在全市国有资产管理工作会议上的讲话[推荐]

在全市国有资产管理工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市国有资产管理工作会议。这次会议，是我市召开的第三次国资工作会议，主要目的是总结经验，明确目标，规范管理，实现国有资产科学管理、保值增值，开创我市国有资产监督管理工作新局面。刚才XX同志全面总结了国有资产管理中心成立以来的工作，XX同志也谈了几点很好的意见，我都完全赞同，希望大家认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我就今后我市的国有资产管理工作再强调三点意见。一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好国资管理工作的信心和决心 市国有资产管理中心自成立以来，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的支持配合下，以改革为统揽，全方位推进我市国资监管各项工作，思路清晰、作风扎实、措施得力，圆满、顺利地完成了市委、市政府部署的各项工作任务，开创了国有资产监管工作的新局面，率先在XX市实行了国有资产统一管理、经营，创新了国有资产管理、资本运营思路，有力地支撑了市财政。据刚才吴龙同志的介绍，两年多来，全市共清查单位571个，向市档案局移交产权证书1538本，清查得出全市国有资产出租面积85万多平方米，每年出租收益XX多万元；监管处置国有资产64宗，成交金额达1.7亿元；由经营公司对市内8个单位租期已到期的经营性国有资产租期进行公开招租，使其租赁收入由原来的每年44万多元上升至每年168万多元，增值率近三倍。两年多的实践和探索，为今后加强和改进国有资产监管奠定了良好的基础，积累了宝贵的经验。实践证明，市委、市政府成立国有资产管理中心和经营公司的决策是正确的，让专业的部门做专业的事的管理办法是行之有效的。市委、市政府对市国有资产中心和运营公司成立以来的工作是非常满意的，对大家的工作也是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向为我市国有资产管理工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢！ 我们在看到成绩的同时，也应清醒地看到，我市国有资产管理、经营水平与珠三角等发达地区相比还有较大的距离。如我们的改革还不够配套，规则还不够健全，国有资产出资人还没有完全到位，在国有资产经营中还存在低估贱卖、暗箱操作、转移藏匿、自买自卖、逃废银行债务、侵犯职工合法权益等不规范的做法，造成国有资产流失，甚至发生了侵吞侵占国有资产的违纪违法案件。对此，社会各界关注，群众反映较大。因此，全市各级各部门必须立足市情，加大力度，迎难而上，赶超发展，为推进“四个打造”、建设幸福化州多发挥应有的作用。特别是国有资产监管部门和经营公司，承担着国有资产监管和经营的重任，更应在全市经济发展中有所作为、有大作为。我们国资监管战线的同志，一定要有高度的责任感和使命感，管好、用好，特别是要经营好全市的国有资产，使其发挥最大效益，为加快我市经济发展做出贡献。二、突出重点，大胆尝试，努力开创国资监管工作新局面国有资产管理工作对XX来讲，可以说是一个新生事物，大家都感觉很陌生，不了解，不理解，甚至在工作过程中还遇到了很多困难和问题。因此，我们必须大胆探索，勇于创新，才能不断开创我市国有资产管理工作的新局面。在今后的工作中，我们要重点做好以下几项工作：一是要完善制度，依法履行监管职责。没有健全的制度，就难以实现规范的管理。我市国有资产管理中心和经营公司组建的时间不长，在制度建设方还是一个薄弱环节，需要进一步的查漏补缺。前不久，我到市国有资产管理中心进行调研，吴龙同志反映，目前XX市国有资产管理暂行办法现已到期，而且在实践过程还出现了一些问题，需要重新修改和完善，并报市政府审批后才可实施。因此，相关部门要搞好协调配合，在全面总结前一阶段工作的好经验、好做法的基础上，根据现有法律和规定，抓紧修定完善，尽快提请市政府颁布实施，推动我市国有资产监管工作走上制度化、规范化轨道，确保我市国有资产管理工作有法可依、有章可循。二是要规范经管，确保国有资产保值增值。我们要以统一和规范公务员津贴为突破口，加快推进政企分开工作，确保党政机关与所办和所管理的生产型、经营型企业在职能、资产、财务、人员、名称等五个方面彻底脱钩。国资中心要依法履行国有资产出资人的职责，严格把好离任审计、资产评估、进场交易、公开竞价等关键环节，确保国有资产保值、增值，切实维护所有者和单位干部职工的合法权益。要切实加强国有产权交易的监督管理，严格执行进场交易制度，杜绝暗箱操作，防止国有资产流失。要进一步规范使用权租赁行为，对全市所有经营性国有资产实行统一经营，并严格按照市场定价公开挂牌竞价租赁规范合同等程序来实施，以确保国有资产租赁公平、公正、公开。特别是对国有资产租赁过程中那些租期过长、价格过低的租赁合同要依法及时中止，切实维护国有资产出资人和干部职工的合法权益。