在创建“平安城市”活动动员大会上的讲话[推荐]

在创建“平安城市”活动动员大会上的讲话同志们：今天区委、区政府专门召开创建“平安xx”活动动员大会暨全区政法工作会议，充分体现了区委、区政府对政法工作的高度重视。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来为全区社会稳定作出贡献的广大干警、综治干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！刚才，光前同志对全区的政法工作进行了安排部署。下面，我就开展创建“平安xx”活动讲几点意见。一、高度重视，充分认识创建“平安xx”活动的重大意义“安全xx”创建活动开展以来，全区各级党委、政府按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，在打击犯罪、保护人民、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作，全区加快发展、团结稳定、政通人和的局面得到进一步巩固和发展。特别是各级政法部门和广大政法干警，能够始终坚持稳定压倒一切的方针，努力服务于经济社会发展大局，不断巩固和扩大“严打”整治斗争成果，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，妥善处理人民内部矛盾，消除了大量不稳定因素，为我区经济社会的快速发展创造了良好的社会治安环境。这充分说明，我区政法队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。当前，我们正处在加快发展的关键时期，政法战线必须明确维护好、发展好这一战略机遇期的历史使命，深刻认识政法工作的时代特征，认真分析稳定形势的严峻性和复杂性，为创建“平安xx”、构建和谐xx奠定坚实的基础。要深刻认识影响平安稳定的突出问题。“十一五”时期既是“黄金发展期”，也是 “各种矛盾凸现期”。一方面境外敌对势力渗透、策反、窃密和暴力恐怖活动的图谋仍没有停止，经济安全、网络安全等非传统因素对国家安全和社会稳定的影响日益加大。另一方面随着经济社会的快速发展，诱发、滋生犯罪的因素大量产生，严重暴力案件和侵财性案件日渐增多，经济犯罪的形式、方法和手段不断变化，社会治安形势不容乐观。加之各种机制体制的不断深化改革，社会利益的不断调整，因城镇拆迁改造、农村土地征用、基层干部作风以及利益分配等引发的群体性事件也呈现数量增多、规模扩大、连锁反应增强、处置难度加大的态势。对这些问题，如果不能高度重视，做好充分准备，采取积极应对措施，就必然影响社会的稳定与和谐，必然影响加快发展的大局。按照中央和省市的安排部署，区委、区政府决定从今年开始，在前两年创建“安全xx”的基础上，深入开展创建“平安xx”活动。这是区委、区政府全面贯彻落实科学发展观，确保全区经济社会快速健康发展、巩固和发展团结稳定的大好局面、推进和谐社会建设的重要举措，也是保障人民生命财产安全、维护广大群众根本利益的必然要求，对于完成“十一五”时期的各项目标任务，加快建设经济强区和全面小康xx具有十分重要的意义。要牢固树立维护稳定就是加快发展的责任意识。保一方安全、守一方平安，是各级党委、政府义不容辞的责任，是全区人民群众的根本利益所在。平安稳定的社会环境、公正高效的法治环境是经济社会发展的“生命线”，在一定程度上决定着一个地区的发展竞争力。没有稳定和谐的社会环境，老百姓和投资客商缺乏安全感，加快发展和构建和谐社会只能是一句空话。这几年来，我区经济快速增长，呈现出前所未有的强劲发展势头，主要得益于我们始终保持了安定和谐的稳定局面。开展创建“平安xx”，就是要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理人民内部矛盾，继续深入开展严打整治斗争、社会治安综合治理、安全生产、思想道德和法制教育，努力使xx的社会和谐稳定，经济健康发展，人民群众幸福生活。各级各部门要始终坚持“和谐社会、平安为先”的要求，以高度的责任感和使命感，扎实深入地推进创建“平安xx”活动，努力为建设经济强区和全面小康xx创造安定和谐的社会环境。二、齐抓共管，扎实深入地开展创建“平安xx”活动创建“平安xx”是一项全局性、战略性的工作任务，也是一个系统工程。要真正使我们xx成为全省乃至全国最平安的县、区，不仅需要政法机关充分发挥作用，更需要全社会各个方面的积极支持和有力配合。各级各部门一定要牢固树立“全区一盘棋”的大局意识和责任意识，创新机制，强化措施，齐抓共管，形成合力，确保创建活动顺利开展。一是要建立打击犯罪、维护社会治安秩序的工作体系。打击犯罪是保持良好治安秩序的基本手段，也是创建“平安xx”工作必须坚持的基本方针。政法部门要始终坚持严打方针不动摇，建立健全经常性的严打整治机制，制定工作预案，采取果断措施，从严从重整治，始终保持对违法犯罪的高压态势。要以破大案、破现案、多破案、快破案为目标，进一步提高破案率，确保打得很、打得准、打得及时。在打击犯罪的同时要更加注重治安防控工作，最大限度地预防和减少犯罪。要大力推行警务进社区活动，加大街面巡逻密度，提高群众见警率，把专门的治安巡逻队伍与群防群治组织相结合，建立全方位、多层次的社会治安防控体系，为创建“平安xx”奠定良好的工作基础。二是要建立普及法律知识、打造创建氛围的宣传教育工作体系。创建“平安xx”活动必须充分发动群众，形成全社会广泛参与的良好局面。司法局要把“五五”普法与创建“平安xx”有机结合起来，深入开展法制宣传教育，继续开展法制宣传进学校、进企业、进社区、进乡村、进单位等“五个一”活动，不断提高基层干部和人民群众的法律素质、推动依法治区的深入开展。