电力工程职业健康安全与环境保证体系.docx

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除目 录1.体系的描述21.1范围21.2编制22.工程概况42.1主要技术标准42.2主要工程内容102.3总工期目标113.安全方针与目标123.1安全方针123.2安全目标123.3项目部组织结构123.5项目部组织机构图143.6安全生产保证体系图153.7职业健康安全管理体系图164.安全生产职责174.1安全生产管理领导小组职责174.2施工项目部安全生产管理职责174.3岗位安全职责185.安全生产管理办法245.1总则245.2安全生产管理措施255.3安全生产奖励和惩罚276.职业健康安全管理296.1职业健康安全管理目标296.2危险源辨识、评价296.2职业健康安全保护措施297.安全环保管理制度327.1安全生产责任制327.2安全教育培训制度377.3安全技术交底制度387.4特种作业人员、关键岗位持证上岗制度397.5环境保护管理制度407.6安全生产检查制度407.7危险岗位书面告知制度447.8“三同时”、“五同时”制度447.9铁路营业线施工安全管理制度457.10消防管理制度527.11安全事故报告和调查处理制度547.12事故应急救援预案管理制度557.13意外伤害保险制度567.14安全例会制度577.15安全奖惩制度577.16危险源管理制度587.17劳动防护用品管理制度597.18安全标志使用管理制度608.安全操作规程618.1高处作业安全操作规定618.2立杆（塔）作业安全操作规定628.3桥上施工安全操作规定638.4隧道内施工安全操作规定648.5临边作业安全操作规定658.6开挖沟、坑安全操作规定678.7人孔内施工安全操作规定688.8大件物资装卸作业安全控制办法698.9焊工作业安全操作规定748.10起重作业安全操作规定778.11驾驶机动车辆安全操作规定798.12施工临时用电安全控制规定818.13攀登作业安全操作规定878.14手持式电动工具管理制度889.现场作业禁令939.1高处作业“十不准”939.2电气操作“十不准”939.3电（气）焊作业“十不准”949.4脚手架作业“十不准”949.5起重作业“十不准”949.6运输车辆司机“十不准”959.7进入施工现场“八不准”9510.安全持续改进9710.1坚持安全管理体系的PDCA方法9710.2坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理9710.3坚持运用先进的科学技术和管理方法9710.4安全资料收集9710.5附则98此文档仅供学习与交流职业健康安全与环境保证体系批准页为确保我公司承建的*工程满足安全、质量、工期、环保、投资效益和技术创新“六位一体”的综合管理要求，项目管理达到管理制度、人员配备、现场管理、过程控制标准化的目标，使承建的*工程按期交付使用，并达到国家优质工程的验收条件。参照GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南和GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范要求以及*（工程建设指挥部）下发的安全与环境保护有关文件，特编制本项目部职业健康安全与环境保证体系。本体系描述了项目部的职业健康安全与环境管理组织结构、部门及岗位职责、各项管理办法和规章制度，明确了管理体系的过程控制程序，阐明了项目部对所有顾客、相关方和社会的承诺。该体系已经过项目部质量、安全生产、环境保护领导小组审定，符合国家有关法律、法规的要求，符合股份公司安全管理的要求。现予以批准颁布。要求项目部全体人员认真贯彻执行。 项目部经理： 年 月 日1.体系的描述1.1范围本体系描述的管理体系范围，参照了GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准和*（工程建设指挥部）下发标准化管理办法的要求；本体系文件适用于项目部承建的*工程安装和服务过程，及其活动涉及的场所和部门； 本体系适用于项目部内部管理和现场施工过程中需要提供安全生产要求保证的场合。1.2编制职业健康安全与环境保证体系由安全质量部主持编制，质量、安全生产、环境保护领导小组审定，项目经理批准颁布。1.2.1 编制目的为确保公司项目经理部承建的*工程各项施工管理工作的有序开展，执行质量、职业健康安全、环境管理体系标准，建立质量、职业健康安全、环境一体化管理体系。旨在通过体系的建立、实施、过程控制、持续改进，规范项目部质量、职业健康安全、环境管理活动，实现项目部制定的的各项管理方针、管理目标，获取良好的管理绩效，创造更佳的经济效益和社会效益。1.2.2 主要编制依据GB/T24001-2004 ISO14001：2004环境管理体系要求及使用指南GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范建筑企业职业安全健康管理体系实施指南中华人民共和国标准化法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法TB 10301-2009铁路工程基本作业施工安全技术规程TB 10306-2009 铁路通信、信号、电力牵引供电工程施工安全技术规程青*（工程建设指挥部）下发的有关职业健康安全、环保有关文件、办法公司有关工程职业健康安全、环保的有关管理办法2.