在XX年全县投资环境综合整治年活动动员大会上的讲话[推荐]

在XX年全县投资环境综合整治年活动动员大会上的讲话治投资环境 提升竞争实力奋力推进一体两翼工作部署深入实施同志们：今天，县委、县政府召开投资环境综合整治年活动动员大会，主要任务是研究分析当前投资环境建设面临的新形势，动员全县上下进一步解放思想，坚定信心，大打一场投资环境综合整治攻坚战，为深入实施“一体两翼”工作部署、推动全县经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。会上，杨县长将要宣读投资环境综合整治年活动实施方案，县发改局、招商局等部门要做表态发言。最后，县委樊书记还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。一、统一思想，提高认识，深刻领会开展投资环境综合整治年活动的重大意义近年来，全县上下按照“围绕发展抓环境、抓好环境促发展”的总体要求，始终把创优投资发展环境，作为推进开放开发、加快发展转型的头等大事来抓，改善设施，配套政策，强化整治，优化服务，投资环境不断改善，对外形象明显提升，广大干部群众亲商、安商、富商的理念显著增强，各级各部门上项目、抓招商的热情日益高涨，有力地推动了全县经济社会快速发展。近年来的发展实践充分证明，不断优化发展环境，是推进项目建设和招商引资工作的重要载体，是提升县域经济综合实力的活力源泉。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着“一体两翼”工作部署的深入推进，经济社会的快速发展，一些影响投资环境的问题也日益突出。各级各部门务必要充分认识开展投资环境综合整治年活动的重大意义，统一思想，提高认识，自觉投身到创优环境、树立形象、推动发展的实践中来。1、开展投资环境综合整治年活动，是落实发展转型战略的必然要求。华亭是一个典型的资源型县份，投资拉动是经济社会快速发展的主导因素。目前，以人均GDP突破1500美元、工业化指数达到 、城镇化水平达到 为重要标志，全县经济社会发展整体步入了推动转型、科学发展的攻坚阶段。破解资源制约、结构失衡等转型难题，是落实发展转型战略的主要任务。扎实开展投资环境综合整治年活动，有利于创新管理模式，转变经营理念，引入竞争力量，加快结构调整，提高技术水平，培养经营人才，为加快发展转型步伐奠定坚实基础；有利于进一步创优发展环境，加快形成集聚资金、承载项目的“洼地效应”，为推动发展转型提供有力支撑；有利于进一步扩大投资领域，拓展投资空间，吸纳各类社会资金向煤电化运综合开发、农业产业化、旅游三产等领域全方位渗透，为加快发展转型步伐注入不竭动力。2、开展投资环境综合整治年活动，是推进“一体两翼”部署的重要举措。深入分析全县投资环境现状，仍然存在着“重利益、轻环境，重管理、轻服务”等不良倾向，特别是一些部门思想观念落后，因循守旧，循规蹈矩；责任意识淡漠，推诿扯皮，相互掣肘；部门利益至上，设卡刁难，逐利揽功；职能发挥缺位，中层梗阻，基层板结。这些问题的存在，严重损害我县对外形象，影响投资发展环境，制约了招商引资和项目建设，群众反映较多，客商意见较大。迫切要求我们要有为投资创业架桥铺路的胆量、为投资创业排忧解难的气量、为投资创业保驾护航的肚量，切中要害，有的放矢，下功夫、出狠招，切实解决好我县在投资发展环境方面存在的突出问题，以更加优越的环境、更加优质的服务、更加优惠的政策，持续推动“一体两翼”工作部署深入实施。3、开展投资环境综合整治年活动，是提升区域竞争力的有效途径。区域竞争，归根到底，是环境的竞争。区位不可移动，但环境可以提升。当前，从全国、全省及周边市县竞相发展的逼人态势和成功经验来看，区域之间的竞争，已经从比区位、比资源向比环境、比服务转变。我县有丰富的自然资源和优越的区位优势，要实现打造甘肃“第一县”、跻身西部“百强县”和全国“五百强”的宏伟目标，就必须坚持把创优投资发展环境，作为加快发展的第一品牌、第一资源和第一竞争力来抓，打造服务品牌，树立良好形象，对内产生凝聚力和驱动力，对外增强吸引力和竞争力，在各地竞相发展的大形势下，抢先一步，快人一拍，高出一筹，赢得发展先机。二、明确目标，突出重点，迅速掀起投资环境综合整治年活动的高潮深化整治，创优环境，是县委、县政府继去年开展城市环境综合整治、千名干部访客商活动之后，为深入推进“一体两翼”工作部署而实施的又一重要活动。全县投资环境综合整治年活动要坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实全县三级干部大会精神，以建设创业最宽松、社会最文明和低交易成本、低生产成本、低社会成本“两最三低”的投资发展区域为目标，以解决影响投资发展环境的热点、难点问题为突破口，全县动员，全民参与，抓主抓重，攻坚破难，不断创优“低费赋、高回报、快发展”的“华亭环境”。