在全市工业经济运行形势分析暨百个亿元项目调度会议上的讲话[推荐]

在全市工业经济运行形势分析暨百个亿元项目调度会议上的讲话 一、充分肯定成绩，坚定发展信心 今年以来，全市工业战线广大干部职工在宏观经济形势复杂多变、外需低迷、内需不旺、企业成本上升等严峻形势下，共克时艰，推动我市工业经济逆势上行，取得了在全省总量居中，增幅靠前的好成绩。上半年我市实现规模工业增加值亿元，增长19%，高于全省个百分点，增速居全省第2。工业对GDP贡献率为%。规模企业达到852户，净增102户，总量居全省第5。百个亿元以上项目竣工投产42个。 这些成绩的取得，得益于几个方面：一是工业强市、城市带动、承接合作、转型升级、科教兴滁五大战略相互融合，相互促进的结果。二是市委市政府将工业强市作为发展主战略，主要负责同志高度重视和关注支持工业经济运行，高位推进招商引资，牵头帮办帮扶重点项目，调集要素向工业倾斜。4月份和6月份两度派出督查组，对重点项目和企业进行全面督查调研，会诊解决问题。特别是在经济出现下行趋势时，及时出台关于促进经济平稳较快发展的实施意见等政策，充分发挥政策调控和引导作用，稳住了经济发展势头。三是各地创新工作举措，成效明显。如市开发区围绕优化服务、强化帮扶、深化帮办，加快园区和项目建设和工业经济运行有机结合，上半年规模增加值增长%，拉动全市增长点；天长市拉高标杆，修订扶大扶强、鼓励成长性企业发展政策文件，上半年规模增加值增长%；全椒县大力实施“百亿全柴、百亿新业、百亿配套、百企培植、千企提升”等工程。全柴集团在全国大气候不佳形势下，增速下滑不大，对当地机械装备业起到了很好的稳固作用；来安县建立企业服务直通车，除了金禾、中联等企业负重提速外，嘉吉等一批项目建设加快，先特蓄电池、五彩旅游、福达锦饰等项目开工建设，前景看好；定远县着力做大做强盐化产业，打造盐都品牌。华塑项目全面投产，预计全年可实现18亿产值；凤阳县以“项目建设攻坚年”为抓手，努力将资源优势转化为项目优势，台玻、力诺、华环、龙源风电、德力、确成硅化等一批项目在加快建设；明光市大力开展重大项目攻坚，推进全民创业，支持企业创新和技术中心建设，帮助重点项目申报政策资金；南谯区大力帮扶重点企业，奥特佳、新联塑、鸿富等一批项目建设得到快速推进；琅琊区坚持拉标杆、抓调度、上项目，着力在提升承载能力上下功夫，上半年规模增加值增长22%。 二、认真研判形势，全面落实既定部署 从数据看，17月份全市规模增加值月度增幅分别为%、%、%、%、%、%、%。可以看出，3月份为最高点，47月份呈逐月小幅回落态势。明光、来安、定远略高于全市平均增幅，其他县市区均低于全市平均水平，县域工业经济发展势头不强。亿元项目中，去年竣工的103个项目和上半年竣工的42个项目，有85个形成新的增长点，新增产值亿元，占全市总量的20%。上半年我市工业经济发展速度虽然高于全国、全省平均发展速度，但增长趋势明显放缓，我们必须高度重视，切实增强危机感和紧迫感。 从有利条件和不利因素看，总体来讲，出口、消费、投资都不理想，但我们更要客观地看到很多积极因素正在逐步发挥作用。在宏观层面，随着宏观经济形势下行压力的加大，中央更加支持和鼓励发展实体经济。4月份出台的国发14号和皖政50号文件都是针对实体经济中的中小微企业提出了多项扶持措施，通过加大中小微企业扶持资金规模、结构性减税、下调存款准备金率、缓缴五金、降低缴费标准、清理收费项目等具体措施来促进实体经济加快发展。从7月份CPI增幅低于2%，通胀预期比年初明显降低，国家可能会继续出台宽松政策稳增长。近期，中央政治局和国务院常务会又专门研究经济发展工作，足以说明从中央到地方都对稳增长高度重视。在领导层面，市委市政府明确将工业强市战略作为主战略和首要战略来抓，活动密集频繁，措施接二连三，真正做到了精力向工业集中、要素向工业集聚、政策向工业倾斜、服务向工业延伸。根据市委市政府的部署，县市区还需要准备一些更加有声有色的发展工业活动。在企业层面，去年开始我们实施“661”行动计划，通过抓“510”调度、“151”工程、“三上工程”和百个亿元竣工投产项目，即期企业在不断成长壮大，招商引资项目加快落地，部分已经投产发挥效益，应该说潜力巨大，后劲十足。在看到有利条件的同时，我们也要清醒认识到不利因素的存在：欧美债务危机没有结束，国际市场需求不足，外资出口形势严峻。国内市场需求不旺，传统产业产能过剩，企业“三难一高”问题还很突出。这些困难的存在，使国内经济下行的压力在不断加大。 针对当前形势，市委市政府进行了充分研究，在8月1日全市上半年经济形势分析会和8月2日市委常委碰头会上均作部署安排，关键是在落实上出快招、硬招、实招，帮助企业渡过难关，力争盐化工、硅材料、新能源、汽车制造等支柱产业项目挤进政策“盘子”、钻进规划“笼子”。在促增长上出硬招，迅速开展招商、帮办、帮扶、培育“四大行动”，在产业发展、做大做强实体经济上下更大的功夫。