工程概况工程基本情况*北端。2.1主要技术标准*盖板。2.2主要工程内容*套。2.3总工期目标*正式运营。3.安全方针与目标3.1安全方针坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到“遵纪守法，预防危害，提高绩效，持续改进”。3.2安全目标严格贯彻执行 “安全第一、预防为主、综合治理”方针；杜绝重大施工安全事故；杜绝重大道路交通责任事故；杜绝重大责任火灾爆炸事故；杜绝责任防洪事故；杜绝铁路营业线行车一般D类及以上事故；遏制因建设引起的较大责任事故，减少一般责任事故。高风险工点安全专项方案未批准不得开工；既有线施工方案未经批准，各种手续未履行不得开工。3.3项目部组织结构项目部成立职业健康安全与环境保证领导小组，设立安全质量部，项目部和下属各施工项目部设专职安全员，班组设一名兼职安全员。专职安全管理人员执业资格和工作能力应满足安全生产管理要求，保证在岗到位，保持相对稳定，充分发挥其作用。项目部安全生产领导小组：组长：项目部经理*副组长：项目部经理*总工程师*工程部部长*安质部部长*。组员：各施工项目部施工负责人、技术负责人、专职安全员。本项目部安、质、环领导小组，负责本项目部范围内的职业健康安全、环保、质量和消防安全领导工作，项目部下设安质部，负责整个项目部职业健康安全、环保、质量和消防的日常事务。3.5项目部组织机构图3.6安全生产保证体系图3.7职业健康安全管理体系图4.安全生产职责4.1安全生产管理领导小组职责第一条 落实项目分部的安全生产方针、目标、办法的要求，建立项目部安全保证体系。第二条 审核、审批各作业分队的安全制度办法。第三条 组织对施工项目部的安全生产检查和评比活动。第四条 依照国家有关法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，组织或配合安全生产事故的调查分析处理。第五条 组织安全生产管理专题会议，布置有关工作。第六条 对项目部的安全管理活动进行监督、指导、检查。第七条 组织建立项目部安全生产责任制，检查、考核项目部各部门、岗位安全生产责任制运转落实情况。第八条 按照有关规定组织编报（或审核）工程建设安全生产应急预案和危险性较大的作业项目的专项施工方案，制定（或审核）重大危险源防范预案。第九条 按照GB/T28001职业健康安全管理标准要求，建立健全项目部职业健康安全管理自控体系，确保工程施工安全得到有效控制。第十条 负责提供足够的安全保证资金，确保各项安全设施设备及个体防护满足相关要求；组织制定安全生产应急救援预案，建立应急救援组织机构，配足应急救援人员、机具、物资、器材等，并定期组织开展有针对性的演练。第十一条 组织制定劳动保护用品发放标准，并对安全防护用品（用具）的采购、使用和日常管理工作进行监督检查。4.2施工项目部安全生产管理职责第一条 在集成项目经理部的领导下，对施工过程的安全生产工作负直接责任。依据项目部的安全生产保证体系，完善施工项目部岗位责任制。第二条 接受项目部的安全生产教育培训，并负责对本项目部员工（包括劳务工）的安全生产教育培训工作。第三条 接受项目部的安全技术交底，负责对作业人员进行作业环境、安全技术措施的交底，并组织实施和落实。第四条 严格执行项目部的安全生产规章制度和操作规程，杜绝违章指挥、杜绝违章作业、杜绝违反劳动纪律。第五条 负责按项目部的要求，组织施工项目部开展安全生产各项活动。第六条 制定工程施工安全专项措施或方案，明确责任部门、责任人以及具体的安全技术措施，确保危险作业在有序可控的条件下完成。第七条 作业前对各类机具、设备、防护用品（用具）及作业场所、作业环境等进行安全检查，消除安全隐患。第八条 坚持“一点三交”制度，做到安全、任务、质量同布置。第九条 发生各类安全事故或发现重大事故隐患，及时如实上报施工项目部或直接上报项目部。按照项目部、施工项目部的安全管理要求上报各项信息。4.3岗位安全职责第一条 项目经理1、严格执行安全生产的法律、法规、规程、规范、标准和规章制度，对本施工项目分部安全生产工作负全面责任。2、落实项目分部安全生产责任制、安全生产规章制度、安全技术措施和安全生产操作规程，逐层分解项目部安全生产责任目标。3、建立施工现场安全生产保证体系，组织制定本项目分部的安全生产岗位责任和分项工程安全技术措施并组织实施。4、主持本项目分部工程项目的开通，确保开通过程中的安全。主持项目分部安全例会，有针对性解决安全生产问题。5、负责本项目分部职工（包括合同工）的安全生产教育培训工作。组织建立本项目分部安全生产教育培训制度，加强对员工安全生产教育培训和考核。及时向安质环保部提报安全生产信息。6、组织本项目分部安全生产检查，处理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，及时消除事故隐患。7、确保安全生产资金专款专用。8、主持本项目分部各类事故的调查、分析和处理，写出事故报告、提出处理和整改意见。9、组织制定本项目分部的生产安全事故应急预案，并进行相应的应急演练。