具体工作中，要突出抓好以下五个方面：1、以推进观念创新为根本，在营造宽松灵活的政策环境上要有新思路。思路决定出路。政策不优，环境难优。要在激烈的竞争中赢得优势，就必须坚持不懈地解放思想，创新发展理念。要坚持“非禁即准”的原则，大力倡导“先干不争论、先试不议论、先做不评论”的工作作风，坚决克服“没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持”的思想，对国家、省、市出台的方针政策，要积极主动，研究分析，用足用活，最大限度地挖掘政策的“含金量”。要善于学习和借鉴先进地区的好经验、好做法，把执行法律的规范性与从实际出发的灵活性紧密结合起来，凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从有利于华亭发展的角度出发，把涉及投资条件、投资者经济和政治待遇等有关政策放到最宽松的程度、放到最满意的程度。要紧扣资金、土地、技术、人才等资源要素，深入摸底，广泛调研，修订完善华亭县招商引资优惠政策、工业园区发展扶持办法、扶持农业龙头企业发展的意见等政策规定，组建成立中小企业担保中心，为投资者创造更好的条件，开拓更大的空间。要建立健全经营性土地招拍挂、建设项目招投标、政府采购和产权交易等制度，增加透明度和公信力。特别在政策落实上，要放眼长远、顾全大局，善于算大帐、算动态帐、算发展帐，决不能搞上有政策，下有对策。对县委、县政府决策和承诺，要态度坚决，雷厉风行，不打折扣，全力落实。2、以投资主体满意为目标，在营造优质高效的服务环境上要有新作为。服务环境是投资环境的重要组成部分，服务水平的高低和服务质量的优劣，是投资者对发展环境的最直接感受。要做到投资主体满意，实现大发展、新跨越，就必须深入推进政府职能转变。要牢固树立服务也是资源的理念，把服务贯穿于投资环境整治的全过程，在服务的主动性、及时性、连贯性上下功夫，积极主动地帮助企业协调、解决实际困难和问题，真心诚意地为投资者提供及时、周到、优质、高效的服务。要继续深化行政审批制度改革，简化办事程序，严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，凡涉及两个或两个以上部门共同办理的事项，必须按照“一家受理、转告相关、联动审批”的原则，统一受理、统一审核，把主体还给市场，把服务留给政府，把权力交给基层。要广泛开展行风评议活动，邀请人大代表、政协委员和外来投资者，对窗口单位和服务行业的服务水平和质量，进行综合评议、打分排名，对后进单位要进行通报批评，并给予领导班子黄牌警告。要大力倡导立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的良好作风，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良倾向。要全面推进政务公开，建立和完善重大决策公众参与制度，定期向社会公布有关政策、发展规划、经济运行等方面信息，努力增强工作的透明度，保障投资者和人民群众的知情权和参与权。要尽快恢复和完善政务大厅运行机制，具有行政审批职能的部门都要进驻办公，着力解决服务项目较少、职能单位授权不足和人员业务素质不高的问题，真正做到人员进中心、公章进中心、领导进中心，实现“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。3、以规范执法行为为关键，在营造公平公正的法制环境上要有新举措。市场经济是法制经济，公平公正的法制环境是推动县域经济健康快速发展的根本保障。要以促进经济发展为目标，充分发挥管理和服务双重职能，严格按照法律规定和程序执法，实行执法检查预告制、登记制和重点企业、重大项目挂牌保护制度，严厉查处以执法为名，随意进入企业检查评比、影响企业正常生产经营秩序的行为，着力从制度上解决多头执法、多层执法等问题。要加大纠风治乱力度，严肃查处违反规定向各类投资者乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，切实保护投资者合法权益。要进一步整顿规范市场秩序，严厉打击排外欺生、欺行霸市、坑蒙拐骗、假冒伪劣等行为，对国资、民资、内资、外资一视同仁，敞开大门，降低门槛，热忱欢迎外来投资者，并着力营造公开、公平、公正的市场环境，建立统一开放、竞争有序的市场经济体系。