宣传部门要加大宣传力度，强化舆论引导，营造良好的社会氛围，使创建“平安xx”工作家喻户晓，深入人心。教育部门要把预防青少年犯罪作为重点，加强对在校学生的思想道德教育和法制教育。通过宣传教育，努力在全社会形成“爱国守法、明礼诚信”的社会风尚，为“平安xx”的创建奠定广泛的社会基础。三是要建立社会治安预警和应急处置体系。政法部门要及时掌握社情民意，加强对新形势下社会稳定工作特点和规律的研究，及时提供复杂矛盾和突出问题的解决办法。要按照“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的原则，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制，提高应对突发事件的能力，使突发事件的处置工作更加及时、规范、有效。四是要建立保障生产、生活安全的安全防范工作体系。安全生产监督管理部门，要切实加强对安全生产的检查和指导，防止和减少安全隐患和重大安全事故。卫生部门要重点抓好食品安全和疫病防治的预防控制工作。交通部门要加强对道路运输安全检查和管理，严防发生重大安全事故。各相关职能部门都要充分发挥职能作用，切实加强社会公共安全管理，确保人民群众的生命和财产安全。三、强基固本，为创建“平安xx”打下坚实的基础创建“平安xx”活动涉及千家万户，关系每个人的切身利益，要做大量艰苦细致的工作。全区各级各部门要提高思想认识，增强责任感，切实抓好每项工作。一是要加强基层基础工作。加强基层基础工作，就要从体制、机制上给以支持，从待遇、经费和装备上给以倾斜，加强基层实力，激发基层活力。要认真贯彻落实区委关于加强镇办基层综治组织建设的意见精神，加强镇、街道办综治委（办）建设，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管，逐步形成综治委牵头、公安为主、群众广泛参与，全方位、多层次的社会治安防控体系。要进一步健全制度，强化措施，切实抓好以街面防控、社区防控、单位内部防控、农村治安防控为内容的四个防控网络建设，全力保持社会的长治久安。二是要加强矛盾纠纷排查。正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，是建设和谐社会的现实要求，也是维护稳定的重要基础。要尽一切努力预防和化解矛盾，最大限度地减轻对社会稳定的冲击。各级各部门要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，带着深厚的感情，深入基层、深入实际、深入群众，排查矛盾，解决问题。对排查出来的问题，能解决的，要不折不扣地解决；客观条件不具备，一时难以解决的，要耐心解释，给群众说明原因；对要求不合理，有违法律政策规定的，要坚持以事实为依据、以法律为准绳，亲民不能亲私利，让利不能让原则，做好扎实细致的说服、疏导工作。要切实加强矛盾纠纷排查调处机制建设，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，运用经济、教育、行政、法制等多种手段，努力把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。要继续完善处理信访突出问题领导包案和群体性事件联席会议等制度，确保实现省委提出的“一控制、两下降”（控制群体性事件上升的势头，确保群体性事件包括集体访数量下降、进京访数量下降）的目标。三是要妥善处置各类突发性事件。各级各部门要针对不同类型突发性事件的性质、特点和规律，制定不同的处置预案，特别要研究制定处置突发性重大治安事故、重大自然灾害事故和重大群体性扰乱公共治安秩序事件预案。一旦发生突发性事件，党政主要领导要深入一线，靠前指挥，面对面地做群众工作，迅速查明原因，及时控制现场，防止矛盾激化，事态扩大。同时，对策划、组织、煽动闹事的犯罪分子，要依法严厉打击。四、加强领导，确保创建“平安xx”活动收到实效创建“平安xx”既是广大人民群众的期待，又是对我们执政能力的考验。各级党委和政府要高度重视，精心安排部署，强化组织领导，严格督查考评，全力推动创建活动深入开展。一是要落实领导责任。各级党委政府的主要领导是平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人。区上已经成立了由区委和区政府主要领导挂帅，纪检、组织、宣传、人事、政法等有关部门负责人参加的领导小组，各镇办、各单位也要成立相应的领导小组。领导小组要认真制定本地区、本部门的创建工作整体规划，科学安排部署阶段性工作，及时协调解决创建活动中出现的新情况、新问题。区委政法委和综治委（办）作为创建活动的组织者，要充分发挥组织、协调、检查、监督等职能作用，积极动员各部门、单位参与创建活动，定期检查指导各单位的创建工作，使创建活动健康有序、扎实稳步推进。二是要为创建活动提供保障。各镇办、各部门要在工作重心、人员力量、装备经费等方面予以倾斜，确保平安创建活动顺利开展。要切实落实人员编制和经费保障，不断改善政法部门的工作条件。要加大对政法部门基础设施建设和网络、交通、通讯等建设的投入，提高政法部门装备和信息化水平，为政法部门充分发挥作用创造有利条件。积极贯彻从优待警方针，帮助干警解决工作生活中的实际困难和问题，为他们排忧解难，增强政法队伍的整体素质和战斗力，确保创建“平安xx”活动的顺利开展。三是要加强考核评比。要建立定期通报制度，对各镇办和相关部门的创建工作，定期进行排名通报。要严格实施社会治安综合治理“一票否决”制度，对因工作措施不力导致社会治安状况不好，甚至发生重大事故，造成恶劣影响的部