副县长在全县民政工作会议上的讲话

副县长在全县民政工作会议上的讲话同志们：今天在这里召开全县民政工作会议，主题是深入学习贯彻县十一届党代会议及县第十五届人大三次会议精神，全面落实省、市民政工作会议的各项工作要求，总结回顾20XX年全县民政工作，部署今年的民政工作任务，以实际行动，加快实施“对接珠三角，融入泛珠区”发展战略。刚才X局长的工作报告对今年民政工作作了全面部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面我讲三点意见：一、统一思想，提高认识，增强做好新形势下民政工作的紧迫感和责任感党的十六大和十六届三中、四中全会以来，党中央、国务院越来越重视民政工作，民政工作在全面建设小康社会进程中肩负着越来越重要的使命。全县广大民政工作者一定要认真领会党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入贯彻“以民为本、为民解困”服务宗旨，进一步增强做好新形势下民政工作的责任感和紧迫感。今年是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的关键一年，在这一年，民政工作机遇和挑战并存，但总体看，机遇大于挑战，民政工作面临的发展形势越来越好，前景越来越宽阔。做好新形势下的民政工作，事关经济社会发展大局。大家都知道，我县是一个自然灾害多发的县，有相当一部分下岗失业人员、困难企业职工、贫困人口、受灾群众、老年人、残疾人、孤儿和烈军属、伤残军人的生活仍然比较困难，影响了我县经济社会的全面发展。保障好他们的基本生活，维护好他们的基本权益，有利于化解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公平、维护社会稳定，为我县社会主义市场经济的健康发展和经济体制的深化改革创造良好的社会条件。做好新形势下的民政工作，事关社会主义政治文明建设。民政部门在村民自治工作和城乡社区建设工作中履行着指导基层民主政治建设的职责，履行着保障群众直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，民政部门在民间组织管理工作中还可以充分保障公民的结社权利，尽可能地为民间组织参与管理社会公共事务创造条件。这些工作是社会主义民主政治建设的重要内容，做好这些工作，有利于保证人民当家作主，依法管理基层公共事务和社会公益事业，调动广大人民群众的积极性，增强社会凝聚力，促进社会主义政治文明建设。做好新形势下的民政工作，事关社会主义精神文明建设。在许多民政业务工作中，做好救灾救济、社会福利等工作，有利于弘扬中华民族扶危济困、助人为乐和一方有难、八方支援的传统美德；做好拥军优属工作，宣传革命先烈为祖国独立解放和社会主义建设事业进行艰苦卓绝的斗争史实，有利于弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义精神，教育人们为祖国富强和人民幸福无私奉献、艰苦奋斗，激励人们积极投身于社会主义现代化建设。因此，民政工作在促进社会主义精神文明建设方面大有可为。做好新形势下的民政工作，事关国防和军队建设。大家知道，巩固的国防离不开对军人及其家属的抚恤优待和妥善安置。只有做好优抚安置工作，才能解除部队官兵的后顾之忧，使军人及其家属感受到党和政府的关怀，全身心投入到国防和军队建设事业中去，不断增强部队的凝聚力和战斗力，也只有做好优抚安置工作，积极开展拥军优属、拥政爱民活动，才能巩固和发展军政军民团结的大好局面，为社会主义现代化建设的顺利进行创造良好条件。二、突出重点，争创一流，大力推动民政工作再上新台阶在过去的一年里，我县的民政工作在全县民政干部职工的努力下，取得了很大成绩，其中城市低保、农村村落社区建设、农村特困户救助、农村敬老院建设等工作受到了省、市民政部门的表彰，特别是我县连续两年被评为全省城市低保工作先进县。在20XX年度全市民政工作综合考评中，县民政局再次被评为全市民政工作先进单位。今年全县民政工作要抓好以下几方面的工作：(一)要积极推进以城市低保、农村社会救助和农村“五保”人员的集中供养为核心的社会救助体系建设。今年，我县要围绕巩固“应保尽保”成果，进一步健全城市居民最低生活保障制度，扩大低保工作覆盖面，严格动态管理，做到有进有出，分类管理，社会化发放。要进一步完善农村特困群众救助制度，使这些完全缺乏劳动能力的家庭及因特殊性原因造成困难的家庭能及时纳入救助范围。并积极推进农村“五保”人员的集中供养，争取今年集中供养率达到*%。为确保这个工作目标的实现，要求各乡镇政府要积极配合，抓好政策和配套资金的落实，做好组织和协调工作，创造条件做好农村敬老院的建设和改造工作，把该供养的五保户都集中供养起来。