要正确处理投资者既定利益与广大群众切身利益，妥善解决征地拆迁、用水用电、就业保障、上学就医等矛盾和问题。要深入开展社会治安专项整治活动，努力营造老百姓安居乐业、投资者放心发展的社会环境。4、以提高全民素质为核心，在营造文明和谐的人文环境上要有新变化。打造一流的投资环境，公民素质是决定性因素。要大力弘扬开放、包容、争先、创新的“华亭性格”，将广大人民群众的素质教育作为投资环境建设的重要方面，强化教育宣传，突出舆论引导，积极实施全民素质建设提升工程。要加强干部队伍建设，教育引导广大干部职工学习新知识、增强新本领，做到与时俱进，思维鲜活，兼收并蓄，不断提高各级干部的人格魅力、亲和力和协调处理各种矛盾问题的能力。要加强思想道德建设，广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的“文明市民”创建活动，激励广大市民以更高的标准要求自己，增强公德意识、责任意识和环境意识，自觉抵制不文明行为，使每位市民都成为投资环境的建设者。要加强诚信社会建设，各级各部门要带头讲诚信，凡是承诺的事项，都必须不折不扣的兑现到位，决不允许朝令夕改、言而无信。特别是重点部门和乡镇负责人，要在县政府网站、县电视台公开亮相，作出公开承诺，接受群众和社会监督。要积极开展和谐单位、和谐企业、和谐社区、和谐家庭系列创建活动，真正做到处处都是投资环境，人人代表华亭形象。5、以基础设施建设为重点，在营造功能完备的城市环境上要有新突破。投资环境整治，软环境是核心，硬环境是基础，二者相辅相成、密不可分，必须软硬兼施、统筹推进。要按照建设宜商、宜居、宜游区域中心小城市的总体要求，以创建国家级园林县城、卫生县城、全省环保县城为目标，以西城区、北城区和西华小城镇开发为重点，修编完成县城总体规划和区域性详规，大力推进城市基础设施建设，实施莲花湖公园续建、滨河大道、集中供热、电网改造等重点建设项目。坚持建管并重，综合治理，加大县城环境综合整治力度，彰显城市特色，完善城市功能。要把产业集聚区作为投资环境建设的主战场，全面加强西华农业、黎明畜牧、马峡药材等农业园区基础设施建设力度，规划建设策底工业园区，突出抓好华亭工业园区路网、电力、美化等重点工程建设，增强承载服务能力。要以满足广大投资者生产生活需要为出发点，加强与中水集团、华能集团、华电公司及华煤集团等驻地企业、单位的对接合作，积极做好华亭电厂二期、华明电厂扩容改造、安口330KV变电站、石堡子水库等项目论证与实施，积极支持天平铁路、安马公路、华庄公路县城过境段等工程建设，切实改善通路通水、电力通讯等基础设施条件，着力把我县打造成开发建设的“热土”、投资兴业的“乐园”。三、强化措施，真抓实干，确保投资环境综合整治年活动取得实效投资环境整治是一项永不竣工的工程，是一个不断创新、不断总结、不断改进的过程，没有最好，只有更好；没有唯一，只有第一。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，自觉投身到投资环境综合整治的实践中去，以身作则，加大力度，强力推进，确保各项工作任务落到实处。一要广泛宣传，大造声势。新闻宣传部门要把投资环境综合整治放在宣传报道工作的突出位置，通过专题报道、组织大讨论等多种形式，全面加强对投资环境建设重要性和紧迫性的宣传。要及时总结推广活动开展过程中形成的好做法、培育的好典型，发挥示范效应；对妨碍投资环境的典型案件，要进行跟踪报道，公开曝光，真正使舆论监督落到实处。要通过大张旗鼓地宣传发动，充分激发和调动广大干部群众参与投资环境整治的积极性和主动性，努力营造人人关心、支持、参与投资环境综合整治的良好氛围。二要加强领导，靠实责任。为了加强对投资环境综合整治年活动的组织领导，县委、县政府成立了活动领导小组，全面负责整个活动的组织开展。领导小组各成员单位要按照“管行业必须管环境”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实投资环境综合整治责任制，层层分解责任，切实将各项目标任务分解到具体单位、具体人员，做到目标具体、任务明确、责任到人。各乡镇、各部门主要负责人是本次活动的第一责任人，对本单位的活动开展负总责，要对照实施方案，结合各自实际，成立相应组织机构，明确工作职责，认真组织实施，狠抓任务落实。三要密切协作，形成合力。投资环境综合整治，必须形成党委、政府齐抓共管，部门各负其责，纪检监察组织协调，企业社会共同参与的工作机制。各级各部门要坚决克服部门主义、本位主义，凡是有利于环境建设的事情，都要自觉执行、主动落实，不讲条件、不计得失。凡是涉及多个部门、多家单位的事情，都要主动协调，密切配合，确保政令畅通。经济管理部门要切实转变职能，改进作风，努力