在中、远期将放缓出口的劲势。近年进口国外的石材原料在本地进行深加工，再出口的趋势不断加强，进口外地石料的吞吐量将不断增长，因此，预计近期装箱率提高后出港矿建材料件杂货吞吐量增长平稳，中远期进港矿建材料件杂货吞吐量增长提速。结合以上分析，预测以件杂货形式运输的矿建材料，xx港2015年、2020年吞吐量分别为50万吨、80万吨。-袋装粮xx省山多地少，人均耕地面积低于全国平均水平，长期以来是我国主要的粮食进口省份。xx市山地及丘陵约占总土地面积 79% ，平原及台地约占 21% ，粮食产量不能满足xx市760万人口的消费量。食品加工业产业是xx市五大传统产业之一，自九十年代起食品加工走向机械化和规模化生产。晋江市罗山食品市场年交易额达3亿元以上，成为xx省内食品生产销售的主要集散地。惠泉啤酒在全国啤酒行业中规模排第三，稳步发展带动了麦芽的生产。目前xx市基本形成了粮食食品加工企业规模集团化、产供销一体化、经营规范化、市场拓展网络化和产品质量高档化的发展格局。初步折算，全市食品生产加工企业年需要从外调入的粮食达80100万吨的水平。港口水运运输粮食货品有豆类、小麦、大麦、混合麦、稻谷、大米、淀粉等，有散货和袋装件杂货两种货物形态。由于xx港没有散装粮食类货物装卸专用码头，本地港口主要装卸的是件杂袋装粮食。由于“十一五期”xx省重点建设xx市粮食加工基地，近期粮食吞吐量将较快提高。预计xx港2015年、2020年粮食类货物吞吐量分别为10万吨、10万吨。-其他xx港吞吐量中“其他”类货种，组成货类主要包括盐、机电、农牧渔产品、轻工医药、化工原料及制品、特艺石材、轻纺服装、鞋帽、工艺品等综合性货物。该类货种是xx港货种中历年增长率较高的一类，自“九五”期起，年增长率保持在14%20%之间。根据腹地内地区生产总值预测发展的前景，预测该类货种2015年、2020年吞吐量分别为80万吨、80万吨。（4）集装箱-外贸集装箱生成量预测xx省沿海港口布局规划预测2020年沿海港口外贸集装箱吞吐量分别为2000万TEU。 xx地区因强劲的经济实力以及高度发达的外向型经济，其外贸集装箱生成量在全省占有相当的比重。根据2005年xx港货源生成有关研究工作成果，由于xx港处在福州与厦门两港当中，并且xx港近年的发展重点为内贸集装箱运输，当年外贸集装箱的生成量达到107万标准箱，由厦门港分流的外贸集装箱约100万标准箱。随着xx港着手建设大型集装箱深水泊位，对直接腹地内外贸集装箱的吸引力不断强大，未来期外贸集装箱的吞吐量的增长将呈现一定程度上的跳跃式增长。2008年xx市外贸进出口总值达到85.2亿美元，“十一五”期xx市外贸进出口发展目标为增长率达到13%，因此，采用0.7万TEU/万美元的集装箱生成强度指标进行测算，并预计近期厦门港分流xx港腹地外贸集装箱的力度下降10%，中远期进一步下降，预测xx港2020年外贸集装箱的吞吐量为10万TEU。（四）港区吞吐量预测依据规划的港区性质和功能，在分析吞吐量现状的基础上，按照重点扶持专业化港区、集约化建设的原则，对港区吞吐量进行预测，结果见表2-1。xx湾港区吞吐量预测表 表2-1 单位：万吨 、万TEU类别2015年预测2020年预测合计外贸合计外贸出港进港小计外贸小计外贸一、货物总计510506809020050480401、干散货物30002802060022020其中：煤炭及制品15001802030015020金属矿石500000000非金属矿石50050050450矿建材料（砂）5005002502502、液体散货20050050000其中：原油00000000成品油20050050000其它000000003、件杂货1905025070905016020其中：钢铁5058010507510 矿建材料（加工成形石材为主）503080506550150粮食（袋装）10010000100其它8015801020060104、集装箱重量001000001000折合标箱0010000100第三章 港口性质和功能第一节 港口的性质xx港的性质将遵照xx省人民政府批准的xx省沿海港口布局规划有关内容确定。