副县长在全县投资和重点项目推进会议上的讲话[推荐]

副县长在全县投资和重点项目推进会议上的讲话副县长在全县投资和重点项目推进会议上的讲话同志们：今天，县政府专门召开全县投资和重点项目工作会议，主要任务是深刻分析今年全县投资19亿任务和重大项目建设情况，安排部署全年投资和项目推进工作。根据会议安排，下面我就今年投资和项目推进情况讲几点意见。稍后，靳东县长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。一、XX年投资情况和一季度项目进展（一）项目建设情况。XX年计划实施项目114个，总投资亿元（含民间投资2亿元）。具体为：1.续建项目情况。农业综合开发土地治理重点示范项目、唐克至辖曼35kv输变电工程、唐克镇供水改扩建工程等24个项目已全部完成开工前准备工作，计划完成年度投资18528万元。干部周转房建设项目去年进度仅达45%，今年业主建设局要加快工程进度，确保年内完工；武警驻训点二标段因施工方管理不善，甲方已与其终止了合同，建设局应于5月中旬前完成复工前期准备工作，确保项目顺利实施。其余22个项目，项目业主要按照工期倒排制、领导责任制、项目考核制和合同管理制要求，加快推进工程进度，确保在国庆前完成年度任务。2.新开工项目情况。计划实施退牧还草工程、无电地区电力建设工程、干部周转宿舍、求吉新区市政基础设施等64个项目，计划完成年度投资83773万元。截止目前，完成招投标及开工前准备工作的项目有21个，分别XX年现代草原畜牧业发展专项资金项目、XX年草原生态保护补助奖励政策省级配套资金项目、整村推进项目、无电地区电力建设工程、白衣35千伏输变电工程、甲吉35千伏输变电工程、无电地区电力建设工程增补10千伏及以下项目、达扎寺镇供水工程附属工程项目、中学校学生宿舍建设项目、县中学校食堂建设项目、XX区岭嘎小学、县中学教学楼综合楼维修、热尔乡中心校教师宿舍维修、县人民医院急救中心建设项目、县人民医院院内强弱电路灯安装及给排水管道铺设建设项目、县人民医院院内道路广场及绿化建设项目、县区域医疗中心、县全民健身活动中心、县电影院、县残疾人服务中心、寺庙基础设施建设；即将招投标的项目有22个，分别是XX年国家天然草原退牧还草工程项目、XX年农业综合开发土地治理重点示范项目、干部周转宿舍、求吉新区市政基础设施、幸福路明珠路建设南路多玛南街香巴拉北街改扩建、XX年牧区节水灌溉增效示范项目、农村饮水安全项目、红星乡白龙江防洪治理工程、达扎寺镇岭嘎村防洪堤工程、热尔乡热尔河防洪治理工程、纳木中学、县计划生育服务站、卫生院周转宿舍建设项目、村卫生室建设项目、XX县寺庙基础设施建设、基层就业和社会保障服务中心、民兵训练基地、黄河九曲黄河第一湾旅游基础设施、湿地国家级自然保护区花湖湿地生态修复工程、黄河九曲黄河第一湾旅游基础设施、国家级自然保护区XX年国家重点生态功能区转移支付禁止开发区补助资金；方案评审或清单编制的项目有16个，分别是XX年游牧民定居配套生产性基础设施建设项目、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、XX年农村安全饮水工程、中央财政小型农田水利重点县牧区饲草料地项目、阿西乡中心校学生宿舍、唐克九年一贯制学校教师工作周转宿舍、辖曼乡中心校浴室、辖曼乡中心校厕所围墙、班佑完全寄宿制小学硬化及附属、冻列中学浴室及水房、冻列中学硬化及附属、XX年薄弱食堂建设项目、疾病预防控制中心、乡镇卫生院建设项目、沙化土地治理工程、民族地区粮食产业发展项目；还在开展前期工作的项目有5个，分别是饮用水源地保护、村（村区）办公场所和综合设施建设项目、XX年农产品质量安全监测站建设项目、民族体育场地建设项目、省道209线XX县至红原瓦切道路改扩工程。其中，饮用水源地保护、村（村区）办公场所和综合设施建设项目资金已到位，由于水务局和民政局推进工作缓慢，项目仍处于设计阶段，如果不加快进度，今年将很难完成年度任务。因此，希望水务局和民政局领导班子专题研究解决工程推进迟缓的办法，班子主要负责人要严格按照工期倒排制和领导责任制的要求，确保5月中旬完成招投标，5月底施工队伍进场开工。如完不成任务，两单位主要负责人向县人民政府述职。3.争取落实项目情况。今年计划争取落实牲畜越冬育肥推广、高寒牦牛和藏系绵羊品种保护、万唐路、唐克镇白河大桥、县城镇生活垃圾收集转运系统、花湖旅游基础设施建设项目、县食品安全监测能力建设、唐克冻列农村敬老院、喀哈尔乔自然保护区基础设施及能力建设等19个项目，计划总投资33699万元；目前，有14个项目前期工作已完成，现已申报至国家发改委，正在落实项目资金；XX省XX县草原防火物资站建设项目、XX年基层农技推广体系建设项目、XX年革命老区专项转移支付项目、特色种植业及增粮增收、青稞良种繁育基地、万唐路等6个项目仅完成编制可研或实施方案的工作，资金到位难度较大，为确保以上6个项目的资金落地，我们要按照“抓发展不松紧、抓项目铆足劲、抓民生注冲劲、抓作风鼓干劲”的要求，相关部门负责人要把争取项目作为全局工作重点来抓，实行主要领导亲自抓、分管领导全力抓、部门负责同志具体抓，制定工作日程表，多向省州部门汇报我县实际情况，将争投资、上项目作为建设五个若尔盖主要抓手，想尽一切办法，确保基层农技推广体系建设等6个项目落地。（二）重大建设项目情况。