加强高校科研经费管理中的问题及建议.doc

加强高校科研经费管理中的问题及建议 摘要：我国高校教育事业在不断的兴起，国家投入到高校科研项目中的经费也越来越多，在此基础上，管理这些经费是财务部门首要的职责和任务。但是目前高校的财务部门对于管理科研经费还是存在着一系列的问题，最主要的就是科研费用在使用上比较混乱，在这样的情况下，可能会导致科研项目不能按照规定的时间完成，还会因为经费下发不到科研项目组，造成科研项目暂停等等，所以在这样的条件下，管理好高校科研的经费在整个科研工作中是很有必要的。本文就在此基础上，对高校的管理进行较为具体的分析。 关键词：高校科研经费 问题 建议 管理 我国的经济在不断的进步，科研工作也变得更加的具有实质性的意义，尤其是高等教育学校的科研工作，为中国的经济发展奉献出了属于自己的一份力量，所以国家对于科研项目更加的支持和鼓励。但是在高校的科研经费的管理上却是漏洞百出，科研经费管理不当，对高校的科研项目就会造成不同程度上的影响，为了避免出现这样的问题，本文就对高校科研经费在管理上出现的问题进行探讨和研究，并且在此基础上提出解决的方案。 一、高校科研经费管理中存在的问题 （一）高校科研经费管理制度缺失 在整个高等教育的科研项目中，经费是由财务部门进行保管和支配的，而科研部门主要的任务就是把项目所需要的费用向财务部门进行报备，才能获得经费进行科研工作。对于科研部门来说主要的就是确保科研工作的顺利完成，能够有效的做出科研项目的成果才是最主要的，对于科研经费的使用并没有做到细节化，不是每一笔经费都要进行记录的，所以在经费进行报销的时候，就会和财务部门出现误差，经费的报销就会发生很大的问题，科研部门在经费的使用上，没有办法向财务部门提供具体项目的信息和资料，财务部门就没有办法了解经费的支出了，这样造成的后果就是财务部门和科研项目部门因为经费使用信息不对称，使得科研经费的效益没有发挥到作用。这种问题的发生就是高校科研经费管理制度的缺失，这样的问题发生会导致整个科研工作开展的过程中出现很多的问题，造成的后果也是不可想象的。 （二）科研项目经费缺乏严谨的成本核算 很多高校在申请经费的时候，没有把经费具体化，就是说只是对以后所用到的经费进行了一系列的预算，并没有实际的去计算以后会用到多少，预算费用是科研部门项目申请人直接进行申报的，而后期的管理才是由财务部门进行的。对于科研项目的经费预算来说，最主要的就是把以后所用到的经费进行比较细致的划分，可以分成两个部分，分别是间接成本和直接成本。间接成本就是与科研项目没有直接关系的，比如说科研过程中所用到的水电费，网络产生的费用，还有一些不能忽视的行政管理费，等等。都是和科研的过程和结果没有关系的，但又是不能忽略的，除此之外，还有和科研项目有着直接关系的费用，比如说科研人员的工资，科研过程中所需要的资料，书籍，科研设备等等。这些在科研结果上有着不可忽视作用的，但是目前在高校科研经费上的利用并没有这么的细致化，也没有特别的严谨，很多时候就是哪里需要经费了就直接应用上，并没有考虑清楚一定的比例，这样就会造成在经费用完的同时再去进行一定程度上的整合时，发现经费在其他地方的开支要比在科研项目上的经费多很多。或者在科研项目没有结束之前，科研所需的经费早已经用完。只有能够控制好科研的成本才是关键所在。 （三）科研经费支出不合理 由于在科研项目经费的规定上不是那么的具体化和细致化，在整个科研经费的支出和使用上并没有按照一定的规章制度进行，并且科研项目的负责人在经费的运用上也没有一定的规范，最终的结果就是在科研经费的使用上完全是混乱的，太过于随意，这样随意的支出，对于经费的支配比例就会完全打乱它的顺序。支出的结构不符合规范，在一定程度上就会造成经费使用很混乱，很多高校在申请到经费进行科研的同时，并没有把经费用在科研工作上，甚至有些人会去开假的发票进行报销。在经费的运用上，花在和科研工作不相关的事情上的经费很多，真正去购买科研设备的钱用的却是少之又少的，有些科研项目中，实际用在科研材料上的费用甚至都达不到10%。这样造成的后果就是经费的支出，出现不符合标准的情况，这样对经费在科研项目的利用上没有达到预想的效果。 二、高校科研经费管理的措施以及对策 （一）加强经费管理制度建设并强化科研经费管理 无论是企业还是单位，最重要的就是要有一套科学化的并且完善的、合情合理的管理制度。对于科研项目来说，管理也是必不可少的，而在整个科研项目中，并没有一套完善的管理制度，尤其是对科研经费来说，所以制定一套具体化的制度是首要的任务。管理制度最主要的就是要根据国家的相关规定和在一定的法律基础上进行制定。通过制定的制度对科研项目所用到的经费起到一个监督和管理的作用。这样制度的制定，可以在一定程度上提高科研人员对经费使用的合理合法性。让每一位科研人员都能在根本上明确国家的法律法规，避免在使用经费上出现任何问题。 （二）制定科研奖惩规定 在科研项目的研究过程中的一切收入，目前都在科研人员的手中，而科研人员可能会利用这些原本属于学校的收入进行一系列私人的使用，所以一定要对科研项目盈利部分进行一定程度上的控制和监管，要明文规定，只要是科研项目所盈利的费用都需要交到学校的财务部门进行统一的管理和支配，在此基础上，最重要的就是对为学校争取到利益的科研人员进行一定程度上的奖励，除了对学校盈利有帮助的科研人员之外，对科研过程中节省开支和有结余的科研人员也要进行一定程度上的嘉奖，有奖就要有惩罚，对那些私自挪用学校科研经费进行私自应用的、对盈利不上交的科研人员，一经发现就要进行严厉的惩罚，这样才能在管理经费上起到比较大的作用。 （三）加强对项目经费预算的管理，使经费预算科学化、合理化 对于高校科研项目的预算来说，通常都是没有什么依据可言的，科研人员向财务部门进行申请时也没有具体化到具体的项目，只是一个大概，财务部门也习惯了这样的申请，也就宽松了很多，但是这样的情况在继续发展下去，就会对整个高校的科研项目的发展造成不好的影响。所以要在科研项目的预算上进行一定程度上严格的把控，最主要的就是科研人员在向财务部门进行申请预算的时候，要把项目的标题、具体用到各项用处的名字和经费的多少要按照一定的顺序写全，要由项目的负责人进行签字，在此基础上才可以下发经费。除此之外，还要在实际的科研过程中，注意对经费的使用把控，要把每一笔经费的用处写清楚，方便以后对财务部门进行报备。也要对经费的使用做到透明化，管理者和负责人员也要对经费的使用进行一定程度上的监控，这样才能保证经费的高效的使用。 三、结束语 随着经济的不断发展，科研效果也变得越来越好，对科研经费的管理问题进行了较为详细的分析，并且提出了几个解决方法和建议，只有对科研经费在一定程度上控制起来，才能更加的有利于整个科研工作的完成，对科研经费的管理也在很大程度上保证了高校的利益，只有一个好的管理方案才能促进整个高校科研工作的顺利开展，在中国的经济发展上也