xx港的性质是：是xx省沿海地区性重要港口，是全省综合运输体系的重要组成部分，是xx市及其周边地区发展经济和对外开放的重要依托，是临港工业开发的重要基础，充分发挥xx创新型城市经济快速发展的支撑和带动作用，拓展物流、商贸、信息。第二节 港口的功能xx港作为一个综合性的港口，具有以下功能：一、装卸储存功能为了保证车、船高效率运转，港口必须具有现代化、高效率装卸手段，充足的仓库堆场，才能以最快的输运速度、最优的装卸质量、安全可靠的服务，完成货物的装卸与储存任务。二、运输组织功能港口的装卸、储存、转运、配送、加工等生产过程，需要将用户、运输企业、货运站及其他港口等各个环节有机地联系起来，驱动各个运输环节和储运工具等协调运转，以满足客户各种需求，只有通过完善组织和管理功能，才能实现货物安全、准确、高效地全程运输。三、中转换装、多式联运功能港口是由一种运输方式转换为另一种运输方式的起点，因此，港口必须具备中转换装、多式联运功能。为此港区必须具备通往内陆的现代化的集疏运手段，港口设施必须与通往内陆的公路、铁路等各种交通基础设施有效地衔接起来，并通过有效的运输组织和管理手段，实现货物的多式联运。四、通信和信息功能港口是客、货、车、船流动的中心，又是港口生产、管理指挥中心，是交通、经济、商贸、金融等各种信息交流的集散地，要有完善的信息中心和通信网络，同时还要有先进、完善的对外通信信息网络及时沟通车、船、港、站和用户，以便高效率地指挥、协调港口的生产和管理。五、现代物流及商贸功能港口作为货物的集散地，通过建设现代物流园区和商贸区，吸引运输企业、货主、中介机构、代理商等服务企业进行商务交易，为码头企业及临港工业提供现代综合物流服务。六、综合服务功能现代港口必须能够提供优质的口岸服务及生产、生活服务，不仅包括边检、通关、动植物检疫、船舶检疫等服务，而且要保障船、车生活物资供应，和船员、客商等相关从业人员得到良好的餐饮、娱乐、居住和其他生活服务等等。七、国防安全功能 xx港位于我国东南沿海，码头设施建设应贯彻“平战结合”的原则，兼顾战备的需要，保障战时军用物资运输的需求，保障国防安全。综合所述，xx港具有的功能包括：装卸储存、运输组织、中转换装、多式联运、通信和信息、现代物流及商贸、综合服务以及国防安全等功能。第四章 港口岸线利用规划第一节 岸线资源评价xx市海岸线北起与莆田市交界的枫亭溪，南至与厦门市交界的菊江村，大陆海岸线长541.2公里，占全省的14.4%。一、岸线自然资源评价xx湾自然岸线长约17公里，为开敝式港湾，海湾向东呈半月形开口，环湾岸线平顺，纵深约5公里，口门宽4.2公里。xx湾为沙质海岸，湾顶沙质岸滩较发育，底坡平缓，坡度大多为0.5以下。目前，以中水为主的建港岸段集中在南岸的xx一带。二、岸线利用现状评价xx市海岸线开发建设以滩涂养殖、海盐生产、港口运输业和城市生活为主，临港工业和海滨旅游业占用少量岸线。xx湾港区港口岸线位于xx湾内，已利用自然岸线长度0.8公里，其中深水岸线0.2公里，建成泊位5个，其中万吨级以上泊位1个。第二节 港口岸线利用规划一、规划原则（一）以xx省沿海港口布局规划等上位规划为主要依据。（二）满足xx省临海石化、船舶工业布局和xx市社会经济发展需要。（三）合理挖掘浅水岸线建港潜力，实现岸线的“浅水深用”。（四）统筹兼顾、综合利用海岸线资源。充分考虑城市生活、旅游、盐业、水产养殖等社会各方面对岸线的需求，并与海洋功能区划、城市总体等规划相互衔接，共同发展。