10、发生各类生产安全事故或发现事故隐患及时组织处置，并按规定及时、如实上报。第二条 项目副经理1、贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度。2、协助项目经理抓好安全生产工作。3、经常深入现场掌握施工安全生产情况，对违章行为及时制止并向项目经理提出处理意见。4、发生各类生产安全事故和发现事故隐患及时组织处置，并按规定上报。第三条 总工程师1、贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规范、标准和规章制度。2、在项目经理领导下，对施工项目的安全技术标准负责。3、负责组织编制分项工程的安全技术措施并进行交底。4、掌握现场施工安全技术执行情况，及时解决安全技术问题。5、负责制定工程项目的开通方案，对开通安全技术工作负责。6、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，负责编制和执行相应的安全技术措施和安全操作规程。7、参加有关生产安全事故的调查、分析和处理。第四条 安全质量工程师1、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规程、规范、标准和规章制度。2、负责制定和完善本单位安全生产岗位责任，参与制定本单位安全技术措施和安全操作规程并组织实施。3、参加项目分部的安全例会并贯彻落实各项决定。4、负责项目分部安全生产监督检查工作。对施工过程进行安全检查，消除事故隐患，制止违章行为，发生各类安全事故或较大的事故隐患应按规定及时上报。5、负责将建设、监理等单位的安全通知、通报等资料，及时传递到安质环保部。6、负责安全交底和职工（包括合同工）安全培训的授课工作并做好记录。书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。7、参与安全事故调查、分析并写出调查报告、提出处理建议。8、负责安全资料管理和各类事故的统计上报工作。第五条 项目工程师1、在项目分部经理和总工程师的领导下，做好安全技术管理，对所负责工程项目的安全技术负责。2、负责制定所负责工程项目的安全技术措施，在开工前对施工人员进行作业环境、安全技术交底，并形成记录。3、落实安全操作规程，指导现场正确操作，发现问题及时解决。4、做好竣工文件、资料的收集、整理和移交前的安全管理工作。5、参加有关安全事故的调查、分析和处理。第六条 项目技术员1、协助项目工程师抓好安全技术管理工作。2、参与项目安全技术措施的制定和交底工作，指导作业人员正确操作。3、参加施工项目安全生产检查，发现问题及时解决。4、做好技术资料的收集、整理保管工作。第七条 调度1、负责本单位安全生产信息的收集和传递。2、安排和组织施工生产时，做到安全、任务、质量同时布置，随时警示安全，负责司机班的日常安全管理工作。3、组织、协调、督促班组和施工人员落实安全技术措施，杜绝违章指挥和违章作业。4、组织协调安全自检自查工作，及时沟通安全信息，针对存在的问题提出处理意见，督促有关班组和人员及时整改，消除安全隐患。 5、对发生的各类生产安全事故按规定及时上报。第八条 物资设备主管1、遵守物资、设备的安全管理规定，做好机具、仪表、设备、物资的安全管理，完善物资储存的防潮、防火、防盗设施。2、加强机具、仪表、设备的日常维护保养，消除安全隐患，确保安全使用，提供合格的安全防护用品（用具）。3、指导施工操作人员按操作规程和安全要求正确使用机械设备、仪器仪表，保障人身及设备的安全。4、加强对有毒、有害、易燃、易爆、危险品等物品的管理，督促有关人员做好保管和使用。5、提供物资、设备的产品合格证及使用说明书，满足施工安全生产需要。6、发生物资、设备、消防安全事故应立即采取相应措施，减少各种损失，及时向项目经理或项目负责人报告。第九条 会计主管1、保证安全生产资金按规定使用。2、负责炊具、煤气等设施的安全管理，保证设施处于安全良好状态，预防煤气中毒和食物中毒事故的发生。3、负责项目部资金和票证的安全管理。第十条 工长1、在项目经理的领导下，对班组的安全生产工作负责。2、自觉接受安全生产教育培训并负责本班组员工（包括劳务工）的安全生产教育培训工作。3、自觉接受并负责对作业人员进行作业环境、安全技术措施的交底，组织实施和落实。4、严格执行安全生产规章制度和操作规程，杜绝违章指挥和违章操作。5、组织班组开展安全生产活动。6、作业前对各类机具、设备、防护用品（用具）及作业场所、作业环境进行安全检查，消除安全隐患。7、坚持“一点三交”制度，做到安全、任务、质量同布置。8、发生各类安全事故或较大事故隐患及时如实上报项目负责人。第十一条 班组安全员（兼）1、协助工长抓好班组的安全生产工作，对班组安全生产实施检查。2、出工前向班组人员交待危险源，工作中随时提醒员工注意安全，收工时对施工现场安全情况进行检查，消除事故隐患。3、发现违章指挥或违章作业，应立即制止。 4、发生安全事故时，应配合做好事故调查、分析和处理。第十二条 操作工人1、认真贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规范、规章和标准。