水电工程合同管理理信息研究.doc

水电工程合同管理信息研究文摘：在水电工程实施过程中，信息是合同管理的前堤，本文对水电工程合同管理信息进行科学的划分和整理，有利于建立工程管理信息库，进行工程数据信息交换、存储、检索和查询工作。关键词：水电工程 信息 合同管理1水电工程信息概论信息是客观世界事物的反映，它提供有关现实世界事物的消息和知识，具有准确性、时效性、有序性、共享性、可存储性等特点。水利工程中合同管理过程，就是一个信息传输、信息交换的过程。承包商将变更工程上报给监理工程师，监理工程师审核后上报给业主，业主审核后又通过监理工程师下达给承包商，这就是一个信息交换的过程。2水电工程合同管理信息源在水电工程合同管理信息中，信息源就是工程在实施过程中，涉及到合同内容和管理方面的信息。这些信息包括工程基本方面的信息、工程合同格式方面的信息、合同条件方面的信息、工程计量与支付方面的信息及有关工程价款调整、变更、索赔等方面的信息。2.1合同格式方面的信息合同格式是根据国家工商行政管理局颁布使用的合同范本中常用的格式。合同格式方面的信息包括2个方面。一个是水利工程合同格式，另一个是在套用格式时使用者提供的具体工程基本情况和基本资料。这些基本情况或资料包括工程名称、类别、建设地点、合同工期、合同金额等。水电工程合同格式方面的信息分二个层次。第一层次是合同格式中的条款名称。如工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款，组成合同的文件、合同生效、发包人、承包人等。第二层次是指每一主题下的具体信息（或者是内容）。比如，“合同文件”信息主题下有：合同协议书、中标通知书、投票书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。2.2合同条件方面信息合同条件也叫合同标准条件或合同格式条款。管理部门常为合同规范化、标准化，颁布标准的合同条件。标准的合同条件规定了工程实施过程中合同双方的权利和义务的关系，和工程实施过程中的一些普遍性问题的处理办法，它作为一定范围内的工程惯例，能够使工程合同管理规范化，从而使整个工程项目管理规范化、标准化。合同条件方面的信息结构与合同格式方面的信息结构相类似，分三个层次。第一层次是我国目前水电工程领域使用比较广泛的合同条件，水电工程委托监理合同条件等；第二层次的信息是指某一确定合同条件的信息主题。如词语涵义、合同文件、双方义务和责任、履行担保、监理人和总监理工程师、联络、图纸、转让和分包等信息主题；第三层次的信息是每一信息主题下的具体信息，如“图纸”这一信息主题下就有招标图纸、投标图纸、施工图纸的修改、图纸的保管、保密等内容。2.3工程计量方面的信息工程计量方面的信息是指与工程计量工作有关的信息。包括计量工程师、现场工程师与承包人在施工现场的测量记录、施工图纸、工程计量清单、技术规范、承包商提供的计量资料、试验工程师提供的试验证明材料、质量工程师提供的质量证明材料、业主反馈的资料等。第一层次信息中，承包商提供的信息包括：工程计量计算书、计日工计算书、计日工申请表、延期与索赔申报表、工程变更计量表、计量申报表等；（实验、质量、现场）工程师的反馈信息，主要是指合同条件规定的证明、承包商当月完成工程达到技术规范要求的试验资料和质量检验证明资料。具体到每一种报表中，还应有更详尽的信息。比如，“工程量计算书”包含的具体信息有：工程量计量计算书的编号、计量日期、现场监理工程师、计量工程项目名称、原始数据、计算简图、计算式、计算结果、工程单价、支付号承包商计量负责人等。2.4工程支付方面的信息工程支付方面的住处包括动员预付款、材料预付款、工程变更款、计日工、价格调整、价格贴现、拖期违约赔偿金、提前竣工奖、暂定金额、保留金额、合同终止支付、不可抗力或不可预见事件支付共有12个信息主题。每个支付信息主题也都有具体的信息。比如：“动员预付款”支付时涉及到的具体信息有：动员预付款总额、合同总金额、已支付动员预付款金额，已收回动员预付款金额、总工期（月）剩余工期等。2.5工程变更方面的信息工程变更方面的信息，包括从变更工程提出到变更工程完成的全过程中，涉及到承包商、监理工程师、业主、工程所在地政府等方面的信息。