（五）体现可持续发展理念，注重保护生态环境。二、港口岸线利用规划（一）xx湾港区岸线规划xx湾港区陆域岸线范围北起点为永宁镇北侧的观音山，沿北岸向xx湾内环绕至南岸xx镇东侧的塔屿为终点。内外水域以观音山塔屿的连线为界限。xx湾为月牙状开敞海域，面向正东。湾口南北两侧梅林、xx岸段已建有地方码头。（二）xx作业区岸段：由xx镇岸线、xx烟墩山岸线和塔屿岸线组成。xx镇岸线（烟墩山且屿）：海洋功能区划为“xx港口区”。水深510米，规划为港口岸线。规划利用自然岸线约2500米，已占用自然岸线约200米。xx烟墩山岸线（烟墩山后寮）：海洋功能区划为“xx渔港区”。为浅水水域，规划为地方渔业港口岸线。规划利用自然岸线约1300米，已占用自然岸线约200米。塔屿岸线（塔屿附近）：区域无海洋功能区划。规划为临港工业港口岸线。规划利用自然岸线约1000米。xx港港口岸线利用规划汇总成果见表4-1xx港港口岸线利用规划表表4-1 规划用途岸线名称岸线起讫点规划利用自然岸线长（km）已利用自然岸线长（km）利用现状小计其中：深水岸线小计其中：深水岸线xx湾岸线 7.73.80.80.2港口岸线xx镇岸线烟墩山且屿2.52.00.20.21个万吨级和5000吨级杂货泊位。临港工业岸线塔屿岸线塔屿岸线附近1.0000自然状态。地方(渔业)港口岸线xx烟墩山岸线烟墩山后寮1.30.00.20.0部分已经开发渔业码头。第五章 港口总体布置规划第一节 规划原则一、以xx省沿海港口布局规划为依据，实现各港区、作业区分工明确、功能完善、协调发展。二、近期重点发展与远期规划保护相结合，充分发挥xx市港口在海峡西岸经济区建设中的重要作用。三、注重与xx市沿海城镇、临港工业、海洋功能区划、国土、水利和环境保护等相关规划的衔接，妥善处理好开发和保护的关系，实现经济社会和谐、可持续发展。四、注重完善港口集疏运、支持保障系统等配套设施规划，理顺与城市及周边地区规划运输网络的关系。五、根据港口货物的种类、流量、流向、集疏运方式和建港资源，合理划分和布置的作业区，形成重点作业区与一般作业区、大中小泊位有机结合的布置格局，推进港口向规模化、集约化、现代化发展。第二节 港区划分一、港区划分xx湾港区由xx、梅林两个作业区组成；二、港区的定位和功能分工到2020年，港区的发展定位和分工为： xx湾港区周边有国内最大的水头石材生产基地和交易市场、xx省最大的官桥粮食市场、闽台农贸市场和发达的民营航运市场等。港区是为xx市南部和厦门市翔安地区经济发展服务的中小型综合性港区。xx湾港区以发展服务于地方经济的件杂货运输为主。第六章 港口配套设施规划第一节 集疏运规划一、公路（一）干线公路网规划根据海峡西岸经济区高速公路布局规划（2008-2020）、海峡西岸经济区公路水路交通发展规划（2006-2020），xx省将形成“三纵八横三环三十三联”高速公路网和“八纵九横”省级干线公路网布局。xx规划形成“一环两纵三横五联”高速公路和“七纵三横一环十六支”一般干线公路布局。xx市将依托贯穿全市沿海南北向的沈海高速公路及其复线、跨越xx市东西向的莆田广东梅州、xx三明南宁、厦门沙县江西黎川、湄洲湾（兴化湾）尤溪建宁江西宜春长沙重庆等4条快速通道、5条支线（泉厦漳城市联盟高速公路xx段、斗尾疏港支线、围头疏港支线、泉港龙头岭至肖厝码头支线、泉金联络线）等高速公路，以及 324国道、省道“八纵九横”xx境内段和16条支线普通公路与我省其他地市、周边省份的干线公路进行衔接。（二）疏港公路规划根据货物集疏运量预测，2015年、2020年xx港公路集疏运分别为510万吨和680万吨。详见表6-1。