2、接受各种安全教育培训，掌握本岗位工作所需的安全生产知识和安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力，积极参加安全生产活动。3、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，认真执行安全技术措施，严格执行本岗位的安全技术操作规程，杜绝违章作业。4、做好岗位自检和互检工作，及时分析、判断和处理各种事故隐患。5、遵守生产安全事故报告制度，正确处理、及时汇报、保护现场、做好记录。6、服从安全生产管理，接受安全监督人员的检查和指导，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。7、对安全生产工作提出合理化建议。8、爱护安全设施，正确佩戴和使用安全防护用品（用具）。9、发现安全事故隐患，及时采取相应措施，防止事故发生。10、特种（特殊）作业岗位的操作人员按有关规定持证上岗。 第十三条 机动车驾驶员1、认真学习和遵守有关安全生产和道路交通安全的法律法规，按要求接受相关教育培训。2、严格遵守安全生产和道路交通安全的各项规章制度。3、自觉接受职业道德和劳动纪律教育，提高自身素质和职业道德。4、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，做到出车前先检查、行驶中无违章、停车时细观察，防止事故发生。5、保持车辆的内外整洁，经常对车辆进行维护保养，使车辆始终处于良好性能和待用状态，防冻、防火措施到位。第十四条 炊事员1、认真学习有关安全生产法律、法规，接受相关教育培训。2、严格遵守各项规章制度和劳动纪律，对本岗位的安全工作负直接责任。3、认真执行食品卫生法，严把采购、制作和售出关，防止食物中毒。4、按规定和要求定期接受体检，如发现本人有炊事员“禁忌”疾病，应及时声明，预防传染病的传播。5、对食堂、餐厅、操作间、餐具定期消毒，保持清洁卫生。6、定期对各种灶具、煤气等设施进行检查、检修，使其处于良好状态，防止煤气泄漏、煤气中毒和火灾、爆炸事故的发生。7、加强电气设施和安全用电管理，确保安全用电。5.安全生产管理办法5.1总则第一条 为加强本项目部*工程项目安全生产管理，落实安全生产责任主体，确保项目实施过程安全和员工健康，预防各类事故发生，实现“安全工程”的目标。根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路建设工程安全生产管理办法等有关法律法规、标准和行业有关规定，结*（工程建设指挥部）、公司相关要求和本项目实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于公司项目经理部及其下属施工项目部。第三条 本项目实行项目部和施工项目部二级管理模式。项目部经理是本项目部安全生产第一责任人，对本项目部安全生产全面负责；各施工作业队作必须在领导层中明确一人分管安全生产工作，并报集成项目经理部备案。第四条 必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”和“分级管理、逐级负责”的原则，坚持安全职责、安全责任层层落实，把安全作为施工生产的永恒主题。第五条 建立健全安全生产管理体系和安全生产管理制度，加强组织领导，推行目标管理，加大全员安全教育培训力度，深入开展安全标准工地建设，强化安全检查、监控，形成领导重视、部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全生产局面。 第六条 运用现代安全管理理论和科学管理方法，推行安全生产科学管理。把传统的经验管理和现代科学管理结合起来，严格执行GB/T28001职业安全健康管理体系标准的要求，有效预防事故。第七条 项目部和各施工项目部适时组织开展“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”、“安全生产月”等活动，以强化安全生产意识，全面推进安全生产管理工作。5.2安全生产管理措施第一条 安全生产责任制。按照“横向到边、纵向到底”的原则，以“负什么责，由谁负责，负责到什么程度，负责到位了怎么办，没有负好责怎么办”的思路，建立健全安全生产责任制；使本项目部管理人员、施工项目部作业人员及工班的安全生产责任层层落实到位；并制定其考核办法。第二条 安全生产教育培训。本着“精而有用，注重实效”和“干什么知什么，会什么精什么”的原则，根据工程建设和培训对象的实际需求，制定培训计划，并严格按照计划推进实施，达到安全培训率100%，培训合格率100%；项目部经理、专职安全管理人员等，经考核合格取得资格证书后方可上岗，并按期进行再教育；做到各种安全教育培训建立台账和档案，完成培训计划后，将名单、内容、课程安排及考试结果等存入培训档案。第三条 特种作业人员持证上岗制度。从事电工作业、金属焊接、起重作业、登高架设作业等特种作业人员，必须按照国家相关规定经过专门的安全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并按规定进行复审；施工项目部对特种作业人员应建立专门的管理档案，加强动态管理，进行严格控制，监督其按照要求持证上岗；由项目部对施工项目部的特种作业人员持证上岗情况进行监督检查和专项抽查。