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在乡作风建设动员会上的讲话 同志们: 今天这次会议开得非常成功,几位领导的发言充分说明干部作风建设非常重要性,也充分体现了乡党委、政府对作风建设的高度重视和坚强决心。我相信,*乡干部作风建设在乡党委、政府的领导下,在同志们的共同努力下,一定能取得显著成效。下面我讲二点意思: 一、端正态度,提高认识 这些年来,*乡经济发展迅速,社会稳定和谐,特别是城市化进程日新月异,干部群众精神焕发,全乡上下政通人和,这种好局面的形成,是历届党委政府坚持不懈抓作风建设、不遗余力抓发展环境的结果。 *巨变的实践也告诉我们,干部是一个地方最重要的资源,干部作风是一个地方最重要的环境。目前,*乡的发展已进入新的阶段,正处在转型跨越的关键时期,发展要开辟新境界,作风建设必须树立新标杆,实现新超越。 首先,这是发展的现实选择。 *乡的发展正步入加速上升期,有利因素越来越多,支撑条件越来越好,特别在基础设施、城市建设、产业发展、项目积累等多方面积蓄起大发展的势能,如何把这些优势和条件整合发挥出来,取决于我们怎么干,取决于用什么样的作风干。一句话,作风是放大优势的最好催化剂,是跨越发展的最大推动力。 必须看到,加强作风建设,对于完成今年目标任务更为重要。今年是经济形势最为复杂的一年,金融危机仍未过去,外部环境仍不宽松,不确定因素进一步增多,面临着提增速扩总量和转方式调结构的双重任务,困难矛盾比任何时候都多。这无疑对各级干部境界、能力、作风是个考验,也提出了更高的要求。还要看到,我们正处在区域经济格局的变动调整期,“经济地图”变化明显加快,区域竞争十分激烈,这种竞争已超越了比资源、比政策的阶段,更多的是比环境、比服务。大家在招商引资中都有很深的体会,很多好项目,就硬件要求来说落在哪里都差不多,最终落地往往是看中的“软环境”。可以说,过硬的干部作风是跨越崛起的希望,是克服困难的利器,是赢得竞争的“法宝”。 其次,这是群众的热切期待。 广大群众对发展的期望越来越高,对各级干部充满了更多的期待。群众不仅希望干部有本事,还希望干部办实事;不仅要求干部有公心,还希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。老百姓最朴实,也最讲现实。对不干实事、作风不好的干部,自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部的期望越高,对作风看得就越重。加上社会转型期矛盾易发多发,社会心态复杂,干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎,可能会引起干群对立;一事不周,可能会酿成事端;一时拖拉,可能会导致民怨民愤。南京的周久耕事件、郑州的“替谁说话”事件等,教训极为深刻。这也警示我们,必须把群众满意作为自觉追求,保持对群众的敬畏之心和敬重之情,以好的作风赢得群众的信赖和支持。 第三,这是作风建设的内在要求。 作风建设有其自身的规律和特点,不良作风往往表现出一种较强顽固性、反复性。抓作风必须一以贯之、长期坚持,这样长期不懈抓下去,就会成为一种风气,一种文化,一种城市精神。在看到作风建设成绩的同时,还必须看到干部队伍中存在一些不容忽视的问题,像“等靠要”的依赖心理、懒散浮的惰性习气、冷横硬的衙门作风、低慢差的办事效率等。切不可自我满足,盲目乐观。一些不良习气仍大有市场,一些作风顽疾远没得到根治。问题虽然发生在个别干部身上,但影响极为恶劣,如果听任其蔓延,必然涣散人心,损害环境,贻误发展。对*发展来说,好作风、好环境比什么都重要都珍贵。政策可以对上争取,但发展环境争取不来;资金项目可以引进,但干部作风没法引进。每一个部门单位、每一位干部都要认识到,人人代表*形象,事事关系发展环境,处处体现工作作风。把转变作风作为自觉追求,把优化环境作为应尽义务,以更高的尺度、更严的要求,实现作风的新提升。 