xx港公路集疏运量预测表 表6-1 单位：万吨2015年2020年xx湾港区510680根据xx市公路发展规划、各港区功能及规划期内集疏运量预测，各主要港区集疏运通道规划如下：xx湾港区：港区主要通过后方现有道路接201省道、324国道和沈海高速公路进行集疏运。为确保港区道路畅通和安全，在建设前期，主要道路与规划铁路交叉处应考虑设置立交，避免产生迁改等重大损失。第二节 供电规划港口所需电力主要依靠城市供电系统。xx湾港区xx作业区用电由晋江500KV变电站引至英井220KV变电站，然后通过xx110KV变电站布设110KV专用线引至作业区。根据xx港发展规模，预测2015年、2020年全港用电负荷分别为3820KW、5100KW，港区用电负荷具体见表6-2。港区用电负荷预测表 表6-2 单位：KW 港区2015年2020年xx湾港区38205100第三节 给排水及消防规划一、给水xx港港区用水皆由所在地市政给水管网供给，采用港区生活、生产、消防合一的环状给水管网，并根据港区用水量及水压要求自建调节站。根据xx港发展规模，预测2015年、2020年全港日最大用水量分别为1780吨、2380吨。预测港区日最大用水量及水源见表6-3。各个港区用水量预测表 表6-3 单位：吨/日港区2015年2020年水源xx湾港区17802380xx镇区水厂二、排水港口排水系统采用雨水、生活污水、生产污水分流制排水系统。一般雨水由雨水管道系收集后就近排入海中，对于受污染的雨水须先收集处理达标后排入海中。生活污水经港区污水管道和收集池收集后排入市政污水管网，经污水厂处理达标后统一排放。生产污水的处理根据废水的性质自设小型处理站处理达标后各自排放。三、消防根据交通部颁布的港口消防规划建设管理规定，xx港港区须配备相应的消防设施。第四节 通信信息规划一、通信规划（一）港区有线通信港区通信网建设以xx市公众电信网为依托，各港务企业根据自身对通信业务的需求，自行确定与地方公众通信及国内外长途通信的连接方式。xx港各规划期预测电话用户量见表6-4。各港区规划电话用户量表 表6-4 单位：门港区年度xx湾港区2015年3002020年350（二）无线通信规划在xx湾集中设置VHF岸台，用于A1海域内的船岸移动通信。沿海及近、远洋的船岸通信可利用xx海岸电台和国际海事卫星通信系统转发。二、信息规划xx港的VTS是台湾海峡VTS的组成部分。xx港VTS中心设在xx海事局，“十一五”期间，将构建综合信息管理平台，形成海事监管综合信息管理系统。规划在xx建雷达站，负责xx湾港区的水上交通管理，其信息通过微波传输至xx交管中心集中处理。第五节 港口支持系统规划一、水上安全监督规划xx海事局目前下设丰泽海事处、石狮海事处、晋江海事处、泉港海事处和南安海事处，主要职责是负责辖区内水上安全监督管理、防止船舶污染、航海保障、船舶及海上设施检验工作的管理和监督检查。目前拥有海事系统工作舰艇6艘，船长在6米至27米之间，吃水均在1米以下，利用xx湾内、石井作业区已建码头靠泊。为适应港口发展，规划新的工作船码头岸线包括：xx湾港区xx作业区港池后部，规划100米岸线作为港作船基地使用的岸线。二、其他配套设施规划口岸查验配套设施口岸查验配套设施建设应与港口主体工程统一规划、统一设计、统一投资、统一建设。口岸对外开放应充分考虑与xx省口岸对外开放规划相协调。对于口岸开放范围外的新增外贸码头泊位，若需启用应按口岸扩大对外开放程序，上报国务院批准。第七章 环境保护规划第一节 港口环境现状xx港海域现阶段的主要污染源为普通工业生产、民用生活垃圾污水，养殖物的有机质过量等轻微度污染，但较容易在日常大量吐纳潮作用下实现自净过程。一、港区海域环境现状根据xx市近岸海域水环境 10 个环境质量监测点位监测数据，2008 年整体水质达标率近50%，同比上年略有好转。海域以氮、磷污染为主，其中湄洲湾、惠安东