城管局局长在2016年春训动员会上的讲话[推荐]

城管局局长在2016年春训动员会上的讲话城管局局长在2016年春训动员会上的讲话同志们：根据工作计划安排，今天，我们在这里举办县城管局2016年春训班。下面，我讲几点意见。一、2015年工作回顾2015 年，县城管局认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，围绕“三全”目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动拉高标杆，强化工作措施， 认真履职尽责，坚持以统筹解决城乡市容市貌突出问题、健全完善长效管理机制为重点，不断加大执法力度，推进精细化管理，为探索提高城市管理执法和服务水 平，改善城市秩序、提升城市品质发挥了积极作用，城市管理工作成效明显。（一）完善机构设置，强化队伍建设。为了适应城市管理工作需要,经县委、县政府批准，县编委对我局“三定”方案进行调整;通过公开招聘、选调的形式，新增54人，充实了城管一线执法力量；增配执法记录仪等执法和办公装备，提高了执法保障能力；对中层以上干部按照人岗相适的原则，进行了轮岗交流；理清工作岗位职能，实现管干分离、审监分开。（二）抓住创城机遇，强势推行整治。制定了肥 西县2015-2017年城市管理水平提升行动计划。针对城区出店经营等乱象，以巢湖路、杨桂塘市场为示范，集中开展专项整治。局班子成员划分责任区域， 带队下沉路面一线；细化分解路面中队管理任务，科学调配人员；对照文明创建测评细则，分类制定整改方案，加大对突出问题的整治力度；重大活动和节日等重点时段做到全时段在岗，全路段覆盖，全员上路执法。(三）强化保洁标准，改善人居环境。县城地区全面推行环卫保洁、公厕、停车场管理市场化运营，机械化清扫保洁率快速提高。实行环卫网格化管理，促进环卫精细化。农村生活垃圾3年专项治理行动工作顺利通过省级验收，并获得二等奖。（四）加大监管力度，维护城市秩序。规范建筑渣土运输管控，实行24小时值班，严查私拉乱倒现象。开展城关地区广告集中整治，对违规设置的破损、破烂、存在安全隐患的灯杆刀旗、工地围挡、楼体大型灯箱以及墙体广告等进行集中强制拆除。（五）维护国家法律，健全查违机制。按 照“统一部署、分类处置、属地管理、依法行政”原则，实行“联防、联动、联处”工作机制，以铁的决心、铁的纪律、铁的队伍，始终保持查处违法建设的高压态 势。一年多来，通过实施自拆、助拆、强拆等措施，全县共拆除违法建设1964间107499平方米，震慑效果明显，违法建设蔓延势头得到有效遏制，查违拆 违长效机制基本建立。二、2016年重点工作2016年是“十三五”规划的开局之年，是实现“两个率先、四个翻番、一个晋升”目标的关键之年，2016年，我局将紧紧围绕“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”的总目标，按照“合肥新型工业化主战场、合肥城乡统筹新典范、合xx南现代化新城区”功能定位，坚持加快发展、融合发展、统筹发展、转型发展不动摇，努力实现让城市生活更美好的城市管理工作目标。（一）理顺管理体制，提高执法水平。以城市管理现代化为指向，以理顺城管体制为途径，以推进综合行政执法为手段，匡定城市管理职责，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理指向城市治理，促进城市运行高效有序。（二）规范执法制度，建立协调机制。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率；落实属地主体责任，实现管理重心下移；健全完善执法与管理的联动机制，加强与县直相关执法部门的协调沟通,增强城市管理合力。（三）下移执法重心，推进网格管理。依据全国县级文明城市测评体系，全力推进xx县2015-2017年城市管理水平提升行动计划，科学划分城市管理网格单元，强化责任落实、落细、落小。确保城市管理问题及时发现、及时处置。加强环卫队伍建设，强化市容保洁，提升城市管理精细化水平。（四）强化设施监管，提升城市品位。高 档次定位，高标准施工，全面完成巢湖路、金寨路、金鸣街和杨桂塘临街立面改造工程，积极配合相关单位，推进县环卫基地、城关地区停车场、夜市大排档、摊点 群建设工作。按照设施共享、经济适用的原则，启动垃圾焚烧发电项目和全县农村生活垃圾治理工作，逐步实现生活垃圾“户分类，村收集、乡中转、县处理”的目 标。规范户外广告和店招标牌设置，对擅自设置、到期、破旧无主以及存有安全隐患的广告进行强制拆除。加大对建筑垃圾偷拉乱倒行为的查处力度，确保建筑垃圾 运输处置安全、规范有序。（五）创新管理措施，加强源头治理。