第四条 危险源管理制度。对危险源进行辨识，根据危险源的根源和状态、部位、可能造成的事故，分别按照物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷进行分类，在此基础上对各类危险源进行评价，并采取科学先进的方法确定危险程度，为有效的控制危险源提供科学依据；在辨识和评价的基础上，应加强对危险源的管理，确定需要控制的风险，制定和实施消除或减少危险性的安全技术方案和措施，并进行严格监控、检查和再评价；根据实际情况制定应急预案加以防范。 第五条 危险作业书面告知制度。应制定各种危险作业的安全操作规程，并在现场设置安全操作规程牌进行明示，其内容主要包括操作要领、安全事项、工前检查、工后保养、日常维护等；对高度危险的作业和操作危险较大的施工设备，应把危险因素、危险处所、危险程度、避险方法等，以书面的形式形象直观、通俗易懂的告知作业者；并根据工种的特点，向作业人员提供质量合格的安全防护用品。第六条 安全生产费用的投入管理。应将安全生产资金投入纳入工程总预算管理，按规定和要求列支安全生产各项管理费用；主要范围：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；安全生产检查与评价支出；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全技能培训及进行应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出。第七条 专项安全方案编制审批与施工制度。对临近营业线和营业线施工、铁塔安装（含基础）、集装箱吊装、上下桥引缆施工等重大危险作业，必须编制专项施工安全方案，应包括相应的安全技术、监控、应急措施等内容；专项施工安全方案应由安全专业人员编制，由安全总监（项目部安全负责人）审核签字后提交监理单位安全监理工程师进行审核，总监理工程师审批签字后施工。对重大危险工程的专项施工安全方案，应组织专家进行论证审查。重大危险工程的施工，应按专项施工安全方案，严格进行安全技术交底，并由双方签字确认，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施。在施工过程中，必须严格按照方案实施，同时设置专人严格施工中的监督控制，并做好监控记录和填写监控台账，确保万无一失。专项施工安全方案未经批准不得施工。第八条 安全技术措施交底制度。工程开工前由项目部的安全质量部负责向各施工项目部进行书面安全技术交底，交底的主要内容为：项目部对安全生产的有关要求、项目安全管理规章制度、重大危险源及控制要点等；施工项目部安全负责人，要根据交底要求，对现场操作人员有针对性的进行班前作业安全交底，交底的主要内容为：本工点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、现场作业环境要求、个人防护措施等；安全技术交底应全面准确、针对性强、符合有关安全技术操作规程的规定，安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效，交底字迹要清晰、必须由本人签字、不得代签。第九条 安全监督检查制度。按照建设项目不同时期的安全生产工作重点，施工项目部根据项目部要求每旬或每周进行安全检查；针对发现的各类安全隐患，及时组织制定有效的整改监控措施，对重大安全隐患，应下发整改通知书限期整改，随时掌握并组织实时监控。第十条 临近营业线和营业线施工管理实施细则。应严格执行铁道部铁路临近营业线和营业线施工安全管理办法，将行车安全放在首位，应与有关部门签订施工安全协议，明确双方的责任和义务等；严格执行施工要点登销记制度；应制定相应的应急预案。施工前，应做好充分准备；施工中，严格执行技术、作业标准和工艺流程；严禁超范围作业，确保施工质量和行车安全。因施工单位责任造成的行车事故，必须按照有关规定立即报告，并组织现场抢救、抢险，将损失降到最低限度。第十一条 安全生产事故应急救援制度。应建立应急救援组织体系，成立应急救援领导小组，并明确各成员的事故应急处置、应急自救和事故报告等职责，结合工程施工特点，施工项目部识别可能发生的各类生产安全和产品质量安全突发事件、事故，建立各类专项突发事件、事故应急救援预案及现场处置方案，通过应急预案培训、演练和演习管理，确保其有效运转，逐步提高有效应对各类突发事件、事故灾难的能力。施工项目部做好应急救援队伍建设、应急物资储备等方面的日常管理工作，完善和健全各类突发事件的监测、预警、确认、评估、控制等机制；从全过程、全方位考虑，达到对突发事件、事故的状态进行有效控制。第十二条 安全情况报告制度。项目部将安全月报于当月24日前报施工项目部；项目部对监督站、监理单位提出的问题或整改指令，及时报施工项目部安全质量部，并按期整改和落实。发生安全事故，事故单位应按规定及时上报，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，按规定妥善保管有关资料，安全事故的等级划分、报告程序、处理程序等按有关规定执行。5.3安全生产奖励和惩罚对在安全生产中做出突出贡献的，给予表彰和奖励；对造成事故或重大损失的，给予处罚。