文化旅游城配建住宅-4地块安全策划方案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除目 录一、工程概况21.1、建设项目概况21.2、工程重点、危险及关键控制部位3二、编制依据、适用范围32.1、编制依据3三、安全管理控制目标43.1、适用范围43.2、安全管理控制目标43.2.1、伤亡、事故控制目标、指标43.2.2、安全生产、文明施工达标、创优目标43.2.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标43.2.4、环境管理目标4四、安全管理组织机构44.1、安全管理组织结构44.1.1、安全生产领导小组、主要工作内容44.1.2、安全管理组织机构图54.1.3、安全管理部门及专（兼）职人员5五、项目安全管理55.1、安全管理制度55.1.1、安全管理责任制55.1.2、安全检查制度115.1.3、安全生产例会制度125.1.4、安全生产教育培训制度135.1.5、安全专项方案管理制度315.1.6、分包安全管理制度315.1.6、安全技术交底和危险因素告知制度335.1.6、持证上岗制度345.1.8、设备管理制度355.1.9、安全验收制度365.1.10、安全生产奖罚制度365.1.11、安全管理措施365.2、安全专项方案控制计划375.3、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划375.4、应急预案385.4.1、应急预案编制计划385.4.2、事故、事件报告程序385.5、工程项目安全生产费用投入计划表39一、工程概况1.1、建设项目概况工程名称：哈尔滨万达文化旅游城配建住宅-4工程地点：哈高新区规划05路以东、规划82路以南、规划08路以西、规划19路以北建设单位：哈尔滨万达城投资有限公司设计单位：哈尔滨工业大学建筑设计研究院施工单位：中国建筑第二工程局有限公司监理单位：浙江江南工程管理股份有限公司 本工程为哈尔滨万达文化旅游城配建住宅-4住宅区，单位工程数量为15栋，其中超高层建筑3栋（49层），高层建筑8栋（32、33、29、28层）；4地块住宅区总占地面积101314.8，为二类居住用地，总建筑面积477265.39，其中地下建筑面积86750.68，地上建筑面积390514.71；相对标高0.000m相当于绝对标高119.35m。1.2、工程重点、危险及关键控制部位重点、危险关键部位有： 土方开挖，基础土方开挖深度5.9米、4.4米，属于深基坑施工范畴，基坑施工处于雨季，预防基坑坍塌为重点工作。临水、临电消防，场地占地面积广，现场临时用电网络，临时消防管网庞大，安全管理难度大。 施工脚手架，高层建筑外围脚手架采用悬挑脚手架，2栋超高层采用附着式升降脚手架，脚手架安全管理尤为重要。 垂直运输机械，项目将安装14台塔吊，涉及群塔作业安全，装修阶段室外电梯及可能采用的物料提升机垂直运输。二、编制依据、适用范围2.1、编制依据中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国建筑法，生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令，安全生产许可条例国务院397号令，建设工程安全生产管理条例国务院393号令，中央企业安全生产监督管理暂行办法国资委21号令，建筑起重机械安全监督管理规定建设部166号令，危险性较大的部分分项工程安全管理办法建质【2009】87号，建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质【2008】91号，建筑施工特种作业人员管理规定建质【2008】75号，建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定建质【2007】255号，职业健康安全管理体系规范GB/T28001，建筑施工安全检查标准JGJ59-2011，施工企业安全生产评价标准JGJ/T 77-2010，施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005，建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91，龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 88-2010，建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2011，中建二局建筑施工现场安全防护设施标准化图集，中国建筑股份有限公司安全生产管理手册，模板安全技术规范本工程施工组织设计。三、安全管理控制目标3.1、适用范围 本安全生产策划书适用于哈尔滨万达文化旅游城配建住宅-4，自项目开工至工程竣工期间涉及到的生产区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。3.2、安全管理控制目标3.2.1、伤亡、事故控制目标、指标杜绝因工死亡、因工重伤事故，轻伤频率控制在3以内，不发生火灾事故、急性中毒事故和重大机械事故。