在抓调度上出实招，加大工业经济运行调度，召开全市工业经济运行分析会，安排企业申报规上、百个亿元竣工投产项目建设等工作，制定市县两级领导干部帮扶工业规上企业行动方案，帮助规上企业渡难关。 总体来讲，我市工业企业数量不多、总量不大、体量不壮、结构不优、要素约束等问题将长期存在，招商引资项目投产不快、达产不多现象依然突出，给我们冲刺全年目标和全省第一方阵增加了难度。但有利条件和不利因素并存，总体来讲利大于弊，我们要认清当前形势，深入落实市委市政府决策部署，趋利避害，加快发展。 三、突出工作重点，注重工作实效 （一）加强预测预警，提高分析能力。 当前，宏观经济形势仍然复杂多变，各级各地对基本面情况要熟，加大分析预测力度，增强工作前瞻性。一是要强化工业经济运行分析预测、预警机制，坚持旬摸底、月调度、季通报制度，及时掌握工业经济运行中出现的新情况、新问题，采取果断措施认真加以解决。要做到到人、到户、到月、到表。二是要切实加强统计基础工作。市县两级经信委与统计局要加强协作，密切配合，分级负责，加大对企业统计人员的培训力度，做到应统尽统，不虚报不瞒报。各级政府要在人员和经费等方面给予支持和保障。市经信委和统计局要认真分析数据，特别是列入考核的各项数据，谁拖后腿了，都要在考核办法里面列出来，好坏要分清楚。各地要重视企业统计，花点钱搞些培训。三是要认真开展“510”调度工作。市经信委要重点抓全市产值10强、税收10强企业的调度和10大竣工投产、10大技术改造、10大新开工项目的调度，市开发区和各县市区都要在辖区内排出“510”以外的企业和重大项目建立调度模型，排出时间节点、工作内容和目标任务，挂图作战，实行“销号”式管理。 （二）全力以赴抓帮扶，五大行动解难题。 一是帮助企业拓市场。开展本土家电、机械行业上下游企业对接，力促本地产品配套率提高10个百分点，组织企业参加各类会展，举办地产品展示展销会。二是破解企业用钱难。市委、市政府已下达今年全年新增贷款超130亿的计划，正在有序推进。通过“中小微企业银企对接网络平台”，发布信贷信息，有针对性地分类开展银企对接活动。三是破解企业用工难。每周发布用工信息，每月举办若干场重点企业专场招聘会，组织企业参加省内外大型招聘会和各职业院校现场招聘会。同时通过乡镇招工平台和劳务公司常年开展招工活动。四是保证企业用电。及时掌握在建项目用电和对电网建设需求，妥善解决电力设施投资问题，协调供电部门加快建设进度。五是破解企业用地难。对全市现有土地使用状况和剩余土地指标进行统计分析，采取“双约束、双挂钩、双激励”办法，建立节约用地约束机制；同时，对符合条件的大项目，确保优先供应土地。 （三）突出项目支撑，主攻项目量达产。 一是按照“双约束、双挂钩、双激励”原则，兑现招商引资项目优惠政策，组织已竣工项目“量达产”竞赛活动，突出抓好百个亿元竣工投产项目投产达产工作，举行向“十八大”献礼项目集中竣工投产仪式。二是开展帮办活动，确保全年有100个亿元以上工业项目投产。三是根据国家产业政策导向，谋划编制一批重大工业项目，争盘子、跑审批、拿路条、促开工。四是建立产业招商联动机制，加强调度、督查，定期开展“回头看”，把项目工作做实。 （四）强化科技支撑，增强企业创新能力。 一是开展好“百企升级计划”中50个重点企业技术创新能力建设，排出10家省级以上创新试点企业予以重点扶持，新增省级新产品18个。二是抓好100个技术创新项目推进工作。三是加强企业技术中心建设，今年新增省级技术中心5个、市级技术中心20个，重点扶持全柴集团创建国家级企业技术中心，积极帮助长电科技做好明年创建省级技术中心工作，并为创建国家级技术中心打好基础。四是抓好50项产学研合作工作。 （五）狠抓节能减排，促进产业转型升级。 “十二五”期间，国家对节能减排的要求会越来越高，调结构、促升级步伐必然加快，我市的硅（玻璃）、化工等行业将面临着节能减排的巨大压力，必须坚定不移的通过技术改造，加快产业结构、产品结构调整步伐，实现节能减排目标。一是坚决淘汰落后产能、落后工艺，加大问责力度，落实节能降耗目标责任制。二是严把新上项目能耗关，对能耗大、产出低的新上项目不予批准立项或备案登记，不予配置土地等生产要素，杜绝低水平重复建设。三是在加快电子信息、绿色照明、绿色食品等特殊产业制造基地的同时，加大产品物流基地的培育和建设力度，努力实现由产业制造基地向产品物流基地的转变，促进产业转型升级。 （六）深化企业改革，促进做大做强。 主要是上市工作，2016年要有10户企业上市。一是鼓励大企业通过嫁接、兼并、重组等方式，组建企业集团，迅速扩张总量，做大做强，增加抗风险能力。二是扶持鲲鹏模具、扬子地板等一批企业加快股份制改造，尽快进入资本市场。三是做好国有集体企业改制扫尾工作。 （七）发展非公经济，抓好“招凤筑巢”行动。 一是召开非公经济领导小组会议，落实国家、省、市已出台的支持非公经济发展和全民创业的各项政策。督促各县市区出台相关的配套办法和实施细则。二是组织开展企业减负督查、检查行动，及时公开曝光一批典型案件；落实国家税收调整政策。