第一条 奖励执行公司项目经理部的有关规定。第二条 惩罚执行公司项目经理部的有关规定。第三条 施工现场安全管理处罚：1、施工现场不戴安全帽罚款50元/人次；2、现场私拉乱接电线罚款100元/次；3、低压供电未实现“三级”配电和“一机、一闸、一漏”规定罚款100元/次；4、特种作业人员无证操作罚款100元/人次；5、酒后驾车除按交通部门相关规定处罚外，另罚款300元/次；6、危险部位未设置安全警示标志或未采取防护措施，对带队负责人罚款100元/次；7、现场安全员未佩带安全员标志或需监控而不在现场罚款50元/次。第四条 奖励由施工项目部按照本规定报请公司项目经理部批准给予奖励，各种罚款，按项目部签发的处罚通知书办理。6.职业健康安全管理6.1职业健康安全管理目标坚持“以人为本”的原则，注重职工的职业健康，严格控制重大职业病，杜绝职业病发生；加强卫生监控，保证文明施工，确保无大的疫情，无传染病流行。6.2危险源辨识、评价结合我方已有的危害辨识、风险评价台账，开展本工程的危害辨识及风险评价工作。6.2职业健康安全保护措施第一条 确保职业健康安全方针的纲领性作用和持续适宜性：1、项目部按企业职业健康安全管理体系要求运行。2.法律、法规收集和适应性评价：收集适用于本项目职业健康安全管理有关国家、地方、行业的法律、法规及其他要求；及时进行法律、法规适应性评价，并形成记录。3、危险源调查和风险评价：根据项目特点，确定施工工艺流程；根据施工工艺流程辨识危险源，进行风险评价，建立危险源调查表和评价表、重大风险清单；及时对危险源进行更新，实施动态管理。4、根据识别、评价结果，制定项目的目标、指标、管理方案。定期对完成情况进行评审，根据评审结果对相关目标、指标进行调整。5、对从事重大风险岗位的人员实施培训。6、定期召开员工代表大会，收集员工对职业健康安全的意见，改进相关工作。7、工地医疗卫生：食堂从业人员有健康合格证；食堂有消毒设施、密闭垃圾收集装置、排污水暗沟、排换气装置；项目部开工前，调查了解当地生活饮用水、气候条件、地方病、传染病、流行病和职工就医条件等情况，制定防病措施；项目部应配备常用药品；根据需要进行疫苗注射或服药预防。8、职业病防治：进入存在职业危害的场所，应有与之相适应的劳动保障措施，劳动者应正确使用个人防护用品；对可能产生职业危害的作业岗位，应告知作业人员，说明产生职业病危害、后果、预防以及应急救治措施等内容；对从事接触职业病危害作业的劳动者，组织岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，对有职业禁忌症者，不得安排其从事所禁忌的作业。第二条 明确培训对象并进行培训1、项目经理及各级管理人员；2、特种作业人员；3、新上岗、换岗、复岗人员；4、对职业安全健康风险有关的重要岗位人员；5、与新工艺、新技术、新设备、新材料有关人员；6、负责承包方管理的人员。第三条 制定职业健康安全管理方案1、安全防护设施的完好；2、个体劳动保护用品的配备和使用；3、设备安全装置保障；4、减少或控制作业环境缺陷等。第四条 做好作业控制和风险预防1、起重作业管理：人员要求、作业准备、作业场所控制、作业过程控制（包括超机械工作能力范围运行和运行时碰到障碍物等情况，如超过工作载荷、超过运行半径、与建筑物及周围设备设施相撞、未能支撑于牢固、操作失误、操作人员技能培训不足、吊物脱落）及不同形状吊装物体的控制。2、危险物品的管理：包括储存、运输、使用、处置全过程，根据法律法规要求，描述各环节的具体的控制措施和人员、设施要求。3、设备管理：设备管理制度、使用及管理、维护以及设备故障、拆除、安装及特殊情况下的处理等。4、劳动防护用品管理：采购（资质、质量控制、验收）、保存、发放、使用过程中的监控、更换、特殊情况的处理等。5、高处作业：梯子、脚手架（通用的或塔式的）、吊笼、升降工作平台、动力工作平台。控制的重点为登高装置结构、安全使用和安全作业方法、承载超重控制、安装、检查、维护、拆除等。6、消防作业：消防组织、消防制度、消防管理（消防档案、人员、设备设施）、防火管理。7、特种设备：特种设备采购、安装、使用、操作人员要求及管理、维修、保养、检验要求、设备报废和拆除。8、用电管理（含临时用电）：电力设施安装、电力设施维护、电力设施维修、电力设施使用、用电管理、人员要求、设备拆除。9、现场作业人员控制：资质（个人、承包方）管理、协议签定、现场作业控制要求、安全监督等。第五条 制定应急预案1、所识别的潜在事故和紧急情况；2、有关人员或部门在应急过程中的职责；3、紧急情况发生时的负责人；4、如何报警和求援；5、紧急情况发生时现场必需的信息交流；6、紧急情况发生时具有特定作用的人员的职责、权限和义务，例如现场工作负责人等；7、紧急情况发生时与外部联络，如医院等；8、应急需要的资源。7.安全环保管理制度7.1安全生产责任制第一条安全生产工作要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”和党政工团齐抓共管的原则。第二条 项目经理是安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。第三条 逐级签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。