3.2.2、安全生产、文明施工达标、创优目标 哈尔滨市安全文明工地，黑龙江省安全质量标准化工地，局观摩工地；3.2.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标无群体性事件，无相关各方投诉、上访等影响企业社会声誉的事情发生；3.2.4、环境管理目标杜绝环境污染，美化施工环境，创建“花园式”工地。四、安全管理组织机构4.1、安全管理组织结构4.1.1、安全生产领导小组、主要工作内容2.4.1.1、安全生产领导小组：组长：修建军；副组长：刘宪义；组 员：项目各个管理人员。2.4.1.2、主要工作内容：1、领导小组组织制订符合要求的适用于本项目的相关管理制度及规定。2、对项目安全责任制落实情况每月进行考核，对安全生产目标完成情况进行评比，并对相应的责任人进行考核。3、每月组织一次安全生产专题会议，研究大半月以来出现的问题，讨论对策，制定下月安全管理重点。4、监督保障本项目安全保证体系的运行情况，监督相关人员履行自身职责情况。5、监督保证安全生产经费的使用情况。4.1.3、安全管理部门及专（兼）职人员按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891号）规定，配备专职安全员3人，并根据专业配备相应工程师，另外按照局关于“房屋建筑工程或装修工程建筑面积5万m2以上、市政工程造价1亿元人民币以上、路桥等基础设施工程2亿元人民币以上或省级以上重点工程项目应设立项目安全总监”我项目设置一名安全总监，协助项目经理专职负责工程项目安全生产监管工作。五、项目安全管理5.1、安全管理制度安全生产责任制考核制度安全生产责任制，是企业安全生产各项管理制度的核心，严格考核是执行安全生产责任制的关键。为了确保安全生产责任制落实到实处，特制定项目部安全生产制度。一、考核目的考核项目管理人员安全生产责任制和执行情况。督促项目安全生产责任制的贯彻落实，激励项目安全管理机制和正常运行。二、考核对象项目部各级领导、各个部门、各类人员。三、考核办法1.考核标准：按照百分制达标、各级领导、各部门、各类人员的责任制为100分，按项分解分数。2.考核程序：每季考核一次，年末进行一次全面考核和联评。3.考核由项目安全总监负责。四、考核评定等级按考核评分，分三个档次。优良：91-100分合格：70-89分不合格：70分以下五、奖励与处罚按公司安全生产奖惩制度执行。安全生产、文明施工管理目标实施计划一、 总体要求为了深入贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国建筑法等各项安全管理法律规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产，以人为本”的科学发展观，做到“严肃法规、落实责任、消灭违章、强化管理”，坚持以文明施工促进安全生产的原则。进一步完善现场施工中的各项安全生产管理制度，明确各级安全生产责任职责，实施文明施工，全面提高项目部安全生产、文明施工的管理水平，塑造文明施工形象。二、 安全教育为认真学习贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，现根据建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的要求结合项目实际，制定安全培训教育计划。安全教育培训的重点是紧紧抓住农民工安全生产教育这一主线，突出抓好“三个培训”即：入场安全教育、日常安全操作规程培训和班前安全讲话。在安全生产教育培训过程中，继续贯彻“三个统一、一建立” 原则：即统一培训大纲、统一培训教材、统一培训内容，建立培训档案，结合工程特点、季节变化、人员变动，结合劳务用工管理，实行跟班盯人教育。做好 全年的安全教育培训计划。1、各单位对新工人入场要进行三级教育。项目教育由所在现场安全部组织进行，时间不少于4课时。班组教育由新工人所在施工队或班组组织进行。2、特殊工种进场作业（电工、焊工、起重司机等）应具有特殊工种上岗资质在入场前进行安全教育，持证上岗。3、对新机具、新设备、新工艺由有关技术部门制定规程并对操作人员进行专门培训。4、每年一季度组织职工进行安全法规的普及教育，对施工员等管理人员也要进行安全技术知识培训考核，课时不少于4课时。5、每周一上午定期班前安全教育，对职工进行安全、消防、保卫等综合教育并记录。6、安全生产月活动教育。六月份是“全国安全生产月”活动，项目部要在工地、生活区挂安全标语、横幅，营造安全生产的声势和气氛。7、6月30日至9月30日开展百日安全无事故竞赛，提高职工的安全生产、文明施工意识，开展反对违章作业、违章指挥活动。三、工作目标1.安全业绩目标（1）杜绝A级一般及以上生产安全事故，尽量减少B级一般及以下事故。（2）杜绝职业健康事故。（3）杜绝辐射事故。（4）杜绝环境污染和生态破坏事故。（5）确保不因安全生产原因而导致局、公司安全生产许可证被暂扣或被各级建设行政主管部门区域停标。（6）创局观摩工地、哈尔滨市级安全文明工地、黑龙江省安全质量标准化工地。2.安全管理目标（1）局和公司组织的安全生产标准化达标评价：达到良或以上级别。（2）局和公司组织的综合性检查项目安全管理得分85分，公司月度安全检查得分85分。（3）项目部和分管生产副职领导等主要管理岗位签订年度安全目标责任书并考核。