采用世界银行代款的，运用FIDIC合同条件的水电工程中，变更的信息主题有：变更工程申请表、变更工程申报表、工程变更令、工程变更计量备忘录等。以上信息主题涉及到的共同信息有：变更工程名称、变更工程位置和范围、变更的原因、现场照片和录相、变更前现场情况描述、地方政府要求变更文件和报告、变更内容、工程量增加或减少、新增工程内容、变更单价、支付量、增加或减少的工程费用、变更前图号、变更方案、变更图纸、估计变更工期、监理工程师意见、依据的合同条款等。2.6工程索赔方面的信息工程索赔方面的信息，包括索赔事件发生到结束的整个过程中，承包监理工程师、业主对索赔工程项目记录、依据、合同条件、现场情况等信息资料。最主要的信息主题是索赔意向通知书，有关索赔事件的记录、索赔的证实、索赔的支付、合同条件以及初期、中期、终期索赔的报告。这些信息主题下都包含具体信息。比如：索赔通知书包含具体信息有：索赔编号和索赔名称、索赔依据的合同条款、索赔事件是否有长期连续性影响、索赔的大致款额等。2.7水电工程法律方面的信息法律法规方面的信息分三个层次。第一层次指法律、法规、部门规章、规范和标准等。这四个方面都包含下一级子目录。如涉及到建设工程的法律主要有：建筑法招标投标法合同法土地法城市规划法等。每一部法律又包含各自条款，每一条款或主题又包含有具体的信息。其它三个方面如法规、部门规章、规范和标准，具有和法律相同的信息结构。2.8水电工程文件方面的信息工程文件是工程信息的载体，是水电工程建设各方之间对工程建设信息的反馈和表述。按合同内容、工程文件可分为技术文件和商务文件；按文件功能又可分为设计文件、质量文件、安全文件、进度文件、合同商务文件等；按文件的载体又可分为书面文件、图像文件、电子文件等；按文件的来源可分为设计文件、施工文件、监理文件、业主文件四类。鉴于工程文件载体的多样性和功能交叉，为避免不确定性，适应合同管理的要求，可将文件通一划分为设计文件、承包商文件、监理文件和业主文件四类。根据文件在水电工程管理中的不同指导作用，每一类文件又分若干信息主题，在每个信息主题下才是具体的信息内容。如：水电工程监理文件可分为：对施工承包商的批复文件、工程与建设的协调文件、工期完工及工程验收的整改文件、提交业主的建意函、提交设计单位的商议函、工程信息文件、监理工作报告。对监理文件按功能、作用和在合同中的地位可划分为：解释文件、协调文件、施工项目、履行过程记录文件、监理合同的履行过程记录文件、信息反馈文件等。2.9分包管理方面的信息 水电工程是由若干个单项工程组成的复杂的系统工程。在实施过程中，其不可避免要按单位工程分布，将其分为若干个小工程进行分包。分包工程的部位、内容、范围、数量、单价、合同金额、确定分包工程的期限、双方商议的其它有关事宜等，全部要列入合同信息管理。2.10工程信息动态2.10.1承包商信息来自承包商信息主要包，各承包商或各单项工程的开工报告，施工现状、施工计划、月进度报告、月支付报告、月支付申请、详细的工程进度计划和修改报告、施工图纸和技术资料、施工方法、各类验收申请报告及结论、预付款申请报告、进出场的申请报告，历次索赔报告、申请计日工报告及监理工程师的批示等。2.10.2监理工程师的信息来自监理工程师的的信息包括，由监理工程师各承包商或各项工程在实施过程中的监理日记、对承包商报送的施工进度计划（月、周、日）的审批函、对承包商单项工程申请开工报告的批复函、对承包商月进度的报告评价、向上一级监理工程师提供的月支付凭据、对承包商提出修改进度报告的批准函件、对承包商提出的各类技术资料的意见、对单项、单位工程的验收意见和函件、对各次预付款的申请报告的批复、对承包商索赔报告的调研资料和对索赔的意见和报告、对计日工的指示、对承包商的负债指示信函、对材料预付款以及材料调差的支付，向上一级监理工程师和业主的报告、向上一级监理工程师和业主定期和不定期的其它方面的各种报表或报告。2.10.3业主的信息来自业主信息主要包括：（1）物资业务部门对制定当地材料采购指标、价格审批表、调价申批表的批复；（2）技术和计划部门的各种索赔意见；（3）技术部门和计划部门对合同变更产生的价格、工期调整的批复；（4）向主管部门等单位的进度、投资和质量方面的报告；（5）对各承包商分包的批复；（6）根据各承包商编制的详细进度计划，对施工计划的批复等。2.11其它信息其它信息是指与合同有关的信息。如：环境信