各职能部门进行安全生产职责分解，制定岗位安全职责，落实到岗位。全体员工应把安全生产责任纳入各自工作职责范围，实现安全生产。第四条 项目经理（副经理）职责1、贯彻国家、行业主管部门、项目所在地的安全生产方针政策、法律法规以及企业相关规定和要求，对项目安全生产进行全面监督管理；2、确定项目的安全生产管理方针、目标，监督、控制、考核、评估安全生产状况；3、组织制定、审定和落实安全生产规章制度和操作规程，建立健全安全生产责任制；4、落实企业和建设单位安全生产责任目标，建立安全保障体系，明确各级领导、职能部门的安全生产责任，并组织检查和考核；5、负责项目安全生产管理机构、人员的配置，满足施工生产需要,保证安全生产投入的有效实施；6、督促、检查安全生产工作，根据工程特点组织制定安全施工措施，及时消除安全生产隐患；7、组织审查重大安全管理措施、专项安全技术方案和生产安全事故应急预案，并督导落实； 8、负责审定安全生产培训计划，并组织落实； 9、配合和协助落实职业安全卫生“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用； 10、按照规定上报生产安全事故。依照国家有关法律法规的规定，参与生产安全事故的调查与处理；11、配合监理、建设单位和企业等的安全检查，按要求整改到位；12、组织安全例会，布置有关工作。第五条 项目总工程师职责1、贯彻执行国家和行业有关安全生产的方针政策、法律法规、规程规章、规范和标准；2、对技术安全生产工作全面负责，承担技术安全生产工作的直接领导责任；3、加强安全生产技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改技术方案；4、组织编写或审定安全技术规程、操作规程和安全技术措施等；5、审核施工组织设计和开通方案；6、针对“新技术、新工艺、新材料、新设备”组织制定可靠可行的安全技术措施和操作规程；7、参加安全例会并贯彻落实。第六条 安质环保部职责1、认真贯彻执行安全生产等方面的法律法规、方针政策及有关行业安全生产的规程、规章、规范和标准，负责对安全生产管理工作进行监督检查和指导；2、建立健全和完善安全生产责任制和安全生产规章制度，并组织贯彻落实，负责制定生产安全事故应急预案；3、组织制定工程施工安全专项措施，参与制定相应的安全技术措施，在实施中进行监督检查和指导；4、负责组织编制员工安全教育培训计划并组织实施，建立相应培训记录。负责组织安全生产资格培训和特种作业人员操作资格培训的送培工作，建立相应培训记录。承担员工安全生产教育培训的实施、考核工作，根据实际情况，提出安全培训建议并监督执行；5、组织开展安全生产活动，总结交流安全生产先进经验，推广安全生产先进技术和管理方法；6、监督检查安全生产工作，对存在的问题提出处理意见，督促整改并及时向项目主管安全生产领导汇报；7、组织制定劳动保护用品发放标准和配置计划，对劳动保护工作进行指导、监督和检查。对安全防护用品（用具）的采购、使用和日常管理进行监督检查；8、负责职业病防治工作的监督和检查；9、对安全生产责任目标完成情况进行考核，按照有关规定提出奖惩建议；10、落实安全例会决议，对落实情况进行监督检查；11、负责安全生产信息的收集和传递，按规定及时填报各类安全生产报表；12、按规定上报生产安全事故；13、负责环境保护管理工作。第七条 工程管理部职责1、贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章规程、规范和标准；2、编制项目施工组织设计，审核专项施工方案,对安全技术措施的可行性进行指导和把关；3、负责安全技术措施和安全操作规程的制定并进行安全交底。针对新技术、新工艺、新设备、新材料组织制定安全技术操作规程，并在实施中进行监督和指导；4、审核设计变更并进行技术交底；5、主持制定项目的开工报告、开通方案，确保开通安全；6、协助安质环保部做好安全检查工作，针对存在的问题提出技术改进措施，并督促相关单位及时整改；7、做好工程档案移交前的安全管理工作；8、监督工程项目的安全和文明施工，做好安全信息传递；9、参加有关事故的调查、分析和处理，提出技术性整改和预防措施。第八条 综合管理部职责1、贯彻执行安全生产的法律法规，负责审定劳动保护用品配置计划并组织实施；2、组织制定内保管理办法，督促、指导贯彻执行。及时报告治安事件、消防事故和发现的事故隐患；3、负责治安综合治理的日常管理工作，对发生的治安案件组织调查或协助公安机关侦破；4、负责防火安全的宣传教育，制定消防责任制，督促检查消防责任制的落实。建立义务消防组织，配齐消防器材，并定期组织检查； 5、负责制定防火措施和火灾事故应急预案，并组织必要的演练。参加火灾事故的调查、分析和处理；6、负责对施工现场临时设施进行监督管理，定期组织后勤保障安全检查，预防煤气中毒和食物中毒等事故的发生，同时做好职业卫生、防暑降温及生活安全用电的管理工作；7、负责租赁房屋的安全管理，制定相应安全措施并组织实施；8、负责制定预防食物中毒措施和中毒事故应急预案；9、负责车辆使用的安全生产管理工作，组织驾驶员进行交通安全学习及业务培训，参与道路交通事故处理；10、负责档案管理安全工作；11、负责制定施工现场的易燃、易爆、危险品管理制度、措施并督促使用单位严格执行，防止事故发生；12、组织对员工和特种作业人员的体检，对“有禁忌症”的职工提出“禁忌”作业意见。