（4）项目所属分包单位安全生产许可证合格率100%，与分包单位安全管理协议签订率100%并过程考核。（5）项目管理机构设置和安全人员（含分包单位）配备合格率100%。（6）分包工人入场安全教育率100%，工人安全技术交底率100%。（7）分包进场特种作业工人持证率100%。（8）危险性较大分部分项工程管理合格率100%，国家安全标准规范强制性条款符合率100%；执行局项目管理禁令符合率100%。（9）执行局施工现场安全防护标准化图集（试行）达标，安全防护合格率100%。安全设施合格率100%。（10）各种安全生产管理报表上报合格率和及时率100%。（11）项目负责人现场带班生产时间每月不少于施工时间的80%。四、工作重点（一）安全生产责任制1项目部将继续与项目部所有成员以及分包单位签订安全生产目标管理责任状，做到责任明确、监督落实。2.加强对入场工人的安全生产教育，提高生产中的安全意识，加强安全生产检查和管理力度，考试合格方可上岗。3.各个分包方签订安全协议书，落实安全生产等各项责任，对分包方的各种资质证明进行存档，坚决不与不合格的施工队签订劳务合同。4.项目部将认真贯彻落实安全生产责任制，明确工作安全职责，定期进行考核。安全考核将与经济挂钩，通过日常的监督检查和实效考核，使各级管理人员承担安全风险的同时，也承担一定的经济风险，从而有效地较强履行安全生产责任的效果。（二）实施安全生产、文明施工标准化管理对开工的现场进行科学管理，完善强化各种安全规章制度，做到“三个到位”和“三个一样”，即：项目经理安全值班到位；安全管理人员旁站监督到位；外施队负责人现场管理到位。“三个一样”即一样的标准、一样的检查、一样的管理，着重抓好安全管理标准的落实工作。（三）提高现场管理标准项目部将进一步强化施工现场管理标准，重点加强项目工程冬季、雨季施工现场的安全管理标准的落实工作。加强安全教育培训工作，全面提高安全管理素质。（四）深入开展安全生产检查和多发性事故专项治理活动项目部将结合本工程施工生产状况和特点，统筹安排各阶段安全检查工作，以“查隐患、查漏洞、查交底、查措施”为安全检查原则。在检查过程中做到：重点部位重点查、边角部位严格查、交叉作业部位反复查，重大隐患定人查。同时对专项应急预案和项目部及劳务队各级管理人员的在岗情况加强检查，从而强化对危险环节和事故隐患的控制，达到预防事故的目的。 大力开展对机、电、架的专项治理。加强临边防护和洞口安全防护的标准化管理；施工现场应保证信号工和挂钩工的相对稳定；强化三级配电和两级漏电保护管理，机电设备必须按“一机一闸一漏一箱”保证电焊机防触电装置安装到位；进一步加强电气安全和机械设备安全附件的检查与管理，严禁冒险蛮干。对于土方开挖部分合理安排每层的开挖深度，及时设置各道支撑，按设计确保桩长及成桩质量钢支撑连接牢固可靠，加强对周围建筑物和道路的量测与监控，确保桩的入土深度。 加大对专业分包和劳务分包单位的安全管理，加强对分包方的营业范围、施工资质、安全资格等进行严格审查。 项目部将把落实施工现场安全生产管理协议书、施工现场临时用电安全管理协议书、施工现场消防安全管理协议书作为重点，进一步明确总、分包相互间的安全、消防的责权利和应尽的义务，明确生产作业区的划分和设备设施的管理职责，依靠安全法规和经济杠杆共同规范分包单位的安全生产管理，提高分包单位的安全管理意识和责任感。（五）加强项目部系统建设，提高各级管理人员的业务素质根据项目工程特点，项目部将配足相应的安全专业管理人员，并保证安全专业管理人员的相对稳定和安全生产管理工作的连续性，保证生产安全事故应急救援所需车辆。 强化施工现场安全生产监督管理力度，进一步完善安全生产监督管理机制，项目部领导将不断支持安全员的工作，保证其正常行使职权。各部门将进一步配合好安保部的工作，对安全员提出的事故隐患写出书面整改措施的反馈报告，并负责督促落实整改措施。项目部安全员将进一步加强专业学习，着力提高本职业务能力，掌握近期新颁布的一系列标准、条例和规范，与时俱进；组织业务培训，全面提高业务技能。（六）强化领导管理职责，严肃事故处理对发生因工伤亡事故将严格按照“四不放过”的原则调查处理，依照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例成立生产安全事故应急救援组织，制定本项目和施工现场的生产安全事故应急救援预案，同时定期进行演练。预案中将明确规定各类伤害的受伤人员必须送往的医院，并对各有关人员进行交底。争取与附近医院建立“绿色通道”，以确保即使快捷地抢救伤员，努力降低事故损失。安全管理、文明施工责任目标考核办法一、安全管理、文明施工责任目标1.安全业绩目标（1）杜绝A级一般及以上生产安全事故，尽量减少B级一般及以下事故。（2）杜绝职业健康事故。（3）杜绝辐射事故。（4）杜绝环境污染和生态破坏事故。（5）确保不因安全生产原因而导致局、公司安全生产许可证被暂扣或被各级建设行政主管部门区域停标。（6）创局观摩工地、哈尔滨市级安全文明工地、黑龙江省安全质量标准化工地。2.安全管理目标（1）局和公司组织的安全生产标准化达标评价：达到良或以上级别。（2）局和公司组织的综合性检查项目安全管理得分85分，公司月度安全检查得分85分。（3）项目部和分管生产副职领导等主要管理岗位签订年度安全目标责任书并考核。