二、理清思路,严格要求 我认为,作风建设要紧紧围绕科学发展跨越发展的总基调,深化学习实践活动取得的成果,坚持从严抓作风、从细节抓作风,努力形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制,实现执行能力明显增强、服务效率明显提速、发展环境明显优化、群众满意度明显提高。要突出抓好以下几方面的工作: (一)要创造更快的办事效率。 办事效率是作风的集中体现。在当前宏观环境复杂多变的情况下,提速增效更具特殊意义。快中有先机、快中有效益、快中有竞争力。一定要争时间、抢速度,始终保持满负荷、快节奏的工作状态。这些年来,*乡许多大项目好项目建设成功,靠的就是办事效率。要倡树马上就办工作理念,推行马上就办工作方法。无论是机关部门、还是事业单位,无论是为企业服务、还是为群众服务,都要研究具体办法,落实保证措施,形成马上就办的风气。 (二)要营造更优的发展环境。 近几年来,*乡各类建设项目多、投入大、要求高,必须有良好的施工环境作保障。一方面,要严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为;特别对各种路霸、村霸、街霸、市霸、建筑霸,要重拳打击,决不手软;对那些向投资者敲诈勒索的,一律严惩不贷。另一方面,任何干部决不允许利用职权插手工程招投标、土地招拍挂、推销物资商品等微观经济活动,谋取个人私利。对充当黑恶势力保护伞的党政干部,坚决从严查处,决不姑息。 要开展涉企三乱专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进一步进行全面清理,该取消的彻底取消,该规范的严格规范。 要开展规范执法专项整治。公正规范执法是党和政府公信力的基础,也是执行力的生命线。这方面出了问题,会产生很坏的影响。要严格执法标准,严密执法程序,严查违法行为。 要把公正执法与热情服务结合起来,特别要善待外来客、外地车,树立起好客友善的好形象。要坚持首违不罚、轻违不罚,宜放则放、宜宽则宽,严厉查处欺生排外、雁过拔毛等恶劣行为。要把专项整治和日常管理结合起来,一手抓突出问题的集中治理,一手抓优化环境的基础性工作。 (三)要创建更好的工作机制。 干部作风建设是一个长期的动态的过程,必须着眼于长期管理,不断创新机制,构建科学管用的制度体系。要着重抓好制度的执行。制度的生命力在于执行,有制度不执行比没有制度更可怕,不仅该规范的问题得不到解决,而且会使制度的权威性受到践踏。近年来,我们在转变作风的机制建设上做了积极探索,建立了一些制度。要对各项制度落实情况进行一次回头看,看各项制度落实了没有,落实得怎么样,落实中还有什么问题,要逐一进行执行情况的专项检查,对违反制度的行为坚决查处,确保制度的严肃性和约束力,决不能让制度成为稻草人、成为摆设。 (四)要实行更严的督导问责。 督导问责是抓作风建设最有力的手段。这一手决不能松下来,必须持续加力加压。一方面,强化督导。整合督导力量和资源,强化对重点难点热点问题的监督问责。要把群众关注的热点问题,作为督导问责的重要切入点,做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。除去涉及国家机密和有明确规定的案例之外,都要公开曝光。对问题较多、群众意见较大的部门和单位,要派驻督导组进行重点督导,直到问题解决、群众满意。 另一方面,强化问责。凡是定下来的规矩,必须不折不扣地执行,不搞迁就照顾、不搞下不为例、不设过渡地带。如对干部因作风影响发展环境,被投诉举报查证属实的,对当事人实行一次查实待岗;如对部门存在不作为、乱作为和服务效率低问题,年内查实三例的,对部门通报批评,年终考核一票否决。特别是对在明察暗访、群众反映中发现的公职人员违反岗位纪律,打牌、上网聊天、
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