三要大胆尝试，创新国资管理模式。追求国有资产效益的最大化是国有资产监管的最终目的，也是做好国有资产监管工作的出发点和归宿。近两年来，国资中心在国有资产经营管理中进行了一些有益探索，如尝试行使优先购买权，取得了较好的成效。这就是一种尝试、一种探索，值得肯定。下一步要在整个国有资产经营管理领域，进一步解放思想，扩大工作范围。像XX市已经基本把所有的国有资产垄断经营了，成立几个集团，包括水务集团、城投集团等，把所有的能源、资源进行垄断经营。这思路其实是一种启发。现在XX先进城市，他们的一些先进理念值得我们去学习借鉴。今后，我们要大胆探索，不断创新国有资产监管和经营的理念、思路和形式，不管是路灯也好，水务也好，道路建设也好，都可以把这些能源都统起来，成立集团公司或运营公司来集中管理、统一经营，将市属国有股权、行政事业经营性资产、闲置资产和城市经营类资产交国资中心管理，授权市国有资产经营公司统一经营，加速盘活存量积淀的国有资产，从而达到“变资源为资产，变资产为资本，变死钱为活钱”的效果。这样既确保国有资产保值增值，又为经济发展和城市建设提供融资平台，发挥最大的经济效益。当务之急，就是要加快推进市政府与广晟矿业公司合作开发钛矿项目，通过与有规模有实力的企业合作开发来杜绝其他小企业的开采，这也是我们实现效益增长的一个很好的途径。四是要稳妥推进，切实维护社会和谐稳定。当前我市历史遗留问题较多，情况较为复杂。我们要正确处理改革、发展和稳定的关系，从构建社会主义和谐社会的高度，重视并努力维护好社会的和谐稳定。既要敢于攻坚，锐意推进改革，又要兼顾各方利益，做到积极稳妥。今后，在加快国有产权制度改革过程中，特别是实施企业关闭破产时，要充分考虑企业、职工和社会的承受能力，妥善安置好干部职工，不要急于求成，严防引发新的矛盾。要很好地把握改革的力度，充分考虑职工的承受能力，周密设计改革方案，严格执行有关政策和操作程序，妥善解决职工困难，尽量减轻对社会的震动。要进一步落实稳定责任制，认真排查改革中可能出现的不稳定因素，把工作做在前头，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。三、加强领导，理顺关系，形成全社会支持国资监管工作的强大合力国资监管工作政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨，作用也很重要。我们必须加强领导，加强协调，形成齐抓共管合力，才能保证各项工作顺利完成。一要加强领导，真正落实国资监管工作机制。各级各部门要高度重视，切实加强对国资监管工作的组织领导。各级政府要把国资监管工作纳入重要议事日程，摆在十分突出的位置来抓。要定期召开会议研究国资监管工作，及时协调解决工作中存在的问题。要逐步把国有资产管理纳入各部门各单位主要负责人经济离任审计的范畴，督促国资监管工作的落实。要建立和完善防止国有资产流失的责任追究体系，层层抓落实的国资监管工作机制，做到哪里有国有资产，国资监管工作就延伸到哪里。二要加强协调，努力形成国资监管强大合力。国资中心和经营公司要在市委、市政府的领导下，依法履行好出资人的职责，积极主动做好与政府其部门的工作联系和协调配合，最大限度地争取各方面对国资监管工作的理解支持；同时，要强化服务意识，提高办事效率，坚持公开、公平、透明、高效，在监管中搞好对服务。各相关部门要真心实意地配合国资监管部门的工作，特别是财政、国土、审计、监察等相关职能部门，要从讲政治、讲大局的的角度，切实负起责任，绝不能袖手旁观，更不能站在部门的角度设阻力，踢皮球。建议国资中心和市纪委建立联合检查处理机制，对转移、侵占、侵吞国有资产的，坐收坐支、虚报漏报、提供虚假会计资料或合同造成国有资产流失的，要严肃追究相关责任人的责任。对其中涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。各个被监管的单位要强化对出资人负责的意识，按照法律法规规定的职权和程序经营管理国有资产，自觉接受出资人的监督管理。特别是目前有资产整合、资产划转任务的单位，要按照市政府的要求和市国资中心的具体安排，加强配合，尽快实现资产整合、划转到位，尽快实现职能移交到位。三要加强学习，不断提高国资监管队伍的素质与水平。建立健全国资监管体制一项极具挑战性的工作，可以说大多数人没有经验，但这项工作对人员素质的要求非常之高，特别是随着改革与发展的不断深入，管人、管事、管资产等各项工作的难度必将会越来越大，挑战也会越来越多。希望国资系统的干部职工要切实加强相关业务知识的学习和培训，与同行多沟通联系，多借鉴学习，进一步提高监管队伍的整体素质和水平，努力成为国有资产监管的“行家里手”。要切实加强党风廉政建设。国资中心掌管着巨额国有资产，工作责任大，手中权力大，各种诱惑也大。每位同志都要严格按照法规制度规范自己的行为，说话办事要讲原则、讲纪律、讲策略，产权交易、资产处置等都一定要做到公开、透明，时时、事事、处处都要维护好国资干部队伍的形象。同志们，深化国有资产监督管理体制改革任务