（4）项目所属分包单位安全生产许可证合格率100%，与分包单位安全管理协议签订率100%并过程考核。（5）项目管理机构设置和安全人员（含分包单位）配备合格率100%。（6）分包工人入场安全教育率100%，工人安全技术交底率100%。（7）分包进场特种作业工人持证率100%。（8）危险性较大分部分项工程管理合格率100%，国家安全标准规范强制性条款符合率100%；执行局项目管理禁令符合率100%。（9）执行局施工现场安全防护标准化图集（试行）达标，安全防护合格率100%。安全设施合格率100%。（10）各种安全生产管理报表上报合格率和及时率100%。（11）项目负责人现场带班生产时间每月不少于施工时间的80%。二、安全管理、文明施工考核办法根据岗位责任制及公司对项目安全生产责任目标的下达，为确保责任落实及目标完成，特制定安全责任目标考核办法如下：一、项目工程开工后，企业安全生产责任制考核领导小组应负责对项目各级各部门及管理人员安全生产责任目标考核。二、考核对象：项目经理、施工技术人员、施工管理人员、安全员、质量员等。三、考核程序：项目经理由企业考核，各级管理人员由项目经理组织有关人员进行考核。四、考核时间：可根据企业和项目部实际情况进行，每季度一次。五、考核内容：根据安全生产责任制，结合安全管理目标，按考核表中内容进行考核。六、考核结果应及时张榜公示，同时，根据考核结果对优秀者及不合格者给予奖励或处罚。安全检查制度为了使施工现场长期处于安全可控的有效状态，项目部依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011），科学的评价项目部施工安全和文明施工情况，预防重大事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：1.项目安全员每日对现场进行日综合性安全巡查，主要查处现场的违章行为，旨在及时发现现场安全隐患，第一时间消除隐患使现场达到安全可控的目的。2.项目安全部每周五上午9：00组织一次综合性周检，主要查处现场一周内落实较慢，整改迟缓的安全问题，及时消除隐患遗留问题。3.项目安全部每月25日上午组织一次月度安全监察，主要查处本月内突出的安全隐患，监察本月周检查中暴露出点问题，是否得到了有效整改，并对针对下部施工进行预见性危险源检查。每月25日，项目部依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）对本项目安全进行一次月度检查。4.结合施工进度情况，每月中旬，进行脚手架、消防专项检查，临时用电及机械、临边防护措施等专项检查。5.项目安全员根据每天日检情况填写安全日巡检记录，项目安全部每周五下午完成周检后，召开周检查例会，项目安全部每月25日进行完月度检查后，下午组织召开月安全例会。各专项检查整理检查记录，根据隐患紧急程度下发隐患整改通知书，隐患整改通知书施行“三定”制。安全生产例会制度1、项目每周五下午2：00在项目部会议室召开周安全生产例会； 2、项目每月25号下午2：00在项目部会议室召开月安全生产例会；4、项目每周、每月安全生产例会要求项目部项目经理，安全总监、生产经理、各分包的现场负责人、分包安全员参加。3、安全生产例会不得无故缺席，有事必须经项目经理或指定代表批准方可不参加会议，否则一次给予罚款；4、会议内容：听取上周施工过程中安全生产的任务完成情况及施工中安全方面所存在的不足；听取管理人员在跟踪检查时，查出的安全隐患及整改措施；布置下周的安全工作任务和所要限期整改的工作内容。对布置整改执行不力者提出批评直至罚款。5、所有与会人员必须遵守会议制度，认真听讲，深刻领会，提出对安全工作好的建议，与会人员给予评议。安全生产教育培训制度1、认真学习贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，现根据建设部建筑业企职工安全培训教育暂行规定的要求结合项目实际，制定安全生产教育培训制度。2、本制度适用于本工程项目所有从事建筑施工的人员。3、项目安全部门负责教育培训管理工作。4、项目部全体员工和作业人员必须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于40学时，其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于20学时，工人的安全知识、安全技能训练学习每人不少于20学时。培训时间按照培训计划安排进行。上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。5、新工人入场必须经过三级安全教育：即分公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育。(1)工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。(2).班组第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。(3).以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。6、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。