第九条 物资设备部职责1、贯彻执行国家和行业颁布的有关物资、机械设备、仪器仪表、道路交通安全法律、法规和规定；2、负责工程物资的监控管理，确保物资的采购、储存、运输满足安全要求；3、负责指导、检查料库防火防盗防水等安全工作，对发生的安全、消防事故、治安案件和发现的事故隐患及时处理和报告；4、负责机械设备及仪器仪表的安全管理，进行定期检测和检验，保证设备完好、安全，附件齐全、有效；5、负责针对新投入使用的设备（包括自制设备）制定安全操作细则，负责组织设备使用前的鉴定、验收；6、制定机械设备、仪器仪表的安全操作规程，检查有关操作规程的执行情况；7、组织物资、设备安全检查，协助安质环保部做好安全检查工作；8、负责机械设备事故的调查、分析、责任认定，提出处理意见，写出书面报告；9、参加生产安全事故的调查、分析和处理。第十条 商务部职责1、负责合同、预算、定额、验工计价的业务归口管理工作；2、对工程施工按阶段、项目进行结算时，审核安全监督部门签字手续；3、在签订合同时，组织审核有关安全生产、文明施工的要求，签订安全责任书或安全协议书；4、负责审查分包单位安全资质，定期组织对分包单位安全业绩和安全资质评价。第十一条 计划财务部职责1、认真贯彻国家安全生产投入的有关规定和要求，满足施工安全的需要,对安全生产资金的投入和使用进行管理和监督,保证安全生产资金的有效使用；2、建立和完善财务安全管理制度，做好资金安全管理工作；3、做好财务档案移交前的安全管理工作。第十二条 安全工程师职责1、贯彻执行有关安全生产的法律法规、规程规范、标准和规章制度；2、负责落实安全生产责任，参与制定安全技术措施和安全操作规程并组织实施；3、参加安全例会并贯彻落实各项决定；4、负责安全生产监督检查工作。对施工过程进行安全检查，消除事故隐患，制止违章行为，发生各类安全事故或较大的事故隐患应按规定及时上报；5、负责将建设、监理等单位的安全通知、通报等资料，及时传递到安质环保部；6、负责安全教育培训并做好记录；7、负责书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害；8、参与安全事故调查、分析并写出调查报告、提出处理建议；9、负责安全资料管理和各类事故的统计上报工作。第十三条 作业队（工班）长职责1、对作业队（工班）的安全生产工作负责；2、负责组织执行安全生产规章制度和安全操作规程；3、接受安全生产教育培训并负责对本作业队（工班）成员进行作业环境、安全技术措施的交底，组织实施和落实；4、负责组织作业队（工班）开展安全生产活动；5、负责在作业前对各类机具、设备、防护用品（用具）及作业场所、作业环境进行安全检查，消除安全隐患；6、坚持“一点三交”制度，做到任务、安全、质量同布置；7、及时、如实上报较大事故隐患、各类生产安全事故。第十四条 作业人员职责1、认真贯彻执行安全生产法律法规、规程规章、规范和标准；2、接受各种安全教育培训，掌握本岗位工作所需的安全生产知识和安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力，积极参加安全生产活动；3、遵守安全生产规章制度和劳动纪律，认真执行安全技术措施，严格执行本岗位的安全技术操作规程，杜绝违章作业；4、做好岗位自检和互检工作，及时分析、判断和处理各种事故隐患；5、遵守生产安全事故报告制度，正确处理、及时汇报、保护现场、做好记录；6、服从安全生产管理，接受安全监督人员的检查和指导，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；7、对安全生产工作提出合理化建议；8、爱护安全设施，正确佩戴和使用安全防护用品（用具）；9、发现安全事故隐患及时采取相应措施，防止事故发生。7.2安全教育培训制度第一条 项目部编制教育培训计划，经项目经理批准后组织实施。第二条 全体人员应参加岗位安全教育培训，考核合格后，方可上岗。项目经理、专职安全管理人员须取得安全上岗资格证书。第三条 特种作业人员、关键工序操作人员（需持证上岗人员）的培训由施工项目部提出申请，企业人力资源部负责组织培训。第四条 “四新”应用前，要经过相关的安全操作和安全技术应用培训。第五条 休假超过半年以上的员工,在复工前应进行安全教育培训。第六条 转岗前应进行安全教育培训。第七条 新员工上岗前应进行三级安全教育培训。第八条 安全教育应贯穿项目实施全过程，因地制宜，采取多形式、多层次的安全教育培训，不断强化员工的安全意识。第九条 安全教育培训的主要内容：1、安全生产方针、政策、法律、法规，企业有关安全生产规章制度；2、施工工艺、方法、施工中的危险区域、危险部位、各类不安全因素及安全防护的基本知识和注意事项；3、安全操作、安全防护所应具备的基本技术知识；4、应急知识培训；5、事故案例；6、其他与项目安全生产有关的知识。第十条 建立员工的安全教育培训档案。7.3安全技术交底制度第一条 项目部总工负责对项目部管理和技术人员、安全人员、施工项目部总工进行安全技术交底。第二条项目部总工负责对施工项目部管理和技术人员、安全人员、作业队（工班）长进行安全技术交底。第三条 作业队（工班）长负责对作业人员