副县长在水务局水利工作会议上的讲话[推荐]

副县长在水务局水利工作会议上的讲话 同志们： 很高兴参加这次水务局水利工作会。首先对被评为先进的单位和股室，表示祝贺。尤其是林中局长的讲话，总结回顾了去年的工作，对今年的水务工作进行了科学细致的安排部署，思路清晰，重点突出，希望大家认真抓好落实。今天的会议，既是贯彻落实中央1号文件和省、市水利工作会议和县经济工作会精神，又是广泛动员全水利系统干部职工，统一思想，集中力量，全力加快水利改革发展步伐的一次工作部署会议。我认为水利系统对当前工作认识很到位，态度坚决，措施有力。 过去的一年，是水利工作跨越赶超的一年。水利系统干部职工围绕全县工作大局，在农业农村工作、新农村建设、饮水安全、防汛抗旱等各方面做出了大量的贡献，受到了上级部门的通报表彰。成绩的取得与全体水利干部职工的辛勤劳动是分不开的。 今年既是全面落实县十一次党代会精神的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键年，更是党的十八大召开之年，水务工作任重道远。 下面，我就做好今年水务工作讲四点意见。 一、提高觉悟，切实把水利工作提高到战略地位上 俗话说“善治国者，必善治水”，大兴水利是治国安邦的大事，也是历朝历代的民心所向。2016年我国水利发展揭开了崭新的一页，中央、省、市先后召开了最高规格的水利工作会议，从治水思路、发展目标、总体任务、惠水政策等方面，对新时期水利改革发展作出了战略部署。这些重大举措在我国水利史上都是第一次，水利事业迎来了千载难逢的历史机遇，成为全国上下的主旋律，迈入了大发展、大跨越的历史新时期。一是要统一思想抓落实。党中央、国务院和省、市、县各级都高度重视水利建设，把水利首次提到粮食安全、经济安全、生态安全乃至国家安全的重要战略地位。中央出台了1号文件，各级政府出台了关于加快水利改革的实施意见，对水利改革发展作出了更加具体的安排。大家一定要认真学习，切实把思想统一到决策上来，把行动统一到部署要求上来，集中心思、凝聚力量，以只争朝夕和奋发有为的精神状态谋划好水利改革发展，实施好水利建设项目，落实好各项目标任务。二是要把握形势抓落实。当前，我县水利改革发展面临良好的发展机遇，拥有诸多的有利条件。但就现实来看，我县水利建设较为滞后、欠账大，水利基础相当薄弱。总的来讲，机遇与挑战并存，我们既要看到机遇、抢抓机遇，又要面对挑战、迎难而上。特别是要针对我县水利建设与工业化、城镇化、农业产业化和经济社会发展不相适应的现实，进一步增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。三是要强化责任抓落实。水务部门要结合实际，认真梳理本地水利建设存在的问题，查找薄弱环节，理清发展思路，突出工作重点，细化目标任务，着力落实责任，切实把中央、省、市和县对水利发展的要求落实到前期工作、投资计划安排、配套资金、工程建设管理、质量安全监控、资金使用监管等各个环节，落实到具体项目和每个标段，落实到每个岗位和每个人。 二、理清思路、明确我县水利发展的目标 未来五年，是我县全面建设小康社会的五年，是加快转变经济发展方式的五年，是科学治水夯实水利基础建设的五年，是打造 绿色经济圈建设攻坚战的五年。 水利改革发展的目标任务是：一是基本建成防洪抗旱减灾体系。力争通过5年完成规划内中小河流治理，全面完成3个小二型病险水库除险加固和山洪灾害防治、易发区预警系统建设任务，逐步提高全县主要乡镇的防洪能力，建成防洪抗旱指挥系统。到2020年，基本完成桑干河和洋河综合治理等防洪骨干工程建设，县城的防洪标准提高到100年一遇，桑干河防洪标准达到50年一遇。全县防洪抗旱减灾能力明显提高，从根本上扭转水利防洪工程建设明显滞后的局面。二是基本建成水资源合理配置和高效利用体系。全县年用水总量力争控制在9000万立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到以上，基本建成有利于水利科学发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。三是基本建成水资源和水生态保护体系。5年内全县水资源保护得到进一步加强，水生态环境得到明显改善。到2020年，城镇水源地水质全面达标，水功能区水质达标率达100%以上，重点区域水土流失得到有效治理，严格控制地下水超采。