7、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机及其他从事特殊作业的人员）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。8、根据本制度，由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。9、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理）如果二次不合格，将调离或辞退。安全教育培训计划安全教育是项目安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之一。做好项目的安全教育培训工作，才能保证其它安全工作和项目安全生产的顺利进行。为使项目2013年的教育培训有规划、有重点、有目的的进行，特制定以下年度安全教育培训计划。一、 基本思路 （一）加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助施工作业人员端正思想，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。（二）将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。（三）开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。（四）严格执行公司的三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进场的员工，严格要求进行三级安全教育，学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案。 二、培训内容1、 法制教育：讲解基本的劳务纠纷处理知识；讲解治安管理处罚条例；讲解劳动法的基本知识等。2、 防火消防知识：讲解施工现场消防管理制度；消防设施使用方法；火灾事故应急处理措施等。3、 爬架使用安全：讲解爬架使用注意事项；日常维护注意事项；爬升时注意事项；应急处理措施等。4、 消防演练：消防疏散过程、火灾扑灭步骤及注意事项等。5、 施工用电安全：现场用电管理规定；临时用电主要保护形式及配电形式；电气设备的配备标注等。6、 施工机械安全：机械管理制度；机械主要防护措施；机械分类；机械伤害形式；预防措施等。7、 岗位技能培训：不同工种专项操作规程；及考核。8、 安全操作规程：现场主要安全操作规程及注意事项；包括木工、钢筋工、砼工、架子工、水电工、力工等。9、 塔吊使用安全：塔司操作注意事项、信号指挥工注意事项、塔吊日常保养检查制度；正确的指挥形式等。10、劳动防护：劳动保护用品分类；正确使用劳动保护用品的重要性；各种保护用品正确使用方法等。工伤事故报告制度建设工程安全生产管理条例第五十条对建设工程生产安全事故报告制度的规定为：“施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。”一旦发生安全事故，及时报告有关部门是及时组织抢救的基础，也是认真进行调查分清责任的基础。因此，施工单位在发生安全事故时，不能隐瞒事故情况。安全生产事故报告程序：（1）依据企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定，生产安全事故报告制度为：1）伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。2）企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。3）企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。4）发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。（2）依据工程建设重大事故报告和调查程序规定的规定，工程建设重大事故的报告制度为：1）重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。2）事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告；省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和建设部报告。3）重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告，按1）所列程序和部门逐级上报。4）重大事故书面报告应当包括以下内容： 事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称； 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； 事故发生原因的初步判断； 事故发生后采取的措施及事故控制情况； 事故报告单位。