建立分工明确、责任到位、处置及时、运转高效、奖惩分明的城市管理长效机制。结合创城实际，全面推行网格化管理制度、错时工作制度、绩效考核制度，全力整治城市管理乱象，对出店经营、占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、非机动车乱停放等行为严管重罚。继续实行“联防、联动、联处”工作机制，始终保持查处违法建设的高压态势。三、加强作风纪律建设，塑造文明城管形象当前，在城市管理中还存在职责不清、目标不明、方法不当、工作不力和作风不实等问题。为了顺利完成县委、县政府交给我们的文明创建和城市管理工作任务，必须进一步加强作风和纪律建设，努力打造一支思想合格、作风过硬、纪律严明的“敢管、能管、善管”的城管执法队伍。（一）作风纪律存在的问题。一 是不思进取混日子。目前在城管工作和队伍管理中不同程度地存在尽职不尽责、尽责不认真的现象。二是不负责任乱议论。少数人不了解具体情况，当面不说，背后 乱说，会上不说，会后乱说，瞎议论，涣散斗志，影响团结。三是不讲原则徇私情。主要表现有执法不公、选择性执法等等。四是不重形象耍威风。存在少数队员执 法不文明，语言粗俗、动作粗野、方法粗暴等现象。五是不尽职责缓作为。这是一个比较突出的问题，就是在创建工作中存在问题整改不作为、不落实。个别同志， 尤其是中队长以上领导没有引起高度警觉，存在侥幸心理。上述这些问题如果不迅速整改，势必影响到我们的队伍建设，势必损害我们的形象，势必影响城管事业的发展。因此，我们必须在全系统进一步加强作风纪律建设。（二）作风纪律建设必须做到“四个要有”。一 是要有以人为本的思想理念。新时期城市管理必须转变执法理念，变执法型为服务型，变粗暴型为亲民型，切忌处处以执法者自居，方法简单粗暴。二是要有爱岗奉 献的精神。我们要热爱自己的岗位，热爱自己的事业，特别是在目前的舆论氛围下，我们城管人更要保持清醒的头脑。敬业，就是要有强烈的责任心和事业心，要有 一种无条件接受任务的政治纪律、政治规矩意识。特别是由于工作性质所致，我们的队员星期六、星期天要加班，工作条件和工作待遇不是很高，这就需要一种奉献 精神。当然，作为组织也要关心爱护我们的一线队员。三是要有雷厉风行，令行禁止的风格。就是城管队伍要拉得出、打得赢、收得拢；必须做到有令就行，有禁就 止。作为半军事化的队伍，应该具备冲峰在前、迎难而上、舍我其谁、勇于负责、敢于担当的作风和气概。四是要有遵纪守法的意识。新修订的中国共产党纪律处分条例将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律。政治纪律要求我们要做到“三严三实”，政治上与上级保持一致；组织纪律是要求下级服从上级，个人服从组织，全党服从中央；廉政纪律是要求我们依照职责履行公务，廉洁从政。群众纪律要求我们全心全意为人民服务，树立群众利益高于一切的思想；工作纪律是在各项具体工作中必须遵循的行为规则；生活纪律是在日常生活和社会交往中涉及个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面应当遵守的行为规则。其次是要守法。守法首先要学法、要懂法，尤其是我们行政执法部门更要善于运用法律武器保护自己，运用法律武器促进工作，运用法律武器解决难题。（三）正确把握和处理好两种关系。一 是文明执法与严格执法的关系。文明执法实际上就是依照法律的规定合理合情操作；严格执法就是按程序将违法行为处罚执行到位。现在我们一讲文明执法，就捆住 手脚，不敢管，怕出事，一讲严格执法就行为粗暴，发生冲突，甚至打架。文明执法、严格执法都必须依法办事，要防止和克服文明执法就不干事，严格执法就粗 暴的问题。二是内部与外部的关系。在内部，局里内部各科室、城管执法大队、环卫管理中心要加强沟通、联系、配合，做到到位不越位，补台不拆台，不能我行我 素，甚至相互掣肘。对外部，我们城管局各项工作都离不开相关部门、乡镇（园区）的支持与配合，要在平时的工作中建立一种良好的互动关系，从而争取他们的重 视、支持和配合。四、充分认识春训活动的重要意义 从2008年开始，我局已经连续8年开展城管系统春训活动，目的是拓宽全体城管人视野，培养大家谋事创业的工作激情、攻坚克难的担当精神，通过培训，提高城管执法队员政治理论水平和业务能力，增强队伍凝聚力。这次，我们精心安排了培训课程，从十八届五中全会精神、规章制度、绩效考评、网格化管理、行政执法程序、法律文书制作、以案说法等不同层面介绍和解读政策理论、城市管理法律法规相关知识。全体参训人员要把自己摆在一名普通学员的位置，认真听、仔细记，切实让春训成为学以致用的过程。同志们，当前城管事业的发展正处在一个关键时期，城市管理和执法体制改革正在有条不紊的推进，适应城市