(二)要进一步推进城乡社区建设。今年，城市社区建设要以社区服务为核心，要加强社区服务机构和服务设施建设，要充分整合和利用社区资源，使综治、就业、消防、计生、卫生、文化、普法、科普等八个方面的服务全面进入城市社区，为构建和谐平安X打下扎实基础。去年，我县农村村落社区建设工作受到省、市的高度评价和充分肯定，今年我们要再接再厉，继续按照省、市的有关要求，认真贯彻全市村落社区建设现场经验交流会精神，全面推进农村村落社区建设，实现每个乡镇*%的村都开展村落社区建设、每个乡镇至少培育*个示范村落社区的目标，使农村村落社区建设在我县遍地开花结果。(三)要大力推进基层民主政治建设。今年，我县要争创省级村民自治模范县，要使全县*%的村委会都实行村务公开和民主管理，*%的村委会能按上级文件要求规范开展村务公开和民主管理工作。为此，各乡镇政府要严格按照村委会组织法及江西省实施办法的要求，以加强村委会建设为重点，按照在“点上抓死角，面上抓规范”的工作思路，全面铺开村务公开和民主管理工作，使村务公开和民主管理与乡镇政务公开有机衔接起来，与业务部门扶贫帮困、包乡扶村结合起来，与新农村建设结合起来，并以此为突破口大力推进村民自治工作，不断推进基层民主政治建设。为此，对开展村务公开和民主管理工作不力的难点村，乡镇政府要抽调人员组成工作组蹲点到村，消灭“死角”；要部署和指导好全县第六届村委会换届选举工作，切实保障工作经费的落实，严格依法选举，坚决纠正和查处违法违规行为，切实保障农民群众的选举权。要积极推动殡葬改革工作。受封建思想和传统观念的影响，我县又是山区县，我县的殡葬改革工作赶不上时代前进的步伐。殡葬改革是我县民政工作的难点，我们要切实转变群众思想观念，移风易俗，积极推行火葬，改革土葬，努力探索农村公益性墓地建设新路子，引导规范群众殡葬行为，倡导骨灰处理多样化，加强对公墓规范管理和丧葬用品市场监管，强化行政执法力度，遏制抬棺游尸行为，严禁乱埋乱葬，对违反者严惩不贷。同时，进一步做好婚姻登记、民间组织管理、优抚安置、救助管理、地名命名更名、行政区划、医疗救助、自然灾害救助等工作，推动全县民政工作整体水平再上新台阶。三、加强领导，领会精神，为做好民政工作创造有利条件加强领导。各乡镇政府要高度重视民政工作，加强领导，把民政工作列入重要议事日程，经常研究出现的新情况，及时解决遇到的新困难和新问题。乡镇财政要进一步优化财政支出结构，加大对民政事业的投入，切实保障困难群众的基本生活，改善优抚对象的生活质量，加强民政基础设施建设，以适应新形势下民政工作发展的需要。更新观念。要强化现代民政意识，树立先进的民政工作理念，通过认真学习本次会议精神，彻底改变民政工作只管“盲聋哑、痴呆傻、鳏孤寡、发发钱、拜拜年”等狭隘的传统认识，树立现代民政新理念，把民政工作纳入调整社会结构，加强社会管理，缓解社会矛盾，维护社会稳定的大局来对待，坚持在工作布局上要城乡并举互动，把工作重心由城市迅速向农村扩展；坚持在工作对象上要继续做好为弱势群体的服务，面向社会公众，努力搞好公共服务；坚持在工作管理上要由民政部门具体“办”民政向强化“管”民政转变；坚持在工作方式上要大力推进依法行政，有法必依，执法必严，规范管理；坚持在工作机制上要政府主导，部门协作，社会参与，使民政工作成为政府、部门和社会的共同行为。统筹兼顾。今年工作任务，X局长的工作报告已经讲得十分明确，民政工作业务多元，内容丰富，每项工作都有其自身的功能和作用，都应该抓好。但同时也要看到，这些工作在不同地方、不同时期，有主有次，有轻有重，有急有缓，需要我们抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出解决党政领导高度关注、社会普遍关心、事关人民群众切身利益的重点、难点和热点问题，以此来带动整体工作的全面推进。转变工作作风从实际出发，搞好经常性的培训教育，学习政治理论、科技知识和业务知识，不断提高全体民政干部的整体素质；以开展保持共产党员先进性教育为动力，深入开展学习周国知活动，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，一心一意为群众做好事，使民政干部真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人，进一步提高全体民政干部的整体素质；坚持科学的发展观，树立正确的政绩观，重实际、说实话、务实事，力戒空谈、崇尚实干，勤勤恳恳、兢兢业业，不浮躁浮夸、不急功近利，按规律办事、求实际效果，对工作要狠抓落实，不能只停留在召开会议、下发文件上，不能满足于精神传达、任务布置、要求提