（3）依据特别重大事故调查程序暂行规定的规定，对于建设工程特别重大事故的报告要求如下：1）特大事故发生单位在事故发生后，必须做到： 立即将所发生特大事故的情况，报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府，并报告所在地的省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门。 在24小时内写出事故报告，报本条项所列部门。2）涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在24小时内写出事故报告，报上述单位。3）省、自治区、直辖市人民政府和国务院归口管理部门，接到特大事故报告后，应当立即向国务院作出报告。4）特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包括的内容”。事故应急救援预案演练制度一、培训根据接受培训的人员不同，选择不同侧重点，确定培训内容，制定培训计划。培训内容如下：1、对操作人员的培训内容鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；对待各种事故如何处理；自救与互相救护的能力；学习使用各种器件、工具的技能与知识；任务的目的和如何完成任务；与上下级联系的方法和各种信号的含义。二、演练定期组织进行演练。公司进行事故应急预案演习是必不可少的，通过训练和演习可以验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，找出不足项和整改项，及时对预案进行修订和完善。每年至少组织一次应急演练。进行事故应急预案的演习要注意以下事项1、事故应急处理预案编制完成后，公司应向所有员工以及外部应急服务机构公布；2、每一次演练后，公司应核对事故应急处理预案规定的内容是否都被检查，找出不足的缺点。检查主要包括以下内容： 事故期间通讯系统是否运作； 员工是否安全撤离； 急救服务机构能否及时参与事故抢救； 是否有效控制事故进一步扩大。（三）事故应急预案演练内容及分类1、分类事故应急救援演习：可分为室内演习和现场演习两种。室内演习又称组织指挥演习。主要由指挥部的领导指挥、通讯、调度等组成的指挥系统。在各级职能机关、部门的统一领导下，按一定的目的和要求，以室内组织指挥的形式将各级救援力量组织起来，实施应急救援任务和对危害到的人员实施有效防护的指导。现场演习即事故设想实地演习。根据其任务要求和规模可分为单项训练、部分演习、综合演习三种。A、单项训练。针对性完成应急救援任务中的某个单科目而进行的基本操作。如个人防护训练、火灾处置训练、人员互救训练等的单一课目训练。B、部分演习。部分演习是检验应急救援任务中的某个课目、某个部门准备情况，同应急单位部门之间的协调程度而进行的基本工作。C、综合演习。综合演习是检验指挥部的指挥、协调能力和救援专业队的救援能力及其配合情况、各种保障系统的完善情况及员工的避灾能力等。（三）演习基本要求和内容1、 基本要求。为了使演习得到预期的效果，演习的计划必须细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。2、 演习的基本内容是根据演习的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容： 各演习单位相互支援、配合及协调程度； 公司生产系统运行情况，公司内应急情景、公司内应急抢险、急救与医治； 公司内消防安全通道保障及安全撤离通道路演； 事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护； 通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更； 交通控制及交通道口的管理，治安工作； 员工及无关人员的撤离、防护区的洗消污处理及上、下源受污染情况调查，事故的善后工作；当时当地的气象情况及地形、地物情况及对事故危害程度的影响； 向上级报告情况及向友邻单位通报情况； 各专业队讲评要点，演习资料汇总需要的表格。以上这些内容仅是一般情况，还应根据演习的任务增减内容。3、演习人员的组成不论演习规模的大小，一般都要有两部分人员组成： 事故应急救援的演习员工，占演习人员的绝大多数，主要为各工段生产操作人员及部分后勤保证人员，即将来可能与事故应急救援直接有关者。 考核评价者，由项目安全部安全总监、安全员组成。对于每一次的事故应急救援预案演练进行评价，对其中不足之处进行持续改进。应急预案演练计划为了保障项目部施工人员职业健康和生命财产安全，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，保证项目部在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低事故损失，结合本工程进度及现场实际情况，特制定本应急预案演练计划。一、应急预案演练内容本工程占地面积较大，交叉作业多，设备投入较多，模板均为木模，为此项目部把物体打击、高空坠落、触电、火灾等作为该工程的应急预案演练内容。二、时间安排1、2014年4月25日上午8：30进行消防演练；2、2014年5月25日上午8：30进行高空坠落演练；3、2014年6月25日上午8：30进行机械伤害演练；4、2014年7月25日上午8：30进行施工现场消防演练；5、2014年8月25日上午8：30进行触电演练；6、2014年9月25日上午8：30进行物体打击演练7、2014年10月25日上午8：30进行高空坠落演练；8、2014年11月25日上午8：30进行宿舍消防演练。