四是基本建成水利科学发展的现代化管理体系。基本建成最严格的水资源管理制度，建立起水务一体化管理体制，建立健全有利于水资源合理配置、高效利用的水价形成机制，不断完善水利投入稳定增长机制，基本形成水利工程良性运行机制，健全保障水利改革发展的政策法规体系，基本建成水利信息化支撑系统。 三、做好谋划，不断推动我县水利事业跨越式发展 我县既是一个资源型缺水地区，也是一个工程型缺水地区。大家要站在全局和战略高度，上下联动，密切配合，全力加快水利工程建设步伐。集中精力办好当前急需办好的事，做好打基础，利长远的事情，不断提升全县水利工作的保障能力。 一是把前期项目谋划好。把项目前期工作作为关键环节来抓，紧紧围绕张家口市水利发展“十二五”规划以及涿鹿县“十二五”水利发展规划中的重点项目，迅速抽调得力的技术力量，精心组织、周密安排、强化措施，认真解决好以往前期工作经费投入不足、技术力量不强、调查论证和工作深度不够等问题，真正把各类项目前期工作做深、做细、做实，为争取国家和省的更大投入奠定坚实的项目基础。 二是把在建工程项目实施好。要认真算好时间帐和任务帐，倒排工期、明确责任、加大力度，强力推进新建石湖水库和桑干河治理两个重点工程建设，确保完成项目建设任务。同时，必须按计划全力加快推进中小河流治理、病险水库除险加固、水土保持、大中型灌区节水建设、续建配套工程以及“五小”水利工程等项目建设，保证高质量、高标准地按时完成各项水利工程建设计划。 三是把农村饮水安全问题解决好。在“十二五”期间内解决好饮水安全未有解决的人口问题并抓好工程建设任务。时间紧、任务重、要求高、责任大。要高度重视、强化领导、精心组织，尽快完善和优化项目设计，抓紧制定工程实施方案，逐级签订项目实施责任状，加大调度督查力度，确保尽快启动实施工程项目，确保按照规定时限完成项目建设任务，真正把这一重大民生工程抓好、抓实、抓出成效。 五是把水利安全生产责任落实好。目前，我县新建、在建水利项目多、任务重。要牢固树立“预防为主、安全第一”的意识，按照“一岗双责”的要求，层层落实水利安全生产责任制，将安全生产责任落实到每个岗位、每个环节和每个人，并深入开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育活动，强化安全生产机制、保障能力和监管队伍建设，定期不定期地抓好专项整治和隐患排查治理，做到不留死角，对检查中发现的各类隐患，必须及时整改，严防水利建设安全事故发生。 四、加强领导，抓好各项工作的贯彻落实 加快水利改革发展是党中央、国务院作出的重大战略部署，是对各级水利部门工作态度、工作能力、工作作风的重大考验。我们一定要全力以赴、扎实工作，全面贯彻落实好中央决策部署，为水利改革发展开好局、起好步奠定坚实基础。 第一，加强领导，落实责任。落实中央、省市决策部署，关键在领导。要把思想和行动统一到上级的决策部署上来，统一到工作安排上来，明确目标任务，抓住主攻方向，找准薄弱环节，突出工作重点，实化工作措施。要建立健全领导责任制和岗位责任制，把目标和任务分解到岗位，把责任和措施落实到人头。 第二，加大投入，健全机制。落实决策部署，投入是保障。按照上级部门要求，抓紧建立以公共财政投入为主的投入稳定增长机制，确保财政性资金对水利投入的总量和增幅都有明显增加。认真落实好从土地收益中提取10%用于农田水利建设资金的政策。要优化项目安排和投资结构，优先考虑水利重点薄弱环节建设，统筹推进水利基础设施建设。要进一步拓宽水利投融资渠道，不仅要努力建立中央和地方财政投入水利建设的新机制，还要加快研究制定吸引农民资金、信贷资金以及社会各方面资金投入水利基础设施建设的政策措施。 第三，转变作风，真抓实干。落实决策部署，首先看作风。好的作风是干工作的关键，要带着“四情”做工作，服务农民要有感情，开展工作要有热情，开拓创新要有激情，献身事业要有痴情。要铭记在心，落实于行，要深入基层和一线，及时发现并解决工作中存在的问题。对已经明确的政策要抓紧实施，对实践中行之有效的做法要总结推广，对迫切需要解决的问题要尽快解决。 第四，严格执法，稳定队伍。加快转变经济发展方式的战略举措就是要严格水资源管理制度，注重科学治水、依法治水，水务建设必须有一支严格的执法队伍。要加强水利队伍的人才培养和引进，解决基层水利干部职工的实际困难，切实采取有效措施稳定水利一线队伍，以不断