按照州人民政府要求，今年确定我县重点项目10个，其中：续建5个，总投资19869万元，分别是省道209线若尔盖至瓦切公路改建工程、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点成果巩固提升项目、保障性住房建设项目、天然林资源保护工程。新开工项目5个，总投资19869万元，分别是万唐路、沙化土地治理工程、高寒地区城市集中供暖入户工程、XX年三州开发资金项目、整村推进项目。根据目前项目进展，城镇污水垃圾处理等7个项目资金已到位，前期准备工作已完成，能如期开工。希望相关部门按照县人民政府第六次全体会议要求，在县重大项目推进工作领导小组的指导下，实行重大项目乡镇、部门党政“一把手”双负责、双追责制，切实做好要素保障和投资环境营造，加快项目建设进度，确保项目落地推进不受阻、建设质量不降低。省道209线若尔盖至瓦切公路改建工程、集中供暖入户工程和万唐路3个项目资金到位有难度，希望县发改局XX县交通局按照各自职能职责，加强与上级主管部门的衔接协调，做好项目服务保障工作，确保项目资金一旦到位，项目及时实施。（三）招商引资及民间投资情况。天海综合市场建设项目、白龙江流域梯级水电站开发项目、圣唐大酒店及中药材初加工厂建设项目、牦牛乳制品生产自动化控制与质量追溯系统建设项目等4个续建项目将进一步加大投资力度，加快项目建设，计划完成年度投资16170万元；活畜暨畜产品交易市场建设项目、国际大酒店建设项目、唐克旅游综合体建设项目等3个项目，总投资亿元，力争年内投资亿元。截至目前，唐克旅游综合体建设项目和国际大酒店正在进行设计等前期工作，工程进展顺利预计5月开工；活畜暨畜产品交易市场建设项目已在政府常务会议上进行了研究，但建设用地问题难以协调，目前进展迟缓，用地协调力度需加大。因此，请杨凯副县长和任朝发同志督促相关部门、乡镇进一步加大土地协调力度，争取4月中旬前将土地协调工作向政府交上满意答卷。县经济商务和信息化局要乘我县旅游业迅猛发展的东风，想方设法撬动民间投资和社会资金，结合精品旅游村寨建设，引导农牧民发展有特色、上档次的农家乐、牧家乐和家庭式接待点。二、存在的主要问题通过3月上旬全县重大项目推进工作领导小组的实地稽查，存在以下问题。（一）项目推进不均衡。通过稽查发现，全县114个项目能准时开工的有71个，预计能在5月底开工的项目21个，与县委常委会、县人民政府常务会议规定5月前全部项目开工的要求相差甚远。（二）个别部门重视程度不够。尽管项目工作受自然条件、发展基础和政策环境等客观因素影响较大，但究其深层次的原因讲，还是部分单位、部分同志思想认识不足、重视程度不够，还存在“等、靠、拖”思想，主动性、积极性不高，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促等方面还做得不够，导致项目推进缓慢。畜牧兽医局等部门去年年底报送开工项目与今年建设项目不一致，对今年固定资产投资目标任务数的完成造成一定影响。旅游局等部门在项目材料上报方面存在不按时上报、不按规定填报等情况，影响了项目的争取上报工作。（三）前期工作不够扎实。饮用水源地保护、村（村区）办公场所和综合设施建设项目等项目资金虽然已到位，但由于前期工作推进缓慢，项目仍处于设计阶段，无法在规定时间内开工建设，如果不加快进度，将严重影响工程年度任务。三、下一步工作安排（一）加强项目前期。一是全面推行项目集中会审制度。针对项目前期工作不实不细的问题，集中时间、集中精力、集中项目、集中人员，对项目所需要件和要素保障逐一梳理审查，减少审批环节、缩短审批时间、提高审批效率。二是加强项目审批和建设程序管理，1000万元以上的项目在可研审批后必须做初步设计，要按照有关审批要求严格审查项目的申报内容及程序，认真提出审核意见，严格项目审批，以确保项目开工建设满足应具备的条件。三是严格招标核准。在审批项目的可行性研究报告时，同时核准招标方案。对应当公开招标的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备和材料全部进行公开招标，达到了比选规模标准的，一律按比选程序进行。（二）加快项目推进。一是切实抓好新开工项目建设。对于还未开工的项目，县发改局要分类指导、加强督促，加快落实开工必备条件。发改、城乡规划建设、国土、环保等部门要强化服务意识，做好与上级审批机关的衔接工作，简化项目审批程序，尽量缩短项目前期工作周期。部门对每个重点项目都要安排专人负责做好协调服务工作，提高工作效率。在土地、规划建设、环评、立项等方面，及时沟通情况，密切配合，抓紧帮助项目单位办理有关手续。二是严格实行工期倒排。县发改局要进一步强化工作责任，加强协调服务，落实具体目标任务，倒排年内开工日期，确保项目按计划开工建设。各项目业主单位要按照倒排工期对项目实施进行排序，对开工、进度、竣工等做好安排，加快推进力度。项目各牵头部门和行业主管部门要深入项目单位和施工现场，分析项目建设中问题的原因，切实协调解决项目建设中出现的困难和问题，推动项目加快建设。三是加强督促检查工作，对因有关部门效率不高、推诿扯皮而影响项目正常落地和延误建设进度的，严加追究相关部门和责任人责任。（三）加强项目争取。今年我县争取落实项目达19个，年内投资达亿元。为确保这19个项目落地，县政府分管领导和各部门负责要加大“跑州、赴省、进京”力度，主动加强与国家、省、州主管部门沟