三、演练组织1、施工现场生产安全应急救援小组负责人姓名工作职责备注项目经理主持施工现场全面工作组 长安全总监负责组织应急救援协调指挥工作副组长生产经理负责应急救援管理工作副组长安 全 员负责应急救援实施工作组 员其他人员参与应急救援实施工作组 员2、生产安全事故应急救援程序：如发生生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场管理人员安全总监生产经理现场管理人员项目经理现场应急救援小组实施应急救援向上级单位报告现场第一发现人生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场管理人员报告。现场管理人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员，向生产经理和安全总监报告。现场应急救援小组：安全总监和生产经理组织组员及现场管理人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最近医院,并向项目经理报告。项目经理：了解事故及伤亡人员简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥部，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门。四、应急和物资准备1、电话拨打 了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。2、物资准备为确保演练计划的正常进行，必须在4月25日前贮备好如下物资：急救箱、必要药物、可充电工作灯、电筒设备。用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。五、作好演练总结在演练结束后，现场安全负责人必须根据演练的实际情况在演练结束15天内写出演练报告备案。报告应有如下内容：1、演练组织落实2、演练情况3、演练应急中的存在问题及整改要求4、演练后对安全工作的建议和安排。安全文明施工管理制度为了保证本工程顺利施工，杜绝伤亡事故，减少一般性事故发生，实现安全生产根据国家劳动法等有关法规、规范、标准和上级有关规定，特制定本制度。1、奖励（1）在安全生产中敢于坚持原则，敢说、敢管、敢于抵制违章指挥、违章作业者。（2）在排除重大事故隐患或在事故灾害抢救中，使人民生命和国家财产免受损失者。（3）揭发违章人员的违章作业者，按违章罚款的50%奖给揭发者,并保证揭发者人身安全。（4）平时对安全生产、文明施工做出贡献突出班组和先进个人进行奖励。2、处罚施工人员有下列行为之一者，经检查发现（含揭发证实）后，予以经济处罚，对于管理人员违章行为，要给予重罚。（一）有下列情况之一者，罚款50-100元上班不戴安全帽及不系帽带者在施工现场吸烟者在施工现场内赤脚、赤身和穿短裤者在施工现场穿拖鞋、高跟鞋、鞋后邦不提起、穿裙子者高空作业穿塑料鞋，硬底鞋者在施工现场随地小便者安全带栓挂不正确或低挂高用者在施工现场吵闹、动手动脚开玩笑者（二）有下列情况之一者，罚款100-500元1、不挂安全带上外架作业者2、带孩子进入施工现场的家长3、在施工现场随地大便者4、从高空往下抛掷物料和建筑垃圾者,造成人身伤害及经济损失的视情节轻重另行处理5、高空作业使用的料具未采取防坠落措施，发生坠落料具者；若发生工伤事故，要加重处罚6、操作木工机械、冷加工机械戴手套者；7、电锯、电刨无安全装置；机械传动部位和进出电线接线处无安全罩；砼搅拌机料斗无保险链、保险钩的使用单位和操作者8、用大灯泡、碘钨灯照明、取暖者（三）有下列情况之一者，罚款200-1000元1、特种作业岗位无证作业的人员,处罚款并清退2、各作业场所每天做不到文明施工，工完场清的班组3、木工棚、仓库、油库、机修间内生火、烧电炉、烤火、吸烟者4、搅拌机料斗坑内未清理，未挂料斗保险钩的操作司机5、下班时高空留有松动、悬挂的模板、钢管、砖、砼块、钢构件的作业班组6、将工具、废料、材料等放在高空作业场所，下班时不清理而有坠落危险的作业班组7、未经批准，自作主张拆安全防护装置和脚手架者；虽经批准下班前又不及时恢复安全防护装置的作业班组8、破坏消防设施者，占用安全通道、消防通道的班组和单位9、不支持、不服从安管人员的监督检查，干扰安管人员的工作，对安全隐患不按时整改的有关人员10、违章作业造成他人轻伤者11、强迫工人违章、冒险作业者；对其中造成事故的，要加重处罚12、脚手架、“四口、五临边”不按规范、标准进行防护的13、做不到工完场清，各种物料堆放不整齐，又不按时整改的班组及个人14、在现场打架斗殴的，如造成重大损失另行处理。违反生活区管理规定的，给予如下处罚：1、集体宿舍内违规随意拆除改造线路的、违规使用大功率或高危险电器（如电热棒、电磁炉、电饭锅、电炉子等）的、在宿舍内偷电的一经发现除没收相应电器外，初次罚100元，如有再犯即罚款500元并责令退出宿舍。2、违规破坏开关插座、配电箱、配电线路、暖气片、宿舍内配备物品、门窗等公共设施，一经发现除赔偿原物品相应损失外，初次罚款200元，如有再犯即罚款500元并责令退出宿舍。3、违规浪费用电、用水，出现“长明灯、长流水”的，一经发现罚款50元。4、未按项目要求配备合格取暖设备，一经发现罚款100元。5、故意破坏消防设施的，一经发现罚款50元，室内吸烟的一经发现罚款20元。6、因违规使用电器而造成安全事故的，除分包队承担相应损失外，对事故责任人罚款1000元，情节严重者，交由司法机关处理。7、未经允许私自拆装或添装床铺等物品的、私自搬出或损坏后未及时修理的，一经发现除恢复原状外，罚款100元。8、私自更换门锁而未上报的、无备用钥匙的，一经发现罚款100元。9、退出宿舍时未上交钥匙的，未及时赔偿损坏物品的，罚款200元。10、宿舍卫生脏乱差的一经发现罚款50元/次。11、违规在宿舍内或通道中放置各类危险品和堆积物的，放置物品影响消防通道的，拉绳挂晾衣物的一经发现罚款100元。12、违规在宿舍内做饭或使用煤气罐的，一经发现除没收违规物品外，初次罚款200元，如有再犯即罚款500元并责令退出宿舍。13、违规在生活区内酗酒滋事、偷窃、打架斗殴、从事各种赌博等违法活动的一经发现除罚款1000元外责令退出宿舍，情节严重者，交由司法机关处理。14、在中午或晚上休息时间段内吵闹或大声喧哗，高声播放收音机、电视机、音响等，影响其它员工休息的通宵娱乐活动的，一经发现罚款50元。15、集体宿舍内未婚男女混居一室，一经发现罚款200元并责令退出宿舍。16、私自留外来人员在宿舍住宿的、在项目组织安全巡查中不配合的，罚款100元/次。17、生活区车辆未放置于指定位置，乱停乱放的，一经发现罚款50元/次。18、在宿舍内的违规行为，未发现但经举报后落实明确属实的，除按以上罚款外另追加处罚（五）、其他未规定条款按照安全协议办理。安全文明施工管理措施在施工中贯彻文明施工的要求，推行现代化管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。本工程将以建筑施工现场标准化工地的各项要求严格加以管理，创建筑现场标准化工地。管理措施：(1) 贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。(2) 按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。(3) 施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理要员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。(4) 施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。(5) 施工机械按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。(6) 保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆，行人通行和地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。(7) 施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消险隐患，保证其安全有效。(8) 职工生活设施，符合卫生，通风，照明等要求。职工的膳食，饮水供应待应当符合卫生要求。(9) 做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。(10) 严格依照中华从民共和国消防条例的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存，使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防安全措施。 (11) 遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声，振动对环境的污染和危害。(一) 现场进出口处设沉淀池处理砼搅拌机、砼搅拌车清洗浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施；(二) 不在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡，油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；(三) 对于高空废弃物必须使用密封式的容器装好后用塔吊吊下，再运出现场；(四) 采取有效措施控制施工过程中的扬尘；在炎热干燥的天气时，由专人在现场及现场附近道路上洒水，以保持湿润，防止尘土飞扬；对于现场的容易飞扬的材料如水泥、粉煤灰等，采用适当的覆盖。(五) 为了降低施工中噪声对环境的影响，采用如下措施：通过统筹安排，合理计划，最大限度地减少夜间施工的时间和次数；在某些特殊时期内，如高考前夕，现场不安排施工；砼施工采用商品砼，可降低砼搅拌而产生的噪声；楼面模板采用胶合板模板，可比采用钢模板减少噪声；教育工人在砼振捣时不得用振动器长时间振动钢筋；车辆进出现场，专人指挥，减少或不鸣笛； (12) 搞好公共关系的协调工作。为最大限度地减少施工对周围环境的影响，我公